某市招商引資戰(zhàn)略研究

　　
　　招商引資戰(zhàn)略研究
　　被譽為“襄城速度”的跨越式發(fā)展規(guī)律，其精神實質(zhì)是通過實施招商引資戰(zhàn)略，帶動項目建設(shè)，催生新興產(chǎn)業(yè)，從而實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的超常規(guī)發(fā)展。如果把招商引資戰(zhàn)略視為“龍頭”，項目建設(shè)就是“龍身”，新興產(chǎn)業(yè)就是“龍尾”，“龍頭”不伸，“龍身”難躍，“龍尾”難活；“龍身”不起，“龍頭”難抬，“龍尾”也難活。所以招商引資戰(zhàn)略與項目建設(shè)質(zhì)量是破解縣域經(jīng)濟發(fā)展難題的兩把“金鑰匙”。戰(zhàn)略問題，就要用戰(zhàn)略思路來解決。我們選擇和實施招商引資戰(zhàn)略思路的根本著眼點是為了在盡可能短的時間內(nèi)完成工業(yè)化，進而在發(fā)展格局上取得具有持久性的比較優(yōu)勢和整體優(yōu)勢。
　　正確實施“全面開放”戰(zhàn)略思路，
　　提高招商引資對經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的推動力。
　　“全面開放”就是奉行“拿來主義”。這是推動招商引資工作的的首選思路。2003年以來，襄城經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，主要經(jīng)濟指標均取得了歷史性突破，基本完成了第一輪經(jīng)濟總量擴張，連續(xù)兩次被河南省人民政府命名為經(jīng)濟發(fā)展快縣，2005年首次闖入中部六省百強縣，巨大變化主要來自招商引資和項目建設(shè)的重大成效。目前進入襄城投資領(lǐng)域的外埠公司有上海寶鋼集團、平煤集團、中國電力投資公司平頂山分公司、香港滿盈集團以及外資，涉及煤炭開采、洗煤、煉焦、化工、電力、紙制品、建材等，計劃投資規(guī)模超過160億元。外埠來襄投資企業(yè)對全縣gdp增長的貢獻率在80％左右，對財政的貢獻率在60％以上，對就
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本首先投放于方便國內(nèi)市場交易的地方，或者是自然資源的富集區(qū)。認識資本流動的兩種規(guī)律，目的是選擇好資本的主攻對象。我們利用跳躍式資本流動的規(guī)律，發(fā)展了新興的煤炭及其相關(guān)工業(yè)，取得了成功經(jīng)驗。但依托資本的梯度流動規(guī)律，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有很大差距，尤其是在南資北移中，除了滿盈公司以外，真正具有高科技含量和先進技術(shù)裝備的的大企業(yè)很少，世界500強和中國500強企業(yè)還沒有光顧我們這片土地，因此研究不同產(chǎn)業(yè)資本流動規(guī)律和不同企業(yè)資本流動去向，是提升招商引資工作質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié)。
　　第三，搞清資本的運動方式，加大招商引資工作力度。
　　資本來源的不同，使資本具有不同的運動方式。外源性資本（國外引進資）的運動方式是：資本投入國內(nèi)，盈利轉(zhuǎn)往國外；內(nèi)源性資本（國內(nèi)土生土長資本）的運動方式是：資本投入國內(nèi)，盈利留在國內(nèi)。這個區(qū)別決定了不同資本的投資轉(zhuǎn)移傾向：內(nèi)源性資本比外源性資本具有更強的內(nèi)地投資傾向。因此在招商引資工作中，我們要根據(jù)不同資本所占的比重，正確選擇具有更大轉(zhuǎn)移可能性的資本，強力推進招商引資工作。就“南資北移”發(fā)源地——“珠三角”和“長三角”而言，“珠三角”外源性資本的比重大于“長三角”，“長三角”內(nèi)源性資本的比重大于“珠三角”。所以“長三角”資本比“珠三角”資本具有更大的“北移”概率，“長三角”又是電子、激光、汽車等環(huán)保型工業(yè)聚集區(qū)，具有更大的引資價值，尤其是武漢“光谷”的激光產(chǎn)業(yè)和電子產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，資本向外擴張的趨向很明顯。但我們在“長三角”的招商引資工作還是空白。我們必須借助與“長三角”優(yōu)越的地緣、人緣和業(yè)緣關(guān)系，抓住其向周邊地區(qū)強力輻射的機遇，把沖擊“長三角”作為我們實施“開放帶動”戰(zhàn)略思路的重中之重，努力去開墾這片處女地。
　　正確運用“優(yōu)勢創(chuàng)新”戰(zhàn)略思路，
　　解決縣域經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在動力問題
　　“優(yōu)勢創(chuàng)新”就是奉行“辯證主義”。通常情況下，人們習慣于把看得見、摸得著的優(yōu)越條件看成是優(yōu)勢，對看不見、摸不著的潛在條件或看得見、摸得著但不突出的條件研究不夠。從辯證法的角度理解，優(yōu)勢是相對的，現(xiàn)實既有的有利條件是優(yōu)勢，現(xiàn)實沒有的、不突出，通過主觀努力創(chuàng)造出來的有利條件也是優(yōu)勢，可見優(yōu)勢也是可以創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化的。堅持這樣的認識，對于招商引資工作具有戰(zhàn)略意義。
　　第一，要用辨證思維認知優(yōu)勢。三年前，我們對襄城縣的基本描述是“農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財政窮縣”，相對于現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟來講，確實是不利因素，然而農(nóng)業(yè)本身也是優(yōu)勢，一是農(nóng)產(chǎn)品豐富，二是勞動力資源豐富；問題是我們對這種優(yōu)勢缺乏辯證的認知，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的思維模式，僅僅是停留在了傳統(tǒng)的耕作方式上，沒有把農(nóng)業(yè)的增值、農(nóng)業(yè)的深度開發(fā)引入工業(yè)的理念。襄城的東部有一個南街村，我們在那里調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，這里70%的企業(yè)是農(nóng)副產(chǎn)品加工和食品制造企業(yè)，集體60%的收入來自這些企業(yè)，農(nóng)業(yè)在這里升值10倍、幾十倍。2005年，襄城縣以實現(xiàn)近40億工業(yè)增加值的實力，進入全省工業(yè)第一方陣、經(jīng)濟總量第一方陣，主要貢獻是能源工業(yè)及其加工工業(yè)。如果用南街村的模式經(jīng)營農(nóng)業(yè)，只需范湖鄉(xiāng)、姜莊鄉(xiāng)、麥嶺鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)增值10倍，就又是近40億的工業(yè)總量，我們也許已經(jīng)進入20強了，這就是我們的潛在優(yōu)勢。河南淇縣通過引進河南大成實業(yè)有限公司的加工項目，從畜牧業(yè)大縣到食品工業(yè)強縣，都是變劣勢為優(yōu)勢的典型事例。可見，優(yōu)勢與劣勢的相互包含、相互依存和相互轉(zhuǎn)化，要求我們必須用辨證的思維，來研究招商引資的戰(zhàn)略，尤其是第一產(chǎn)業(yè)仍然居主體地位的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)：范湖鄉(xiāng)、姜莊鄉(xiāng)、麥嶺鄉(xiāng)、丁營鄉(xiāng)、潁陽鎮(zhèn)、王洛鎮(zhèn)、雙廟鄉(xiāng)、庫莊鄉(xiāng)，更要慎重對待戰(zhàn)略的研究。
　　第二，要做強放大局部優(yōu)勢。發(fā)達縣域經(jīng)濟實踐證明：一個地區(qū)只要具備了一項或幾項優(yōu)勢，運用市場手段和行政服務(wù)職能，把優(yōu)勢整合成吸引企業(yè)的基礎(chǔ)條件，從而達到降低企業(yè)發(fā)展成本的目的，就可以通過項目建設(shè)，做強和放大這些優(yōu)勢，把優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)要素，把要素轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。區(qū)域經(jīng)濟學研究證明，一個地方只要能夠降低企業(yè)的發(fā)展成本，就能夠?qū)Y本產(chǎn)生吸引力，這是一個地區(qū)實現(xiàn)和發(fā)揮優(yōu)勢的根本所在。襄城縣用三年的時間，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，就是充分利用豐富的煤炭資源的優(yōu)勢，改變傳統(tǒng)的融資戰(zhàn)略，牢牢抓住了上海寶鋼集團、平煤集團、中國電力投資公司平頂山分公司、香港滿盈集團等融資能力較大的投資實體，圍繞做強放大的戰(zhàn)略思路，謀劃并發(fā)展了煤焦電化工為一體的綜合開發(fā)項目，總投資已突破50億元，構(gòu)建起了全縣跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐點。但是還要清醒認識到，發(fā)展中的煤炭及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)，強大是相對于其他產(chǎn)業(yè)而言，與國內(nèi)同行業(yè)相比，規(guī)模小、鏈條短、發(fā)展慢。煤炭運銷、煤電轉(zhuǎn)化、廢渣利用、還有待進一步發(fā)展，要實現(xiàn)能源的循環(huán)發(fā)展和持續(xù)進步，招商引資的力度、融資水平的提高、項目建設(shè)的規(guī)模都需要拓寬和發(fā)展。按照我們的資源儲量，必須有200至300億的資金配置，才能實現(xiàn)資源的最大化效益。才能降低能源依賴性強的鋁、銅、鐵等材料加工業(yè)、機械加工業(yè)、建材加工業(yè)的發(fā)展成本，才能吸引更多的產(chǎn)業(yè)資本聚集，因此繼續(xù)做強做大能源工業(yè)，任重而道遠。
　　第三 ……（未完，全文共7728字，當前僅顯示2714字，請閱讀下面提示信息。收藏《某市招商引資戰(zhàn)略研究》）