山區(qū)縣人才引進(jìn)工作調(diào)研匯報(bào)與對(duì)策建議

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)狀堪憂
（一）人才總量不足，高層次的人才比重低
（二）人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出，分布不合理
（三）人才引進(jìn)難，流失嚴(yán)重
（四）人才經(jīng)費(fèi)投入不足，人才入口不暢
二、原因多維
（一）人才觀念淡薄
（二）工資待遇差、留住人才的物質(zhì)基礎(chǔ)
（三）環(huán)境條件欠佳
（四）制度不完善
（五）政策環(huán)境欠優(yōu)
三、對(duì)策建議
（一）創(chuàng)新人才觀念，為山區(qū)縣吸引、引進(jìn)、留住人才創(chuàng)造良好理念
（二）加大人才投入，為山區(qū)縣吸引、引進(jìn)、留住人才營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境
二是設(shè)立人才開發(fā)基金
（三）優(yōu)化人才環(huán)境，為山區(qū)縣吸引、引進(jìn)、留住人才提供良好的激勵(lì)機(jī)制
（四）創(chuàng)新人才引進(jìn)渠道，為山區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供良好人才保障
一是要赴外地招才
二是要靠政策引才
三是要用項(xiàng)目引才
四是開展網(wǎng)絡(luò)招聘
五是要以智力聯(lián)才
六是要引進(jìn)國(guó)外專家智力
（五）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，為山區(qū)縣吸引、引進(jìn)、留住人才提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)
二是建立服務(wù)質(zhì)量績(jī)效評(píng)估機(jī)制，推進(jìn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推行政務(wù)公開、規(guī)范運(yùn)作程序
三是強(qiáng)化人才服務(wù)功能
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　　山區(qū)縣人才引進(jìn)工作調(diào)研匯報(bào)與對(duì)策建議
　　加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)，必須依靠人才和技術(shù)的支撐，但山區(qū)縣，由于思想認(rèn)識(shí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政策環(huán)境等因素的制約，導(dǎo)致人才引不進(jìn)、留不住、盤不活，人才匱乏問題相當(dāng)突出，成為山區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，也是擺在山區(qū)縣面前必須認(rèn)真思考與解決的重大問題。筆者專門就房縣人才工作進(jìn)行了調(diào)研，并就存在問題進(jìn)行探討。
　　一、現(xiàn)狀堪憂
　　房縣地處秦巴山區(qū)腹地，全縣人口48.87萬，面積5110平方公里，俗稱“八山一水一分田”，屬國(guó)家級(jí)貧困山區(qū)縣。近幾年來房縣縣委、縣政府逐步認(rèn)識(shí)到人才對(duì)發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的重要性，通過積極推進(jìn)人事制度改革、推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、建立和完善人才市場(chǎng)、改善人才環(huán)境等措施，加強(qiáng)人才工作，并取得了一定成效。但也必須看到，房縣的人才現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要不相適應(yīng)，突出表現(xiàn)在：
　�。ㄒ唬┤瞬趴偭坎蛔悖邔哟蔚娜瞬疟戎氐�。房縣共有各類專業(yè)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略644字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
動(dòng)密集型的企業(yè)，規(guī)模小、效益低、科技含量不高，對(duì)人才缺乏吸引力、凝聚力。
　　二、原因多維
　　以上存在的問題，在山區(qū)有一定的普遍性，亟需認(rèn)真解決。其中最重要的、影響最直接的就是人才引進(jìn)問題。造成人才引進(jìn)難的原因是多方面的，既有客觀環(huán)境的因素，又有人才個(gè)體的主觀原因，歸結(jié)起來，主要有以下五個(gè)方面：
　�。ㄒ唬┤瞬庞^念淡薄。山區(qū)縣受自然、歷史、財(cái)政狀況等方面的限制，尚未真正形成尊重知識(shí)、尊重人才的意識(shí)，“人才資源是第一資源”的觀念還不強(qiáng)。在人才資源開發(fā)上，引才用才觀念和方法比較落后單一，對(duì)人才引進(jìn)開發(fā)的投入不足，人才資源配置市場(chǎng)化程度偏低，人才宏觀調(diào)控力度不大。在管理_上，現(xiàn)行的人才管理_存在障礙，改革的力度不大，人才的積極性難以調(diào)動(dòng)。在政策環(huán)境上，人才政策還不夠完善配套，人才施展才能空間還不夠?qū)捤�。還有一些山區(qū)縣沒有出臺(tái)具有實(shí)質(zhì)性的強(qiáng)有力的引才留才用才的優(yōu)惠政策，有的政策不配套，顧此失彼。另外人才個(gè)體求職時(shí)抱有去經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的大城市、大機(jī)關(guān)、大公司任職念頭，對(duì)山區(qū)縣招聘招人不感興趣或沒有熱情，不愿回山區(qū)小縣城工作。
　�。ǘ┕べY待遇差、留住人才的物質(zhì)基礎(chǔ)。山區(qū)縣大都處在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，生活條件相對(duì)較差、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)落后，導(dǎo)致人才的物質(zhì)待遇普遍偏低并且與發(fā)達(dá)地區(qū)的落差明顯，這是導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重、人才引進(jìn)難的主要原因之一。山區(qū)縣干部職工生活、工作相對(duì)艱苦，而得到的回報(bào)卻因地域、部門的不同形成強(qiáng)烈的反差。這種分配方式的錯(cuò)位造成人才心理的不平衡，導(dǎo)致“孔雀四處飛”。不少人才生活難以為繼，工作激情和才智在為養(yǎng)家糊口的奔波中消磨殆盡。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在人才競(jìng)爭(zhēng)方面大打“待遇戰(zhàn)”，通過靈活機(jī)制、高薪待遇等條件吸引欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才。這種因經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)巨大“磁場(chǎng)效應(yīng)”造成的山區(qū)人才外流現(xiàn)象在短期內(nèi)難以消除。
　�。ㄈ┉h(huán)境條件欠佳。山區(qū)縣區(qū)位條件差、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、交通欠發(fā)達(dá)、信息不靈、人文地理和工作環(huán)境都不盡如人意；山區(qū)縣城規(guī)模偏小，集聚能力、輻射能力差�？h域內(nèi)企業(yè)大多是勞動(dòng)密集型、技術(shù)含量低、規(guī)模小的企業(yè)，高層次人才發(fā)展機(jī)遇和成長(zhǎng)空間小，難以成為他們創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的首選地。另外社會(huì)保障制度不配套，養(yǎng)老醫(yī)療保障機(jī)制不完善，致使人才引進(jìn)難、留不住，人才跳槽成本低，惡性跳槽現(xiàn)象屢屢發(fā)生。人才服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)不到位，辦事效率低。
　�。ㄋ模┲贫炔煌晟�。機(jī)關(guān)事業(yè)單位能進(jìn)能出的正�？己藱C(jī)制沒有真正建立，有限編制往往被平庸之才擠占，真正急需的人才引進(jìn)難。一些地方、部門、單位用人中的不正之風(fēng)和“葉公好龍”現(xiàn)象，影響了人才的引進(jìn)和使用，“論資排輩”現(xiàn)象阻礙了人才的脫穎而出。一些單位在職稱評(píng)聘上往往使一些年輕有為的技術(shù)人才得不到正常晉升，積極性和創(chuàng)造性受到影響。分配不合理，沒有真正體現(xiàn)按勞取酬，績(jī)效與薪金不掛鉤。人才作用發(fā)揮不夠，部分人才學(xué)非所用，沒有充分發(fā)揮自己的智能優(yōu)勢(shì)。人才吸引政策不完善不配套，激勵(lì)機(jī)制尚未建立，致使本地人才盤不活、留不住、不回來，外地人才難引進(jìn)。
　　（五）政策環(huán)境欠優(yōu)。一些山區(qū)縣在人才引進(jìn)開發(fā)培養(yǎng)政策措施中，存在著“三重三輕”現(xiàn)象：重制度、輕落實(shí)；重引進(jìn)、輕培養(yǎng)；重所有、輕所用。事業(yè)單位改革政策不配套，人才在企事業(yè)單位之間流動(dòng)存在_型障礙。人才政策缺乏連續(xù)性，朝令夕改，人才政策得不到很好地落實(shí)。不少企事業(yè)單位看重資金、技改投入，不注重人才引進(jìn)后的再教 ……（未完，全文共5151字，當(dāng)前僅顯示1809字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《山區(qū)縣人才引進(jìn)工作調(diào)研匯報(bào)與對(duì)策建議》）