做好信訪工作的幾點建議

目錄/提綱：……
一是大力加強普法教育，引導群眾依法信訪
二是加大對受理人員的教育培訓力度，牢固樹立“兩個意識”，培養(yǎng)“三種能力”
一是完善信訪舉報法規(guī)，規(guī)范信訪舉報行為
二是健全受理工作制度，規(guī)范受理工作程序
三是構建信訪責任體系和信息溝通網(wǎng)絡，定期排查
一是拓寬民主參與渠道
二是增加權力運行透明度
三是創(chuàng)新懲治腐敗機制
……

　　針對新形勢下群訪、越級訪等問題的基本特征及其形成原因，如何采取有效對策，才能既確保群眾合法權益，又促進社會和諧穩(wěn)定？現(xiàn)提出以下幾點建議：
　　加大法制教育力度，促進依法信訪和高效受理
　　一是大力加強普法教育，引導群眾依法信訪。首先，采取多種形式進行普法教育。如利用開展“法律送到家”活動，將上訪人的權利和義務、上訪規(guī)則和受理機制等相關法規(guī)知識，通過發(fā)放宣傳手冊、網(wǎng)上播報和電視講座等多種形式，普及到每一位群眾，以增強他們的法制觀念，自覺擺正行使利益訴求權利和維護_義務之間的關系，從而將信訪舉報行為納入既定的法制軌道。其次，運用各種手段大力宣傳國家的大政方針、發(fā)展
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。要學會對那些情緒激動、言辭激烈的上訪者用說服教育、依法疏導的方法，使其回到理性、依法的軌道上來；對經(jīng)說服教育無效者，要學會隨機依法處置。再次是直接查辦和組織協(xié)調(diào)能力。對紀檢內(nèi)信訪舉報件，能夠迅速依法查辦；對紀外件，能夠有效組織力量，協(xié)調(diào)各方，高效辦理。
　　完善相關法規(guī)制度，保障依法信訪和高效受理
　　一是完善信訪舉報法規(guī)，規(guī)范信訪舉報行為。在保障信訪舉報人權利有效實施的前提下，結合實際，把《申控條例》和《舉報辦法》中關于信訪舉報行為人應盡義務的宏觀的、原則性的規(guī)定，具體細化為責任界定明確、易于操作的實施細則。如限定信訪舉報方式和內(nèi)容的范圍，界定擾亂社會秩序和工作秩序的行為標準，以及違反后應受到何種懲罰等等。這是把群眾信訪舉報行為納入法制化軌道，確保信訪有序進行的根本所在。
　　二是健全受理工作制度，規(guī)范受理工作程序。根據(jù)“分級負責，歸口辦理”的原則，在受理信訪舉報工作程序的每個關鍵環(huán)節(jié)，建立相應的責任制度，明確具體責任主體，如首問責任制等；按照紀檢內(nèi)承辦和交辦，紀檢外協(xié)調(diào)督辦等分類特點，建立信訪協(xié)調(diào)制度，及時督辦、督查制度等各項責任制度，保障受理工作的高效率。
　　三是構建信訪責任體系和信息溝通網(wǎng)絡，定期排查。首先，構建信訪責任網(wǎng)絡。建議將信訪問題納入基層各單位的職責范圍，建立黨政一把手負總責，分管領導負直接責任的責任體系。并建立定期檢查機制，將檢查結果納入對責任領導的年終考評范圍，對發(fā)生嚴重影響_的信訪問題，要追究有關領導的責任。其次，構建信訪信息網(wǎng)絡。建立以基層紀檢干部為重要載體的信訪信息網(wǎng)絡，實行上級定期下訪排查和基層信息及時上報制度。不斷增強信訪工作的預測性和主動性，從而有利于把問題解決在萌芽狀態(tài)。
　　追源治本，實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定
　　依法規(guī)范，是促進社會和諧穩(wěn)定的關鍵。但要實現(xiàn)社會的長久和諧，從根本上減少信訪舉報問題的發(fā)生，還要求我們必須做到以下幾點：
　　一是拓寬民主參與渠道。在我們重大改革措施出臺前，一方面要專家反復論證；更重要的，要采取各種有效措施，廣征民意，將改革的速度和大部分人的承受程度相結合。同時，根據(jù)對改革結果的預期，注意配套措施的落實，保障因改革而利益受損群眾的合理補償及時到位。
　　二是增加權力運行透明度。在大力推進政務公開的前提下，對改革進程中易引發(fā)重大矛盾的關鍵環(huán)節(jié)，如城鎮(zhèn)拆遷、土地征用、企業(yè)改制等，在依法規(guī)范操作程 ……（未完，全文共2042字，當前僅顯示1298字，請閱讀下面提示信息。收藏《做好信訪工作的幾點建議》）