地稅機(jī)關(guān)行業(yè)不正之風(fēng)產(chǎn)生的原因及治理對策

目錄/提綱：……
一、不正之風(fēng)的種種現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)及其危害
（一）違反發(fā)票管理使用規(guī)定謀私利
（三）以權(quán)壓價購買納稅人的商品
（四）向納稅人借錢借物或賒欠貨物
（六）違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款
（七）替納稅人說情
（八）強(qiáng)行攤派征訂書報或向納稅人強(qiáng)行推行各類商品和圖書資料
（八）強(qiáng)行攤派征訂書報或向納稅人強(qiáng)行推行各類商品和圖書資料
（九）利用_裁量權(quán)謀取私利
（十）稅務(wù)人員參與酗酒賭博以及公款吃喝，也是不正之風(fēng)的表現(xiàn)形式之一
二、不正之風(fēng)產(chǎn)生的社會根源和主觀動因
（一）封建意識和腐朽思想的影響
（二）商品交換原則不恰當(dāng)?shù)豞到稅收工作中助長不正之風(fēng)
（三）_和機(jī)制不健全、不完善為不正之風(fēng)的產(chǎn)生提供了滋生的土壤
三、治理不正之風(fēng)，糾正行業(yè)風(fēng)氣的對策設(shè)想
（一）建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的稅務(wù)干部隊伍是做好糾風(fēng)工作根本
（二）內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的形成和有效落實(shí)是做好糾風(fēng)工作的基礎(chǔ)
（三）通過外部監(jiān)督來糾風(fēng)和整風(fēng)是做好糾風(fēng)工作的保證
（四）行風(fēng)評議中引入激勵競爭機(jī)制是做好糾風(fēng)工作的有效舉措
（五）加大案件查處力度，懲治腐敗分子，對于糾風(fēng)工作產(chǎn)生有益影響
……

　　地稅機(jī)關(guān)行業(yè)不正之風(fēng)產(chǎn)生的原因及治理對策
　　行業(yè)不正之風(fēng)雖沒有腐敗的危害性大，但其作為行業(yè)腐敗現(xiàn)象的一種，在社會上產(chǎn)生的廣泛而惡劣的影響卻不容忽視。如果對行業(yè)部門不正之風(fēng)不切實(shí)加以糾正和治理，其結(jié)果必然是敗壞國家機(jī)關(guān)的形象，扭曲國家公務(wù)員的世界觀和價值觀，從而成為腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的溫床。作為經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門的地稅機(jī)關(guān)，這些年來，在糾正行業(yè)不正之風(fēng)方面采取了許多有效的措施，取得了顯著的成效，也得到了社會的廣泛認(rèn)可。但是由于行業(yè)不正之風(fēng)根深蒂固，要從根本上改變現(xiàn)狀，達(dá)到讓人民群眾真正滿意的程度，我們還必須做許多艱苦細(xì)致的工作，還必須追尋不正之風(fēng)滋生的根源，采取切實(shí)有效的治理對策。
　　從源頭上預(yù)防和治理腐敗，主要目標(biāo)就是要建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的權(quán)力制約_、機(jī)制和制度，從根本上鏟除滋生腐敗的土壤和條件。這項(xiàng)工作不可避免地要觸及傳統(tǒng)的管理_和部門利益。做好這項(xiàng)工作，必須站在全局的高度，作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓，搞好組織協(xié)調(diào)，整體規(guī)劃，做到戰(zhàn)略性目標(biāo)與階段性任務(wù)有機(jī)地結(jié)合，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。
　　一、不正之風(fēng)的種種現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)及其危害
　　稅務(wù)系統(tǒng)各種不正之風(fēng)的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，因人因事而異，林林總總五花八門�？傮w表現(xiàn)在謀私利、索錢財、循私情、耍特權(quán)、抖威風(fēng)等，其典型的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
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向納稅人攤派征訂書報，推銷圖書資料和各商品，納稅人往往迫于壓力而不得不接受攤派和推銷。但日久生怨，納稅人對此類風(fēng)氣的不滿也日益突出。
　　（九）利用_裁量權(quán)謀取私利�！抖愂照鞴芊ā焚x予了稅務(wù)人員_裁量權(quán)。但_裁量權(quán)的運(yùn)用往往成為不正之風(fēng)滋生之地。如對未按規(guī)定辦理稅務(wù)登記證的納稅人處以2000元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的可處以2000元以下的罰款。一些稅務(wù)人員很會采用_裁量權(quán)勒索納稅人，采取“先嚴(yán)后寬”策略，先按上限高倍高額罰，經(jīng)人說情帶“打點(diǎn)”慢慢收口，最后降到了下限。這種操作始終不違，但卻為不正之風(fēng)開了方便之門。
　�。ㄊ┒悇�(wù)人員參與酗酒賭博以及公款吃喝，也是不正之風(fēng)的表現(xiàn)形式之一。同時，個別稅務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，對稅收業(yè)務(wù)問題一問三不知，面對納稅人的業(yè)務(wù)咨詢態(tài)度不端正，毫無服務(wù)意識和服務(wù)水平，更無服務(wù)質(zhì)量。在稅收征收以及采取稅收保全、稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施時耍特權(quán)抖威風(fēng)，言語粗魯，態(tài)度蠻橫，隨意污辱納稅人的人格，也都是不正之風(fēng)在稅務(wù)系統(tǒng)中的反映。
　　以上種種表現(xiàn)因人因事而呈現(xiàn)出不同的跡象，但都是不正之風(fēng)在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)的反映。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“吃、拿、卡、要、報”等不正之風(fēng)的表現(xiàn)形式中有的人消亡或被遏止，但又會呈現(xiàn)新的表現(xiàn)形式，而其對黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣破壞是顯而易見的，主要表現(xiàn)在：一是破壞了市場經(jīng)濟(jì)公平公正效率的法則，在一些納稅人被合理地予以照顧的同時另一部分納稅人被歧視；二是損害了稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅人中的形象，扭曲了納稅人對稅收征管工作的理解；三是瓦解了納稅人誠信納稅的思想意識，破壞了市場經(jīng)濟(jì)誠信原則；四是造成稅務(wù)機(jī)關(guān)效率低下，衙門作風(fēng)和官僚習(xí)氣滋生蔓延；五是淡化了人們對法與非法、罪與非罪界限的認(rèn)識，助長了受賄、勒索、以原則作交易，拿權(quán)力當(dāng)商品等思想意識，為腐敗分子的滋生提供了適宜的社會環(huán)境和氛圍。
　　二、不正之風(fēng)產(chǎn)生的社會根源和主觀動因
　　內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因是變化的條件，任何事物的發(fā)生發(fā)展無不遵循這一客觀規(guī)律。不正之風(fēng)的產(chǎn)生，既有稅務(wù)人員內(nèi)心追名逐利貪圖享樂的因素，更有社會環(huán)境所形成的氛圍和價值取向的誘導(dǎo)，因而不正之風(fēng)滋生和蔓延也是內(nèi)外因相互作用相互促動的結(jié)果。
　�。ㄒ唬┓饨ㄒ庾R和腐朽思想的影響。中國封建社會的歷史長達(dá)幾千年，封建_態(tài)和封建特權(quán)思想根深蒂固，利已主義、享樂至上、投機(jī)取巧、官本位思想的處世哲學(xué)還在人們中流行。“人不為已 、天洙地滅”，“人生在世，吃喝玩樂”還被少數(shù)人奉為信條，這種不健康的思想和心態(tài)扭曲了一些稅務(wù)干部的世界觀和價值觀，成為不正之風(fēng)滋生的第一推動力，當(dāng)這種思想意識在系統(tǒng)內(nèi)成為一種風(fēng)氣時，往往成這不正之風(fēng)產(chǎn)生的動因。
　�。ǘ┥唐方粨Q原則不恰當(dāng)?shù)豞到稅收工作中助長不正之風(fēng)。市場經(jīng)濟(jì)在為我們提供雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)的同時，不可避免地產(chǎn)生了某些消極作用。如市場競爭原則，刺激了一些人滋長投機(jī)心理和利已主義，等價交換原則又助長了一些人互為利用進(jìn)行骯臟的權(quán)錢交易。這些消極影響助長了一此致稅務(wù)人員的欲望，有此人把國家賦予的征稅權(quán)力看成撈實(shí)惠、圖享受的資本。目前我國正處在社會主義市場經(jīng)濟(jì)建立與完善時期，新舊_處于轉(zhuǎn)軌磨合期，機(jī)制和管理上出現(xiàn)了“時滯”和“裂縫”，這就為少數(shù)熱衷于投面取巧、拉關(guān)系、走后門、進(jìn)行權(quán)錢產(chǎn)易的人提供了可乘之機(jī)。市場交換的范圍不斷擴(kuò)大，甚至不恰當(dāng)?shù)豞到黨政機(jī)關(guān)中，導(dǎo)致我們稅收隊伍中少數(shù)人員滋生了拜金主義、享樂主義和極端利已主義思想，掌著權(quán)看著錢，權(quán)力商品化，直接助長了以稅謀私，弄權(quán)勒索等不正之風(fēng)的蔓延，敗壞了稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的形象，引起了社會和納稅人的強(qiáng)烈不滿。
　�。ㄈ和機(jī)制不健全、不完善為不正之風(fēng)的產(chǎn)生提供了滋生的土壤。由于_上的原因，征、管、查并未完全徹底的分離；集貿(mào)市場專管員一人連收稅帶開票等情況都暴露出我們稅收_和機(jī)制尚缺乏完善的監(jiān)督制約機(jī)制保證。再者制度的落實(shí)和執(zhí)行上缺乏力度和剛性，因而存在不能管、不敢管和管不了的現(xiàn)象，使不正之風(fēng)愈演愈烈呈現(xiàn)出蔓延的勢頭。
　　三、治理不正之風(fēng)，糾正行業(yè)風(fēng)氣的對策設(shè)想
　　正行風(fēng)，贏民心是治理和糾正行業(yè)風(fēng)氣的根本目標(biāo)。切實(shí)糾正和治理部門行業(yè)不正之風(fēng)，對于建立一個開放、透明、法治、謙潔、高效和政府，查處和懲治腐敗具有重大而積極的意義。而糾正和治理部門行業(yè)不正之風(fēng)的措施、方法對于糾風(fēng)工作的成效具有直接的影響。因此，地稅部門行風(fēng)行業(yè)不正之風(fēng)糾風(fēng)工作應(yīng)從以下幾方面開展：
　　（一）建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的稅務(wù)干部隊伍是做好糾風(fēng)工作根本。素質(zhì)包括政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)。通過培訓(xùn)和教育，努力培養(yǎng)稅務(wù)人員正確積極的世界觀，民本觀、發(fā)展觀、法制觀、權(quán)利觀、道德觀、人生觀、價值觀、義利觀和是非觀，增強(qiáng) ……（未完，全文共4964字，當(dāng)前僅顯示2507字，請閱讀下面提示信息。收藏《地稅機(jī)關(guān)行業(yè)不正之風(fēng)產(chǎn)生的原因及治理對策》）