創(chuàng)新黨建長效機制 提升村級組織水平（經(jīng)驗交流）

目錄/提綱：……
一、強化責任意識，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓農(nóng)村班子的主角作用
二、強化制度建設，規(guī)范村級組織施政行為
三、強化制度效應，推進全鎮(zhèn)各項工作開展
一是工作運作進一步趨于規(guī)范
二是干群關系進一步融洽
三是推動了經(jīng)濟跨越式發(fā)展
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　　創(chuàng)新黨建長效機制 提升村級組織水平
　　我們天長鎮(zhèn)位于井陘西部，與山西接壤，共有人口4.5萬人，農(nóng)村支部49個，黨員1077名。近年來，鎮(zhèn)黨委結合鎮(zhèn)情，強化認識，健全機制，狠抓落實，進一步加強農(nóng)村班子和黨員隊伍建設，使黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到了明顯增強，實現(xiàn)了經(jīng)濟跨越發(fā)展，社會安定團結，推動了全鎮(zhèn)各項工作的順利開展。
　　一、強化責任意識，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓農(nóng)村班子的主角作用
　　“黨在基層的執(zhí)政能力強不強，關鍵要看基層組織有沒有凝聚力和戰(zhàn)斗力”�；谶@一認識，我們鎮(zhèn)黨委主要領導在抓村級組織建設上，做到了第一個思想到位，第一個心中有數(shù)，第一個出思路，第一個抓落實。通過對全鎮(zhèn)農(nóng)村班子和黨員隊伍狀況全面調(diào)查摸底，村級組織建設狀況總的來看，主流是好的，但同時存在許多問題，如一些村工作程序不規(guī)范，制度落實不到位，導致班子內(nèi)部互相扯皮，干群關系緊張等。為此鎮(zhèn)黨委多次召開鎮(zhèn)黨委班子會議統(tǒng)一思想，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員和農(nóng)村
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班子建設的長效機制，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展，經(jīng)過實際運作，我們認為不僅符合農(nóng)村實際，而且便于落實，效果明顯。村干部分工制度。本著總攬不包攬，用權不越權，支持不包辦，分工不分家的原則，對黨支部、村委以及每個干部的職責是什么,主管什么,分管什么,都制訂得詳詳細細,清清楚楚,一旦出了問題,按照分工職責追究責任，從制度上解決支部、村委職責不明、互相扯皮，遇事推諉，工作效率低的問題。議事制度。主要包括七個方面的內(nèi)容:①每個干部要按照分工認真履行職責,超越職權的問題必須要由兩委班子集體研究決策;②涉及到群眾比較關心的問題,書記、主任和主管領導必須達成一致意見,方可進行實施,必要時要召開兩委全體干部會議研究決定;③村里重大問題,必須要召開兩委干部會議研究決策,必要時要提請黨員、村民代表會議討論決定;④研究決策問題時,在意見不一致的情況下,要按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行表決;⑤要嚴格執(zhí)行b_m制度，對于x_m造成工作失誤的，要追究責任并給予組織處理；⑥主管領導和分管領導需提交兩委會研究決定的問題,事先要拿出方案或自己的意見,然后交兩委會討論;⑦定期召開全體干部碰頭會。財務審批制度。規(guī)定書記、村主任、兩委會的開支審批權限,超出兩委會開支審批權限的要由黨員、村民代表會議討論決定,并根據(jù)村子的大小和經(jīng)濟狀況,規(guī)定出全年的辦公費和非生產(chǎn)性開支數(shù)額，嚴格執(zhí)行村主任審核、書記審批、村民理財小組審查的“三審”制度，每個村財務帳每年保證審計一次，重點村半年審計一次，杜絕不合理入帳現(xiàn)象，這樣就形成了一個書記、村主任互相制約,每筆開支基本上兩個主要負責人都知道,大項開支兩委成員和理財小組成員都知道這樣一個格局�！耙粩堊印睍贫取，F(xiàn)行村級組織建設實行的制度很多，但真正落實起來很不容易，為使一些行之有效的制度能夠得到很好的落實，我們本著內(nèi)容不缺，程序不少，保證時間，保證質(zhì)量的原則，將支委生活會、兩委生活會、黨支部向黨員大會報告工作、村委會向村民代表報告工作、民主議政日、民主評議黨員、民主評議干部等七項制度，集中兩天時間一并進行，每年7月和12月前后進行兩次。具體運作方式，第一天由鎮(zhèn)包村干部和兩委干部一起召開支委生活會和兩委生活會，總結工作開展批評與自我批評，并為第二天的黨員大會和村民代表大會的召開從資料、會議通知等方面做好充分的準備，第二天按程序按要求做好報告工作、民主議政、民主評議等制度的落實。為使這項制度落到實處，達到預期效果，我們采取重點村由書記、鎮(zhèn)長參加，一般村由包區(qū)副職參加，會議結束后，每個村必須寫出規(guī)范的總結材料，交鎮(zhèn)組織員辦，保證會議的準時召開和會議質(zhì)量。在抓好制度落實的同時，我們還開展了“放心支部競賽”活動，就是通過有目標的競賽活動開展，使村級班子運作規(guī)范，勤政務實，為民服務，做到讓群眾放心，讓上級黨組織放心。在這一活動開展過程中，我們規(guī)定超過3年以上不發(fā)展黨員的村不得評為“放心支部”的，實行一票否決，以此促使農(nóng)村發(fā)展黨員工作健康有序進行，被評為“放心支部”的，不僅要大張旗鼓地表彰，而且大幅度提高工資補貼報酬，沒有評為“放心支部”的，不得參與鎮(zhèn)級以上任何評先活動。一系列長效機制的建立和完善，不僅進一步規(guī)范了農(nóng)村工作程序，增強了基層黨支部決策的民主性和科學性，而且實現(xiàn)了鎮(zhèn)情、村情“雙穩(wěn)定”的目標。
　　三、強化制度效應，推進全鎮(zhèn)各項工作開展
　　通過狠抓機制建設，有效地解決了農(nóng)村基層黨組織存在的諸多問題，收到明顯效果，促進了全鎮(zhèn)各項工作的順利開展。一是工作運作進一步趨于規(guī)范。小龍窩村兩委 ……（未完，全文共3720字，當前僅顯示1879字，請閱讀下面提示信息。收藏《創(chuàng)新黨建長效機制 提升村級組織水平（經(jīng)驗交流）》）