抓公開 建隊伍 強制度 不斷推動農村黨風廉政建設深入開展

目錄/提綱：……
一、基本概況
一是責任不到位
二是監(jiān)督不到位
三是制度不到位
四是教育不到位
二、主要做法
（一）、抓公開——全面推行黨務公開，引深促進“三務”公開
（二）、建隊伍——健全組織網絡，村村成立紀檢監(jiān)督小組
（三）、強制度——強化制度建設，著力建立長效機制
（四）、重教育——注重宣教實效，提高農村干部自律意識
一是組織集中培訓
二是加強廉政文化建設
三是引深強化警示教育
……
抓公開 建隊伍 強制度
不斷推動農村黨風廉政建設深入開展

一、基本概況

長治縣地處太行山西麓、上黨盆地南緣，轄6鎮(zhèn)5鄉(xiāng)、254個行政村，面積483平方公里，人口33萬。全縣共有基層黨委23個（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委11個，企業(yè)黨委2個，縣直機關黨委10個），黨總支、支部712個（其中行政村黨總支、支部254個），黨員1.6萬余名，農村黨員占61.3%。

長治縣是煤炭大縣、全國100個重點產煤縣之一，交通便利、工業(yè)基礎較好。近幾年來，在省、市委的正確領導下，我們縣委、縣政府帶領全縣各級各部門廣大黨員干部群眾抓機遇、調結構，縣域經濟實現了較快發(fā)展。但是，在經濟快速發(fā)展的過程中，農村社會的穩(wěn)定問題卻日益凸顯，特別是反映村干部以權謀私的群眾上訪問題，乃至由此所引發(fā)的_性事件比較突出。我們從大量的群眾來信來訪中看到，群眾對農村財務公開以及對農村事務的決策程序等問題十分關注，尤其是這幾年經濟形勢好，煤炭市場需求旺盛
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。我們的主要做法是:

（一）、抓公開——全面推行黨務公開，引深促進 “三務”公開。黨內民主是黨的生命，對人民民主具有重要的示范和帶動作用。在中央要求普遍實行政務、村務、廠務公開的新形勢下，我們認識到，黨務公開必須盡快全面推行。只有這樣，黨組織才有說服力、號召力；只有這樣，才能引深和促進政務、村務、財務的公開；只有這樣，才能讓群眾明白，還干部清白，消除群眾對干部的不信任，密切黨群干群關系。近年來，我們上自縣委，下到村黨支部全面推行了黨務公開，圍繞“三重一大”（重大審批事項、重大人事安排、重大項目安排和大額資金使用情況），把班子成員的工作任務完成和群眾測評情況以及群眾關心的熱點焦點問題解決落實情況等事項全部納入公開內容，重點抓了“五規(guī)范、三結合、兩監(jiān)督、一滿意”。“五規(guī)范”就是規(guī)范和明確了公開的內容、程序、時間、形式和資料管理；“三結合”就是黨務公開與解決問題相結合、民主決策相結合、民主管理相結合；“兩監(jiān)督”就是黨務公開領導小組和黨員代表議事會對公開情況進行監(jiān)督；“一滿意”就是請黨員和群眾評議公開情況的滿意程度。在積極推行黨務公開的基礎上，我們按照新農村建設“管理民主”的目標要求，出臺了《關于進一步加強農村黨務、村務、財務監(jiān)督的實施方案》，全面推行了黨務、村務、財務公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都建立了公開欄。在公開內容上，緊緊抓住群眾關心、反映強烈的突出問題，對關系群眾切身利益的重大決策、建設項目安排、財務收支、宅基地審批、征地拆遷補償以及“兩免一補”資金發(fā)放情況等全面公開。在公開形式上，以實用實效為標準，利用公開欄、黑板報等多種形式公開。如，西申家莊村結合本村實際，發(fā)放便民通訊卡，以方便群眾聯系；荊圪道村設立了電子顯示屏，提高了群眾監(jiān)督的時效性；南呈村還專門設立了“三務”公開接待站，及時收集群眾對公開內容的意見建議。在公開時間上，黨務公開半年一次，村務、財務每季度公開，若財務往來較多，則按月公開。為強化對農村“三務”公開的監(jiān)督管理，我們建立了全縣農村黨務、村務、財務監(jiān)督局域網，制定了農村“三務”公開電子監(jiān)督管理辦法，各村黨務、村務、財務資料全部進入微機，由縣紀委、縣農經局對公開情況進行監(jiān)督檢查。各村的“三務”公開了沒有，公開到什么程度，在監(jiān)督網上一目了然。今年8月份，新華社內參部主任王永平專程到我縣就農村“三務”公開工作進行了調研。《中國紀檢監(jiān)察報》還對我縣推行農村“三務”公開的做法作了專題報道。

（二）、建隊伍——健全組織網絡，村村成立紀檢監(jiān)督小組。全縣農村點多面廣，隨著農村改革的深化和經濟的快速發(fā)展，單靠縣鄉(xiāng)監(jiān)督隊伍，很難全面監(jiān)督到位。鑒于這一新情況、新問題，我們積極探索、大膽嘗試，在全縣村村建立了紀檢監(jiān)督小組。紀檢監(jiān)督小組受鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和村黨支部的雙重領導，組長由支部副書記或支部委員擔任，成員3到5人，由常年在村（非長期外出務工人員）、有一定工作能力、政治素質較高、能秉公辦事、群眾公認的黨員和群眾來擔任。我們出臺了《農村紀檢監(jiān)督小組工作規(guī)則（試行）》，對紀檢監(jiān)督小組的工作職權作了詳細規(guī)定，進一步規(guī)范了紀檢監(jiān)督小組的工作。各村紀檢監(jiān)督小組做到了有人員、有辦公地點、有工作制度、有檔案資料。紀檢監(jiān)督小組成立以來，工作積極性非常高。他們認真履行職責，針對“三務”公開及村里的重大決策和工程項目等群眾關心、關注的熱點、焦點問題，開展監(jiān)督工作，成為了農村黨風廉政建設的“監(jiān)督員”；他們宣傳黨紀國法，成為了農村反腐倡廉的“ ……（未完，全文共3651字，當前僅顯示1844字，請閱讀下面提示信息。收藏《抓公開 建隊伍 強制度 不斷推動農村黨風廉政建設深入開展》）