產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中解決勞動力就業(yè)問題的思考

目錄/提綱：……
一、多措并舉解決就業(yè)
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作
二是抓好宣傳培訓(xùn)
三是積極拓寬就業(yè)渠道
二、當(dāng)前就業(yè)的特點及問題
一是就業(yè)率提高，但個體收入普遍偏低
二是季節(jié)性就業(yè)比重較大，就業(yè)壓力持續(xù)存在
三是當(dāng)?shù)匕仓镁蜆I(yè)為主，外出就業(yè)數(shù)量偏低
二是依賴于工程項目安排就業(yè)的情況短期內(nèi)難以改變
三是就業(yè)觀念保守
四是就業(yè)技能偏抵
五是外出就業(yè)存在實際困難
三、對解決就業(yè)問題的思考
一是建設(shè)社會主義和諧社會的需要
二是鞏固關(guān)閉煤礦成果的需要
三是全面建設(shè)小康社會的需要
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)群眾就業(yè)
二是用活用好現(xiàn)有政策，擴(kuò)大群眾就業(yè)
三是積極培育新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，保障群眾就業(yè)
……

　　就業(yè)是安居之本，是民生之源，是和諧社會建設(shè)的重要所在。**鄉(xiāng)自2005年按照國家政策關(guān)閉煤礦后，長期以來形成的“一業(yè)為主”的單一經(jīng)濟(jì)格局被摧垮，依賴煤炭發(fā)展起來的相關(guān)服務(wù)業(yè)也陷入低谷，全鄉(xiāng)收入銳減95%；導(dǎo)致直接從事煤炭產(chǎn)業(yè)的1576名勞動力失去了工作崗位，這還不包括餐飲、汽車修理等服務(wù)行業(yè)的從業(yè)人員。目前，鄉(xiāng)在全力打擊偷挖盜采行為的同時，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)格局的根本性調(diào)整，積極關(guān)注解決民生問題，特別是把就業(yè)問題擺在突出位置。
　　一、多措并舉解決就業(yè)
　　2005年底煤礦關(guān)閉后，為安置勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，市區(qū)制定了一些優(yōu)惠政策，安排人員從事生態(tài)林管護(hù)，成立礦山巡查隊伍等，解決了部分勞動力就業(yè)。鄉(xiāng)村兩級也千方百計安置群眾就業(yè)，在維持當(dāng)?shù)厝罕娀旧�、維護(hù)社會安全穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要
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、養(yǎng)豬等適宜的特色種植養(yǎng)殖業(yè)，實現(xiàn)個體零散就業(yè)280余人。目前，全鄉(xiāng)勞動力總數(shù)3817人（含在校生和就業(yè)困難人員），實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)2345人。其中，新增就業(yè)1200余人。
　　二、當(dāng)前就業(yè)的特點及問題
　　分析當(dāng)前全鄉(xiāng)就業(yè)情況，呈現(xiàn)以下特點。一是就業(yè)率提高，但個體收入普遍偏低。例如生態(tài)林管護(hù)員，每月收入只夠維持基本生活開支；二是季節(jié)性就業(yè)比重較大，就業(yè)壓力持續(xù)存在。今年新增就業(yè)人員中，季節(jié)性就業(yè)占到52%，長期就業(yè)人員只占6.6%；三是當(dāng)?shù)匕仓镁蜆I(yè)為主，外出就業(yè)數(shù)量偏低。今年通過“手拉手”平臺介紹外出就業(yè)只占全鄉(xiāng)勞動力總數(shù)的6%，且其中部分就業(yè)人員因各種原因又返鄉(xiāng)就業(yè)。
　　由此，可以看出全鄉(xiāng)當(dāng)前就業(yè)中存在諸多問題:
　　一是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)項目相對規(guī)模較小，就業(yè)崗位開發(fā)受限，容納就業(yè)能力低，帶動農(nóng)村增收作用不突出。實現(xiàn)全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)根本轉(zhuǎn)型，徹底解決勞動力就業(yè)問題任重道遠(yuǎn)。
　　二是依賴于工程項目安排就業(yè)的情況短期內(nèi)難以改變。探索發(fā)展新的支柱產(chǎn)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，需要一個較長時期的準(zhǔn)備和開發(fā)積累。而勞動力就業(yè)問題不能等，也等不得。
　　三是就業(yè)觀念保守。一方面是長期守家在地的工作和生活，故土難離，不愿外出工作；另一方面是收入期望值較高，可供選擇的就業(yè)崗位有限。
　　四是就業(yè)技能偏抵。絕大多數(shù)人員長年從事煤炭及相關(guān)行業(yè)，其它方面的勞動技能弱，了解掌握的實用技術(shù)不多。關(guān)礦失業(yè)人員中只有4.2%具有駕駛、電氣焊技能技術(shù)；同時，受教育程度普遍不高，初中及以下文化程度的占72.3％，高中及以上學(xué)歷的占26.5％，大專及以上僅占1.2%，適宜的就業(yè)崗位不多。
　　五是外出就業(yè)存在實際困難。在失業(yè)人員中，婦女及年齡偏大的占了總數(shù)的74.4%。這部分人員中，大多上有老下有小，是家庭的骨干，外出就業(yè)存在實際困難。
　　三、對解決就業(yè)問題的思考
　　解決好勞動力就業(yè)問題，關(guān)系到許多方面。一是建設(shè)社會主義和諧社會的需要。家庭是社會的細(xì)胞，就業(yè)是老百姓安居樂業(yè)的基礎(chǔ)，只有每家每戶生活穩(wěn)定，才能實現(xiàn)全社會的和諧；二是鞏固關(guān)閉煤礦成果的需要。多年從事的煤炭開采業(yè)曾經(jīng)是眾多百姓賴以生存唯一選擇，煤礦關(guān)閉不僅要嚴(yán)格執(zhí)行政策，更重要的是給群眾提供新的生活來源。不僅僅是轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，更要有新的發(fā)展途徑，讓百姓有出路，有更多的選擇；三是全面建設(shè)小康社會的需要。要讓老百姓通過勞動逐步富裕起來。
　　由于山區(qū)特殊的地理條件和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，解決勞動力就業(yè)只有兩個方向。一方面是開發(fā)就業(yè)崗位，實現(xiàn)勞動力當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)；另一方面是通過勞務(wù)輸出，使勞動力實現(xiàn)外地就業(yè)。
　　現(xiàn)階段，由于勞動力技能低、年齡大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型尚處于起步階段，新的支柱產(chǎn)業(yè)還沒有形成等因素影響，應(yīng)以當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)為主，以保障群眾基本生活為目標(biāo)。
　　一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)群眾就業(yè)。在政策的引導(dǎo)和支持下，按 ……（未完，全文共3034字，當(dāng)前僅顯示1532字，請閱讀下面提示信息。收藏《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中解決勞動力就業(yè)問題的思考》）