某市農(nóng)村居民最低生活保障實施細則

目錄/提綱：……
（一）堅持以人為本，保障農(nóng)村居民基本生活的原則
（二）堅持保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財力狀況相適應(yīng)的原則
（三）堅持公開、公平、公正的原則
（四）堅持保障對象、保障標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)管理和分類保障、簡便易行的原則
（五）堅持屬地管理和差額救助的原則，實行地方政府負責(zé)制
（一）從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及副業(yè)生產(chǎn)的收入
（三）出租家庭財產(chǎn)獲得的收入
（五）依法繼承的遺產(chǎn)或接受的贈與等收入
（六）其它應(yīng)當(dāng)計入的收入
（一）對國家做出特殊貢獻，各級人民政府給予的一次性獎勵金及榮譽津貼
（二）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定享受的特殊待遇和優(yōu)撫對象的撫恤金和優(yōu)待金
（四）獨生子女費、計劃生育政策獎勵扶助金
（六）新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷的醫(yī)療費和貧困家庭成員的醫(yī)療救助費
（七）臨時性生活救濟金
（一）個人申請
（二）村民代表評議
（三）鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）審核
（四）縣區(qū)民政部門審批
（二）其他對象，每人每月補差25元、年補助300元
（一）市、縣區(qū)財政分別按上年可用財力的1%安排預(yù)算
（二）中央財政補助
（三）省級財政補助
（四）社會捐助款
……

　　
　　第一章 總 則
　　第一條 為了保障農(nóng)村困難居民的基本生活，完善農(nóng)村社會保障體系，穩(wěn)定、持久、有效地解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題，規(guī)范農(nóng)村居民最低生活保障工作，根據(jù)《**省農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。
　　第二條 本實施細則所稱農(nóng)村居民最低生活保障制度，是政府對農(nóng)村貧困人口按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)實行差額救助的新型社會救濟制度。
　　第三條 農(nóng)村居民最低生活保障制度應(yīng)遵循以下原則：
　�。ㄒ唬﹫猿忠匀藶楸�，保障農(nóng)村居民基本生活的原則；
　�。ǘ﹫猿直Ｕ纤脚c經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財力狀況相適應(yīng)的原則；
　�。ㄈ﹫猿止_、公平、公正的原則；
　　（四）堅持保障對象、保障標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)管理和分類保障、簡便易行的原則；
　　（五）堅持屬地管理和差額救助的原則，實行地方政府負責(zé)制；
　　（六）堅持與扶貧開發(fā)、促進就業(yè)及其它農(nóng)村社會保障政策、生活補助措施相銜接，政
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未完全喪失勞動能力但收入不足以維持生活的子女，尚在校就讀無獨立生活能力和條件的子女。
　　4．符合《中華人民共和國婚姻法》規(guī)定和經(jīng)法定程序確立贍（撫）養(yǎng)關(guān)系，家庭年人均純收入無法維持基本生活的人員。
　　第八條 農(nóng)村居民家庭收入是指共同生活的家庭成員全年貨幣收入和實物收入的總和。具體包括：
　�。ㄒ唬⿵氖罗r(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及副業(yè)生產(chǎn)的收入；
　�。ǘ┩獬鰟�(wù)工、自謀職業(yè)獲得的勞務(wù)、經(jīng)營、管理等收入或工資性收入（含獎金、補貼、福利等）；
　�。ㄈ┏鲎饧彝ヘ敭a(chǎn)獲得的收入；
　�。ㄋ模┓ǘㄙ狆B(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費或扶養(yǎng)費等收入；
　�。ㄎ澹┮婪ɡ^承的遺產(chǎn)或接受的贈與等收入；
　�。┢渌鼞�(yīng)當(dāng)計入的收入。
　　收入的測算，以當(dāng)?shù)卣块T公布的統(tǒng)計口徑為準(zhǔn)。
　　第九條 下列項目不計入家庭收入：
　　（一）對國家做出特殊貢獻，各級人民政府給予的一次性獎勵金及榮譽津貼；
　�。ǘ└鶕�(jù)國家有關(guān)規(guī)定享受的特殊待遇和優(yōu)撫對象的撫恤金和優(yōu)待金；
　�。ㄈ┰谛W(xué)生的各類助學(xué)金、獎學(xué)金、勤工儉學(xué)收入及由政府給予困難學(xué)生的救助金；
　�。ㄋ模┆毶优M、計劃生育政策獎勵扶助金；
　�。ㄎ澹┮蚬ぃü┴搨鸵馔鈧Φ尼t(yī)療費、誤工費、營養(yǎng)費、護理費及死亡人員的喪葬費和一次性撫恤金等；
　�。┬滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療報銷的醫(yī)療費和貧困家庭成員的醫(yī)療救助費；
　�。ㄆ撸┡R時性生活救濟金。
　　第三章申請和審批程序
　　第十條 農(nóng)村居民申請最低生活保障待遇按照“戶主本人申請—村組評議—鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道辦事處）審核—縣區(qū)民政部門審批”的程序進行：
　�。ㄒ唬﹤�人申請。由戶主本人經(jīng)村民委員會初審、評議向戶籍所在地的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）提出申請，并提交以下材料：
　　1．申請書。內(nèi)容包括家庭自然狀況、勞動力就業(yè)狀況、收入狀況和貧困原因等。
　　2．戶口簿、戶主身份證。
　　3．其它相關(guān)憑證。如殘疾證（需縣級及以上部門認定）、優(yōu)待證等。
　�。ǘ┐迕翊碓u議。村民委員會可受鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）委托，對申請人所提供的有關(guān)情況進行入戶調(diào)查、組織村民會議或由村民委員會成員、村民代表參加的評議小組民主評議后提出初審意見，并將符合條件的申請對象在村務(wù)公開欄張榜公示。對符合條件的，由申請人填寫《漢中市農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表》（一式二份），由村委會簽署意見蓋章、村委會主任和調(diào)查人簽字，報鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）審核。
　�。ㄈ╂�(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）審核。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）對上報材料進行審核，并通過入戶核實，對符合條件的，經(jīng)張榜公示簽署審核意見后，于20個工作日之內(nèi)報送縣區(qū)人民政府民政部門審批。
　　（四）縣區(qū)民政部門審批�？h區(qū)民政部門對收到的上報材料進行審查，并及時入戶抽查，對符合條件的于20個工作日之內(nèi)給予批準(zhǔn)，并經(jīng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街道辦事處）委托申請人所在的村委會張榜公示。無異議的，由縣區(qū)民政部門以戶為單位向其發(fā)放《漢中市農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》和代發(fā)低保金銀行存折。保障對象憑證和存折就近到轄區(qū)低保金代發(fā)銀行網(wǎng)點領(lǐng)取保障金，并享受相關(guān)優(yōu)惠政策待遇。對經(jīng)審查不符合條件的，應(yīng)按級及時書面通知申請人。
　　各級公示期限不應(yīng)少于7日。公示的主要內(nèi)容：最低生活保障對象的申請情況以及民主評議、審核和審批意見 ……（未完，全文共3598字，當(dāng)前僅顯示1817字，請閱讀下面提示信息。收藏《某市農(nóng)村居民最低生活保障實施細則》）