某市農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則

目錄/提綱：……
（一）堅(jiān)持以人為本，保障農(nóng)村居民基本生活的原則
（二）堅(jiān)持保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況相適應(yīng)的原則
（三）堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則
（四）堅(jiān)持保障對(duì)象、保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理和分類(lèi)保障、簡(jiǎn)便易行的原則
（五）堅(jiān)持屬地管理和差額救助的原則，實(shí)行地方政府負(fù)責(zé)制
（一）從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及副業(yè)生產(chǎn)的收入
（三）出租家庭財(cái)產(chǎn)獲得的收入
（五）依法繼承的遺產(chǎn)或接受的贈(zèng)與等收入
（六）其它應(yīng)當(dāng)計(jì)入的收入
（一）對(duì)國(guó)家做出特殊貢獻(xiàn)，各級(jí)人民政府給予的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金及榮譽(yù)津貼
（二）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受的特殊待遇和優(yōu)撫對(duì)象的撫恤金和優(yōu)待金
（四）獨(dú)生子女費(fèi)、計(jì)劃生育政策獎(jiǎng)勵(lì)扶助金
（六）新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)的醫(yī)療費(fèi)和貧困家庭成員的醫(yī)療救助費(fèi)
（七）臨時(shí)性生活救濟(jì)金
（一）個(gè)人申請(qǐng)
（二）村民代表評(píng)議
（三）鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）審核
（四）縣區(qū)民政部門(mén)審批
（二）其他對(duì)象，每人每月補(bǔ)差25元、年補(bǔ)助300元
（一）市、縣區(qū)財(cái)政分別按上年可用財(cái)力的1%安排預(yù)算
（二）中央財(cái)政補(bǔ)助
（三）省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助
（四）社會(huì)捐助款
……

　　
　　第一章 總 則
　　第一條 為了保障農(nóng)村困難居民的基本生活，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，穩(wěn)定、持久、有效地解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題，規(guī)范農(nóng)村居民最低生活保障工作，根據(jù)《**省農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
　　第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)農(nóng)村居民最低生活保障制度，是政府對(duì)農(nóng)村貧困人口按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行差額救助的新型社會(huì)救濟(jì)制度。
　　第三條 農(nóng)村居民最低生活保障制度應(yīng)遵循以下原則：
　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持以人為本，保障農(nóng)村居民基本生活的原則；
　�。ǘ﹫�(jiān)持保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況相適應(yīng)的原則；
　�。ㄈ﹫�(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則；
　　（四）堅(jiān)持保障對(duì)象、保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理和分類(lèi)保障、簡(jiǎn)便易行的原則；
　�。ㄎ澹﹫�(jiān)持屬地管理和差額救助的原則，實(shí)行地方政府負(fù)責(zé)制；
　�。﹫�(jiān)持與扶貧開(kāi)發(fā)、促進(jìn)就業(yè)及其它農(nóng)村社會(huì)保障政策、生活補(bǔ)助措施相銜接，政
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未完全喪失勞動(dòng)能力但收入不足以維持生活的子女，尚在校就讀無(wú)獨(dú)立生活能力和條件的子女。
　　4．符合《中華人民共和國(guó)婚姻法》規(guī)定和經(jīng)法定程序確立贍（撫）養(yǎng)關(guān)系，家庭年人均純收入無(wú)法維持基本生活的人員。
　　第八條 農(nóng)村居民家庭收入是指共同生活的家庭成員全年貨幣收入和實(shí)物收入的總和。具體包括：
　�。ㄒ唬⿵氖罗r(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及副業(yè)生產(chǎn)的收入；
　�。ǘ┩獬鰟�(wù)工、自謀職業(yè)獲得的勞務(wù)、經(jīng)營(yíng)、管理等收入或工資性收入（含獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、福利等）；
　�。ㄈ┏鲎饧彝ヘ�(cái)產(chǎn)獲得的收入；
　�。ㄋ模┓ǘㄙ狆B(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)或扶養(yǎng)費(fèi)等收入；
　�。ㄎ澹┮婪ɡ^承的遺產(chǎn)或接受的贈(zèng)與等收入；
　�。┢渌鼞�(yīng)當(dāng)計(jì)入的收入。
　　收入的測(cè)算，以當(dāng)?shù)卣块T(mén)公布的統(tǒng)計(jì)口徑為準(zhǔn)。
　　第九條 下列項(xiàng)目不計(jì)入家庭收入：
　�。ㄒ唬⿲�(duì)國(guó)家做出特殊貢獻(xiàn)，各級(jí)人民政府給予的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金及榮譽(yù)津貼；
　　（二）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受的特殊待遇和優(yōu)撫對(duì)象的撫恤金和優(yōu)待金；
　　（三）在校學(xué)生的各類(lèi)助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、勤工儉學(xué)收入及由政府給予困難學(xué)生的救助金；
　�。ㄋ模┆�(dú)生子女費(fèi)、計(jì)劃生育政策獎(jiǎng)勵(lì)扶助金；
　　（五）因工（公）負(fù)傷和意外傷害的醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)及死亡人員的喪葬費(fèi)和一次性撫恤金等；
　�。┬滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)的醫(yī)療費(fèi)和貧困家庭成員的醫(yī)療救助費(fèi)；
　�。ㄆ撸┡R時(shí)性生活救濟(jì)金。
　　第三章申請(qǐng)和審批程序
　　第十條 農(nóng)村居民申請(qǐng)最低生活保障待遇按照“戶主本人申請(qǐng)—村組評(píng)議—鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道辦事處）審核—縣區(qū)民政部門(mén)審批”的程序進(jìn)行：
　�。ㄒ唬﹤�(gè)人申請(qǐng)。由戶主本人經(jīng)村民委員會(huì)初審、評(píng)議向戶籍所在地的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)，并提交以下材料：
　　1．申請(qǐng)書(shū)。內(nèi)容包括家庭自然狀況、勞動(dòng)力就業(yè)狀況、收入狀況和貧困原因等。
　　2．戶口簿、戶主身份證。
　　3．其它相關(guān)憑證。如殘疾證（需縣級(jí)及以上部門(mén)認(rèn)定）、優(yōu)待證等。
　�。ǘ┐迕翊碓u(píng)議。村民委員會(huì)可受鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）委托，對(duì)申請(qǐng)人所提供的有關(guān)情況進(jìn)行入戶調(diào)查、組織村民會(huì)議或由村民委員會(huì)成員、村民代表參加的評(píng)議小組民主評(píng)議后提出初審意見(jiàn)，并將符合條件的申請(qǐng)對(duì)象在村務(wù)公開(kāi)欄張榜公示。對(duì)符合條件的，由申請(qǐng)人填寫(xiě)《漢中市農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)審批表》（一式二份），由村委會(huì)簽署意見(jiàn)蓋章、村委會(huì)主任和調(diào)查人簽字，報(bào)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）審核。
　　（三）鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）審核。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行審核，并通過(guò)入戶核實(shí)，對(duì)符合條件的，經(jīng)張榜公示簽署審核意見(jiàn)后，于20個(gè)工作日之內(nèi)報(bào)送縣區(qū)人民政府民政部門(mén)審批。
　�。ㄋ模┛h區(qū)民政部門(mén)審批�？h區(qū)民政部門(mén)對(duì)收到的上報(bào)材料進(jìn)行審查，并及時(shí)入戶抽查，對(duì)符合條件的于20個(gè)工作日之內(nèi)給予批準(zhǔn)，并經(jīng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街道辦事處）委托申請(qǐng)人所在的村委會(huì)張榜公示。無(wú)異議的，由縣區(qū)民政部門(mén)以戶為單位向其發(fā)放《漢中市農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》和代發(fā)低保金銀行存折。保障對(duì)象憑證和存折就近到轄區(qū)低保金代發(fā)銀行網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取保障金，并享受相關(guān)優(yōu)惠政策待遇。對(duì)經(jīng)審查不符合條件的，應(yīng)按級(jí)及時(shí)書(shū)面通知申請(qǐng)人。
　　各級(jí)公示期限不應(yīng)少于7日。公示的主要內(nèi)容：最低生活保障對(duì)象的申請(qǐng)情況以及民主評(píng)議、審核和審批意見(jiàn) ……（未完，全文共3598字，當(dāng)前僅顯示1817字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《某市農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則》）