在全縣防汛防滑工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一是由于我縣常年受北亞熱帶山地濕潤季風氣候影響，暴雨高頻出現(xiàn)
四是部分干部群眾有麻痹大意思想，對災害危害和防范心存僥幸
二、明確總體工作要求，全面落實各項防災抗災減災措施
（一）扎實開展汛前檢查工作
（二）扎實搞好局部暴雨山洪災害的防御工作
二是溝河沿岸住戶的緊急避險問題三是搶險救災的組織、指揮問題
（三）切實將縣城及集鎮(zhèn)的各項度汛措施落實到位
一要不斷完善優(yōu)化防汛預案
三要將撤離包干責任落實到戶、到人，包抓干部與撤離對象要相互見面，互留聯(lián)系方式
（四）加強區(qū)域間洪水的聯(lián)防工作
三、全面落實各項責任制，合力打好防汛防滑總體戰(zhàn)
一是堅持實行行政首長負責制
二是堅持實行部門分工責任制
三是堅持實行重點部位包抓責任制
四是堅持實行責任事故追究制
……

　　同志們：
　　在主汛期即將到來之即，縣委、縣政府決定召開這次全縣防汛防滑工作會議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)2006年防汛防滑工作，客觀分析2007年全縣汛情趨勢、防汛防滑工作形勢，進一步動員全縣各級各部門迅速行動起來，明確防范重點，落實防汛防滑責任，細化工作方案，夯實工作措施，切實抓好今年防汛防滑工作，確保安全渡汛。剛才,縣防汛辦、防滑辦負責人就今年的防汛防滑工作作了全面安排部署，縣氣象局就今年雨情趨勢作了分析，我都同意。后面，吳縣長還要作重要講話，請大家認真貫徹執(zhí)行。下面，我講幾點意見。
　　一、進一步認識防汛防滑工作的極端重要性，切實增強做好防汛防滑工作的責任感和緊迫感
　　防汛防滑工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展，事關(guān)_大局，責任重于泰山。我縣屬北亞熱帶山地濕潤季風氣候區(qū)，年平均降水量大，山大溝深，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復雜，加之群眾多依山傍水居住，洪水、滑坡、泥石流等自然災害頻繁發(fā)生，防汛防滑形勢不容樂觀。一是由于我縣常年受北亞熱帶山地濕潤季風氣候影響，暴雨高頻出現(xiàn)。從災害種類來看，既有局部洪水，又有區(qū)域性大洪水，同時伴隨滑坡、泥石流等自然災害，隨時都可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，加之旱澇交替發(fā)
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汛前檢查工作。汛前、汛期檢查是發(fā)現(xiàn)問題、查找薄弱環(huán)節(jié)的重要基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及指揮部各成員單位要由分管領(lǐng)導帶隊，迅速對轄區(qū)內(nèi)水庫、電站、水利設(shè)施、滑坡點、河道沿線、危房校舍等重點部位全面開展檢查。重點檢查防汛防滑責任制、防搶撤預案、防汛防滑物資、搶險隊伍及通訊保障、隱患處理及措施落實等情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要在“五一”之前對各轄區(qū)的重點部位進行一次全面排查，并將檢查結(jié)果報防汛辦、防滑辦。要嚴格執(zhí)行檢查結(jié)果登記制度，實行建檔立卡、整治消號，堅持誰檢查、誰簽字、誰負責的原則，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要明確責任單位、責任人，限期整改。對一時整治難度大的，要落實應(yīng)急防范措施和具體監(jiān)測人員，定期回訪調(diào)查；對于有能力解決的病險河段、路段、滑坡治理、移民搬遷等工程，有關(guān)部門必須高度重視，抓住汛前的這一段黃金時間，科學籌劃，抓緊實施，搶修一批應(yīng)急工程，把問題解決在險情到來之前。水利部門要以貫徹《水法》、《防洪法》為契機，加強河道管理，組織專項執(zhí)法檢查，對于直接影響群眾生命財產(chǎn)安全的行洪障礙，要按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，依法限期徹底清除，確保行洪暢通。
　　（二）扎實搞好局部暴雨山洪災害的防御工作。局部暴雨、山洪及滑塌、泥石流是我縣汛期的主要自然災害，具有突發(fā)性強、毀滅性大、難以預測、難以防范等特點，做好暴雨山洪易發(fā)區(qū)的工作對于有效控制和減少因災傷亡人員至關(guān)重要。山洪災害的防范工作要重點解決好三個方面的問題：一是災害性天氣、洪水信息快速有效傳遞問題;二是溝河沿岸住戶的緊急避險問題;三是搶險救災的組織、指揮問題。局部暴雨山洪災害易發(fā)區(qū)內(nèi)村莊院落的“防、搶、撤”方案重點在“撤”,要做到責任領(lǐng)導、監(jiān)測人員、報警方式、轉(zhuǎn)移路線、安置地點、撤離組織“六到位”。“五一”前要將遷安明白卡發(fā)放到戶。遇有災害性天氣或山洪暴發(fā)信息，要千方百計通知到戶到人，果斷組織撤離避險，信息傳遞及報警手段要土洋結(jié)合、靈活多樣。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要加強群眾抗災避災的教育和引導，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織在抗洪搶險中的戰(zhàn)斗堡壘作用，組建以村、組為單元的聯(lián)防自救組織，同一莊院的群眾在強降雨天氣時應(yīng)實行夜間輪流值班，以監(jiān)測雨情水情，加強對住所周邊環(huán)境的巡查，做好照明、雨具等逃生器材的準備工作。
　　（三）切實將縣城及集鎮(zhèn)的各項度汛措施落實到位。城鎮(zhèn)由于交通便利、信息發(fā)達且防范工作相對完備，部門干部容易產(chǎn)生僥幸心理。集鎮(zhèn)人口密集、經(jīng)濟總量較大，一旦失守，后果不堪設(shè)想，特別是縣城、曾家、鐘寶等集鎮(zhèn)在歷年洪水災害中都受到過嚴重災害和威脅，這也警醒我們對待城鎮(zhèn)防洪切不可麻痹大意。一要不斷完善優(yōu)化防汛預案。編制渡汛預案是認真研究迎戰(zhàn)洪水對策的必要過程，是緊急情況下規(guī)范有序指揮搶險的重要基礎(chǔ)性工作，各級領(lǐng)導要結(jié)合親身實踐，參與預案的修編和審定，這樣既可以提高預案質(zhì)量，又利于抗洪搶險指揮。預案考慮因素要周全，應(yīng)對措施要具體，切忌閉門造車、紙上談兵，對各種不利因素同時出現(xiàn)的情況要有充分準備。預案出臺前要提交指揮部成員及相關(guān)人員認真審查討論，同時要注重預案要點的宣傳和執(zhí)行，涉關(guān)區(qū)域要做到家喻戶曉、人人皆知。二要建立能夠覆蓋城鎮(zhèn)各個角落的“近程、遠程相結(jié)合，有線、無線雙保險”的防汛通訊、報警網(wǎng)絡(luò)。各類指令、信息的傳遞途徑既要便捷，又要可靠。主汛期前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要對縣城和集鎮(zhèn)報警系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)進行全面的檢查和調(diào)試，確保暢通。三要將撤離包干責任落實到戶、到人，包抓干部與撤離對象要相互見面，互留聯(lián)系方式。四要突出儲備物資的實用性和可靠性，縣防汛防滑辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災物資儲備庫要切實儲備好鐵絲、雨衣、電筒、沙袋、鐵鏟等必要的防汛防滑物資，確保臨災時能迅速到位。同時，要組織好搶險隊伍搶險模擬演練。
　�。ㄋ模┘訌妳^(qū)域間洪水的聯(lián)防工作。位處同一河流上、下游的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要建立洪水聯(lián)防制度，互通信息，團結(jié)防汛。上游地區(qū)出現(xiàn)強降雨或發(fā)生洪災時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有責任及時向下游通報情況，層層傳遞，提早防范。通訊或交通中斷時應(yīng)通過車輛和接力式傳遞的辦法，保證信息及時傳遞到位。發(fā)生局部暴雨的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報，當汛情需要跨區(qū)域調(diào)配搶險物資和隊伍時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要無條件接受縣防汛防滑指揮部調(diào)遣，緊急行動，快速反應(yīng)，齊心協(xié)力應(yīng)對災害。
　　三、全面落實各項責任制，合力打 ……（未完，全文共4542字，當前僅顯示2294字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣防汛防滑工作會議上的講話》）