城管執(zhí)法中難點路段管理“十法”經(jīng)驗交流

目錄/提綱：……
一、集中整治法
二、錯時管理法
三、定點管理法
四、不厭其煩法
五、群治群防法
六、便衣出擊法
七、利益相關法
八、隔山打牛法
九、換位思考法
十、立案查處法
二是立案查處要考慮最后的可執(zhí)行性，否則反而會損害執(zhí)法威信
……

　　
　　現(xiàn)代城市三分建設七分管理，城市管理的重要性不言而喻。然而城市管理中的七分又在于路段，要想在城市管理工作中創(chuàng)出一流工作業(yè)績，必須在難點路段管理上有所突破，現(xiàn)結合城管工作實際情況，淺析難點路段的管理“十法”。
　　一、集中整治法。集中整治是一種粗放型的管理辦法，但在難點路段的管理上（特別是管理初期）還是非常有效的一種手段，難點路段往往是違章眾多且情況復雜，若用常規(guī)的方法是很難有效管理的，集中整治將分散的管理力量集中起來，加上一種雷厲風行的嚴格管理態(tài)勢，對違章者造成一種震懾力，讓他們接受處理，可以收到較好的管理效果。城管隊員在2004年管理柳汀街關帝廟早市和鎮(zhèn)明路婚紗一條街跨門占道時，用的就是集中整治法，收到了良好的效果。但是，集中整治法只能應對違章比較集中的路段。
　　二、錯時管理法。不同路段有不同的特點，有
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隊員去糾正，他馬上拿進去，如果隊員要求不高，標準不嚴，他們就會擴大占道經(jīng)營范圍。城管隊員長期以來，在管理上就用不厭其煩法，檢查細致，看見違章，不論是大是小，不厭其煩的立馬要求其糾正，以維持轄區(qū)市容的整潔。
　　五、群治群防法。我們的力量畢竟有限，平時我們要加強跟其他部門的聯(lián)系和溝通，多走訪社區(qū)物業(yè)和轄區(qū)群眾，增加人脈資源、建立群眾基礎，在管理時才能得到方方面面的支持，有利于工作的開展。
　　比如：在查處長春路望湖市場一帶那些賣哈密瓜菠蘿串攤販時，我們得到了保安、聯(lián)防、環(huán)衛(wèi)工人和三車管理員的許多幫助，他們有的給我們提供攤販出沒信息，有的告訴我們攤販或貨物藏匿地點，有的在查扣時給我們協(xié)助。群治群防讓我們力量無窮。
　　六、便衣出擊法。對于有些地形復雜，攤販比較容易跑動，我們車子行動不便，或者攤販跑動時容易引起交通事故的路段，可以采用便衣出擊法。有些攤販比較善于打游擊，平常的教育勸阻也起不了作用，我們便派出身穿便衣的執(zhí)法隊員，悄悄靠近他們，將他們的逃跑路線擋住或直接控制住，再由穿執(zhí)法制服的隊員出面處理，對于那些屢教不改氣焰囂張的攤販，便衣出擊法往往能收到奇效。這個方法也可以在大型的綜合整治中使用，有利于我們了解情況掌握事態(tài)，需要注意的是便衣隊員要做好自我防范工作，另外還需要制服隊員的及時跟上。
　　七、利益相關法。有時候要善于利用利益相關法來協(xié)助我們的管理，我們市容秩序管好了無證攤販沒有了，對于有些店家和居民是很有幫助的，我們要和他們做好溝通與交流，爭取在管理上得到他們的協(xié)助。比如倉基街有一家水果店，店主最怕門前有賣水果三輪車和卡車影響他的生意，我們把市容管好了，他有直接的好處，同時該店主也愿意配合我們管理工作，不跨門占道經(jīng)營，另外在那兒有攤販出現(xiàn)，也馬上向城管隊員匯報。還有一次城管隊員在管理偃月街早市時，有些來買菜的老百姓指責甚至謾罵城管隊員，這時候一位住在那兒的老大爺站出來幫我們說話：就是需要城管同志來管，每天很早被吵醒，每天路都走不過，地上全是垃圾，你住到這里來試試！別人就無話可說了。
　　八、隔山打牛法。有時候直接的辦法效果不好了，那我們采用通過房屋產(chǎn)權人、物業(yè)公司等單位間接施加壓力、做工作，照樣可以達到管理目的。2006年底倉基街新開了兩家面結店，為了搶客源，每天早上把桌子放到門口，隊員去管理桌子就拿進去，第二天照舊，有時還唆使顧客攔阻、謾罵隊員，管理難度大。當時我們了解到這排房子的房東是鴻基房產(chǎn)，房子是臨時房，土地是寧波國土儲備中心的。我們就找上鴻基房產(chǎn)，要求他們?nèi)ゼs束兩家面結店，否則我們要建議國土儲備中心收回土地。鴻基房產(chǎn)不愿意因為兩家店面影響一排房子的收益，因小失大，立即對兩家面結店明確要求：如繼續(xù)違法經(jīng)營則收回店面，隨即問題馬上解決。
　　九、換位思考法。從對方的角度思考問題，有利于我們改變思路改進作風，通過換位思考進行堵疏結合有利于長效管理。2005年中隊在管理共青路柳汀街口綠地上的晾曬時，用的就是換位思考法，那里是老墻門，住的多是老年人，院子小房子低， ……（未完，全文共2565字，當前僅顯示1630字，請閱讀下面提示信息。收藏《城管執(zhí)法中難點路段管理“十法”經(jīng)驗交流》）