市畜牧獸醫(yī)局關(guān)于中央財政支農(nóng)政策落實情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一是現(xiàn)行中央財政支農(nóng)政策存在薄弱環(huán)節(jié)
二是支農(nóng)政策涉及范圍有待擴大
一是穩(wěn)定基層防疫隊伍建設(shè)
二是加強動物防疫體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入
三是每年安排一定的培訓(xùn)資金，加強對村級防疫員的培訓(xùn)工作，提高服務(wù)水平
3、進一步加大對畜產(chǎn)品安全監(jiān)控的投入
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　　市畜牧獸醫(yī)局關(guān)于中央財政支農(nóng)政策落實情況的調(diào)研報告
　　根據(jù)湖北省農(nóng)業(yè)廳鄂農(nóng)函[2008]66號關(guān)于開展中央財政支農(nóng)政策調(diào)研活動的緊急通知要求，切實了解中央財政資金在我市畜牧業(yè)中的落實和作用，3月11日至3月15日，我局組織專班，對中央財政資金在我市畜牧生產(chǎn)、動物防疫、畜產(chǎn)品安全監(jiān)控等各個方面的落實情況及使用成效、存在的不足進行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
　　一、2007年中央財政資金對我市畜牧業(yè)扶持資金的落實情況2007年，中央財政資金對我市畜牧業(yè)的直接投入452萬元，其中禽流感和口蹄疫防治補助資金65萬元，生豬標準化養(yǎng)殖場（小區(qū)）改擴建項目資金210萬元，能繁母豬補貼資金102萬元，能繁母豬保險補貼資金75萬元。
　　1、禽流感和口蹄疫防治補助資金的落實情況。2006年以來為有效控制禽流感和口蹄疫疫情，國家將禽流感和口蹄疫撲殺的部分經(jīng)費列入中央財政預(yù)算。2007年，省財政廳根據(jù)我市禽流感和
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行對能繁母豬的補貼和保險，極大的調(diào)動了我市農(nóng)戶飼養(yǎng)母豬的積極性。2007年底，我市能繁母豬存欄2.6萬頭，同比增長24%，緩解了長期困擾我市生豬生產(chǎn)豬源缺乏、需大量外引的被動局面。
　　2、生豬規(guī)�；�、標準化水平進一步提高。生豬標準化養(yǎng)殖模式在我市的示范推廣，推動了我市生豬的健康發(fā)展。標準化養(yǎng)豬項目建設(shè)的起點高，設(shè)計科學(xué)，其恒溫全封閉自動化工廠養(yǎng)殖模式及糞污處理措施降低了養(yǎng)殖風險，緩解了環(huán)境壓力，提高了養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖效益，減少了養(yǎng)殖戶與周邊農(nóng)戶的矛盾，提高了農(nóng)戶規(guī)模養(yǎng)殖的積極性，推進了我市生豬標準化、規(guī)模養(yǎng)殖進程。2007年我市共新建10個生豬養(yǎng)殖小區(qū)中，其中省級標準化萬頭生豬養(yǎng)殖小區(qū)1個，萬頭養(yǎng)豬場一個。據(jù)統(tǒng)計，2007年我市年出欄生豬100頭的戶已達431戶，300頭以上的戶達到57戶，出欄20頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶的生豬出欄，已占我市生豬出欄總量的半壁江山。
　　3、 重大動物疫病的撲滅更加得力，畜禽養(yǎng)殖安全得到保障。我市以重大動物疫病撲滅資金作后盾，確保對重大動物疫病的及時發(fā)現(xiàn)及時撲滅，做到有病不流行，有疫不成災(zāi)。全年共撲殺病豬466頭，其中50斤以下218頭、50－100斤101頭、100斤以上87頭、母豬59頭、公豬1頭。由于措施得力，2007年，我市口蹄疫得到穩(wěn)定控制，豬瘟、藍耳病、雞新城疫、禽流感得到基本控制，豬、牛、羊、禽的死亡率分別控制在4%、1%、3%、7%以內(nèi)。中央財政資金在我市的使用，推動了我市畜牧業(yè)的發(fā)展，起到
　　四兩撥千斤的巨大效益。2007年，全市生豬出欄70.31萬頭，山羊18.25萬只，牛出欄13072頭，家禽出籠355萬羽，禽蛋產(chǎn)量4012噸，肉類總產(chǎn)量60153噸，畜牧產(chǎn)值9.62億元，同比分別增長20.8%、8.2%、7.6%、17.6%、8.8%、18.9%，畜牧產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由過去的不足40%提高到50.2%。這些成績的取得，除了全市上下克難進取、開拓創(chuàng)新地努力工作外，與中央財政扶持政策在我市的順利實施密不可分。三、目前中央財政支農(nóng)政策存在的問題及建議
　　目前中央財政支農(nóng)政策存在的問題。一是現(xiàn)行中央財政支農(nóng)政策存在薄弱環(huán)節(jié)。涉及畜牧業(yè)的一系列政策絕大部分能在中央和地方能得到很好的執(zhí)行和貫徹，但有的政策難于實施，工作進展不大。主要體現(xiàn)在如何加快農(nóng)村信用擔保體系的建設(shè)的相關(guān)政策上，缺乏對相關(guān)企業(yè)風險的補貼，相關(guān)企業(yè)對廣大養(yǎng)殖戶關(guān)心的重大動物疫病保險、養(yǎng)殖貸款等迫切需求的服務(wù)項目的熱情不高。二是支農(nóng)政策涉及范圍有待擴大。畜牧生產(chǎn)是一個系統(tǒng)工程，涉及到畜牧生產(chǎn)、科技服務(wù)、疫病防控、畜產(chǎn)品安全等多個方面，目前支農(nóng)政策在畜牧生產(chǎn)、疫病防控關(guān)注較多，對其他環(huán)節(jié)關(guān)注不夠。為進一步促進畜牧業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮中央支農(nóng)資金的作用，我們建議：
　　1、對大宗畜產(chǎn)品實行保護價，按料肉比與糧價掛鉤，避免畜牧業(yè)生產(chǎn)大起大落。
　　2、進一步加大對防疫隊伍建設(shè)的投入。一是穩(wěn)定基層防疫隊伍建設(shè)。2006年，我省基層獸醫(yī)站進行了以錢養(yǎng)事的改革，政府出錢進行了身份買斷，防疫員工資普遍按春秋兩季集中防疫核定，每年每村6000元，2007年每村7000元，標準偏低，建議增加“以錢養(yǎng)事”的資金，按每戶30元的標準下達。二是加強動物防疫體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。充實、完善動物防疫工作機構(gòu)的設(shè)備、設(shè)施，加大各類動物疫病實驗室的建設(shè)力度，切實提高診斷、監(jiān)測能力和 ……（未完，全文共2870字，當前僅顯示1824字，請閱讀下面提示信息。收藏《市畜牧獸醫(yī)局關(guān)于中央財政支農(nóng)政策落實情況的調(diào)研報告》）