在全縣社會(huì)保險(xiǎn)工作會(huì)議上的講話

　　今天縣委、縣政府在這里專門(mén)召開(kāi)全縣社會(huì)保險(xiǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十一屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，回顧總結(jié)年全縣社會(huì)保險(xiǎn)工作情況，客觀分析當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，研究部署今年的工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣各層各級(jí)以更加堅(jiān)定的信心，更加扎實(shí)的措施，加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，全力抓好事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)“實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)”工作，切實(shí)鞏固“兩個(gè)確�！背晒�，為維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，推動(dòng)“雙倍”計(jì)劃和“兩個(gè)率先”目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)作出更大的貢獻(xiàn)。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的精神，先講三點(diǎn)意見(jiàn)，最后請(qǐng)縣委曹書(shū)記作重要講話。
　　一、客觀分析當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)定做好社會(huì)保險(xiǎn)工作的信心和決心
　　過(guò)去的一年，全縣上下緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，從講政治、顧大局、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，大力開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，著力構(gòu)建多層次的社會(huì)保障體系，全力鞏固“兩個(gè)確�！背晒�，有力地維護(hù)了社會(huì)大局的穩(wěn)定，為改革和發(fā)展提供了良好的保障支撐。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作取得明顯成效。針對(duì)縣情實(shí)際，按照“政府組織，部門(mén)牽頭，各方聯(lián)動(dòng)，全面突破”的工作思路，狠抓社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。去年，全縣養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)分別新增擴(kuò)面人、人、人，工傷、生育、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)也有一定幅度的增長(zhǎng)，基本完成了省、市下達(dá)的年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。社
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會(huì)保險(xiǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，決不能掉以輕心，麻痹松懈。
　　面對(duì)新的形勢(shì)，我們既要分析和正視問(wèn)題，又要充分看到做好社會(huì)保險(xiǎn)工作的各種機(jī)遇和有利條件。一是從中央到地方，各級(jí)黨委、政府對(duì)勞動(dòng)保障工作高度重視。黨的十六屆三中全會(huì)《決定》，有條涉及到勞動(dòng)保障工作，其中有條專門(mén)闡述了社會(huì)保險(xiǎn)工作。去年底，省人大相繼出臺(tái)了《江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》、《江蘇省勞動(dòng)合同條例》。年初修訂的《憲法》，首次將“國(guó)家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度”寫(xiě)入根本大法，這為社會(huì)保險(xiǎn)工作的推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的法律支撐。今年，縣委、縣政府把勞動(dòng)保障工作納入了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)體系，并將之列入縣政府六類六十項(xiàng)重點(diǎn)實(shí)事工程項(xiàng)目，目前全縣上下已基本形成黨政一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面，這為我們做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。二是我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展，就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，城鎮(zhèn)就業(yè)總量持續(xù)增長(zhǎng)，居民收入水平不斷提高，為社保工作的順利推進(jìn)提供了有利條件。三是廣大勞動(dòng)者法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，依法_意識(shí)逐步提高，為社會(huì)保險(xiǎn)工作的深入開(kāi)展贏得了廣泛的群眾基礎(chǔ)。只要我們充分利用這些有利條件，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，就一定能夠贏得社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作的全面勝利。全縣各層各級(jí)一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的戰(zhàn)略高度，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀和科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本”，以昂揚(yáng)的斗志、飽滿的熱情、堅(jiān)定的信念，團(tuán)結(jié)一致，排難攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)，把這項(xiàng)事關(guān)民心、涉及到_的大事抓緊抓實(shí)抓好，確保今年社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
　　二、明確工作目標(biāo)，狠抓關(guān)鍵措施，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)“實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)”工作
　　今年是全面貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“雙倍”計(jì)劃，加快“兩個(gè)率先”的重要一年，做好今年的社會(huì)保險(xiǎn)工作至關(guān)重要。今年全縣社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳以及事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)“實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)”工作的總體要求是：以黨的十六屆三中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以《江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》、《江蘇省勞動(dòng)合同條例》和上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，以及縣政府出臺(tái)的《關(guān)于年社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法的實(shí)施意見(jiàn)》為依據(jù)，按照“政府組織、部門(mén)牽頭、各方聯(lián)動(dòng)、分類推進(jìn)、分步實(shí)施”的工作思路，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)“實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)”工作，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋目標(biāo)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。主要目標(biāo)是：年內(nèi)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面新增人，力爭(zhēng)達(dá)到人，并通過(guò)年的努力，最終達(dá)到全覆蓋的要求；醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面新增人，力爭(zhēng)達(dá)到人；失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面新增人；事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)入“實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)”。
　　圍繞上述總體要求和主要目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們要著力抓好以下幾方面的工作：
　　、改革保費(fèi)征收機(jī)制，認(rèn)真做好企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。為扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，根據(jù)《江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》以及中央、省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，縣政府出臺(tái)了《關(guān)于年社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的實(shí)施意見(jiàn)》文件，對(duì)擴(kuò)面范圍和對(duì)象、擴(kuò)面措施、征繳辦法、擴(kuò)面任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面作出了具體明確的規(guī)定。具體地說(shuō)，這次擴(kuò)面的范圍和對(duì)象是：本縣行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)、股份有限公司、外商投資企業(yè)及其職工，城鎮(zhèn)（建制鎮(zhèn)）集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和其他企業(yè)及其職工，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工，民辦非企業(yè)單位及其職工，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中編制外聘用人員，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。基金征繳辦法是：實(shí)行核征制，在依法申報(bào)的基礎(chǔ)上，由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)與地稅部門(mén)核定企業(yè)上年末申報(bào)的稅前工資總額（難以核定的，以職工總數(shù)和全縣社會(huì)平均工資計(jì)算工資總額）作為繳費(fèi)基數(shù)，采取稅前列支的辦法，按月征收，統(tǒng)一劃撥，強(qiáng)制征繳。繳費(fèi)單位必須按地稅部門(mén)核定的工資總額和養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳比例如數(shù)向地稅部門(mén)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位在先行繳費(fèi)以后，必須在一個(gè)月內(nèi)分解落實(shí)到具體人頭，并及時(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理申報(bào)、登記等相關(guān)手續(xù)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)記載好個(gè)人帳戶。逾期不辦理相關(guān)手續(xù)的用人單位，其繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)將并入社會(huì)統(tǒng)籌基金。在養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳過(guò)程中，可根據(jù)企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)。實(shí)行分類組織推進(jìn)：除原參保的縣屬國(guó)有、集體用人單位（包括改制后整體轉(zhuǎn)讓的企業(yè)），機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中的編制外聘用人員，按實(shí)際工資總額的申報(bào)繳費(fèi)外，對(duì)其他各類用人單位（主要指各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)），圍繞三年實(shí)現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo)，分類指導(dǎo)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。在具體執(zhí)行過(guò)程中，根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)類型分為輕工紡織類、 ……（未完，全文共9294字，當(dāng)前僅顯示2538字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣社會(huì)保險(xiǎn)工作會(huì)議上的講話》）