中共某某縣委縣政府關于深入開展“平安郯城”建設的意見

目錄/提綱：……
一、進一步深化對平安建設活動的認識，增強工作的責任感和緊迫感
二、明確工作目標，抓好十項任務
（一）深入開展嚴打斗爭
（二）大力加強治安防范
（三）加強治安混亂區(qū)域集中整治
（四）著力抓好治安管理
（五）加強刑釋解教人員幫教和預防青少年違法犯罪工作
（六）積極開展矛盾糾紛排查調處工作
（七）妥善處理信訪問題
（八）強化安全生產(chǎn)監(jiān)管
（九）加強基層民主法制建設
（十）加強政法隊伍建設
三、圍繞解決突出問題，開展十項活動
（一）開展打擊盜搶機動車犯罪專項行動
（二）開展打擊破壞電力通信設施、市政設施犯罪專項行動
（三）開展煙草市場秩序專項整治活動
（四）開展農用車專項整治活動
（五）開展學校及周邊環(huán)境綜合整治活動
（六）開展保安市場專項整治活動
（七）開展矛盾糾紛大排查活動
（八）開展信訪秩序專項整治活動
（九）開展安全生產(chǎn)月活動
（十）開展“公正執(zhí)法樹形象”活動
四、加強組織領導，強化十項措施
（一）嚴格落實領導責任
（二）加大投入力度
（三）加大宣傳力度
（四）加強協(xié)調配合
（五）強化工作督導
（六）加強檢查考核
（七）加大獎勵力度
（八）加大責任查究力度
（九）加大工作創(chuàng)新力度
（十）實行聯(lián)創(chuàng)共建
……
為進一步推進“平安郯城”建設，維護全縣社會政治穩(wěn)定，努力構建和諧社會，根據(jù)省、市關于平安建設工作的指示精神，結合我縣實際，特提出如下意見。
　　一、進一步深化對平安建設活動的認識，增強工作的責任感和緊迫感
　　去年以來，全縣各級各部門認真貫徹省、市、縣委關于平安建設的決策部署，按照“構筑大穩(wěn)定，促進大發(fā)展”的工作思路，積極推進“平安郯城”建設，為經(jīng)濟和社會發(fā)展營造了穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。目前，全縣政治安定，_，經(jīng)濟發(fā)展，總體形勢很好。但是，也必須清醒地認識到，當前及今后一個時期，影響我縣_的因素還比較多，主要是：個別地方社會治安秩序比較混亂，痞霸犯罪時有發(fā)生，搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性案件居高不下，刑事犯罪總量仍在高位運行；有的領導干部對穩(wěn)定工作重視不夠，責任不落實，執(zhí)行政策不到位，由此引發(fā)的人民內部矛盾較為突出，信訪工作的壓力加大；安全生產(chǎn)責任制還未完全落到實處，安全生產(chǎn)事故隱患仍大量存在。因此，維護_的任務依然十分艱巨。
　　今年是實現(xiàn)“奮戰(zhàn)三年過百億、加快發(fā)展爭強縣”奮斗目標的關鍵一年。要加快發(fā)展，爭創(chuàng)強縣，必須有一個穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。穩(wěn)定是基礎，是前提，是壓倒一切的政治任務。沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，什么事情也干不成。全縣各級各部門必須牢固樹立“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)
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”的城區(qū)治安防控體系。二是完善農村治安防范體系。進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部帶班值班制度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)保安巡邏隊伍建設，確保縣城駐地鎮(zhèn)巡邏隊員達到人口總數(shù)的萬分之六以上，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡邏隊員達到人口總數(shù)的萬分之四以上。加強對村居治保、調解、巡邏、幫教、普法等五支隊伍的管理和教育，因地制宜地抓好村居的站崗巡邏。三是積極推進保安服務市場化進程。本著“職業(yè)化防范、規(guī)范化管理、市場化運作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的原則，進一步改革保安公司的管理_，發(fā)展壯大保安服務業(yè)，逐步實現(xiàn)治安保衛(wèi)保安化和保安服務市場化。
　　（三）加強治安混亂區(qū)域集中整治。堅持每季度開展一次治安問題集中排查，對排查出的治安問題，建立臺帳，明確責任部門和責任人，限期整治。對治安秩序比較混亂的個區(qū)域和村居，從政法部門和縣直有關單位，抽調人員組成工作組，深入開展集中整治活動，限期改變治安混亂局面。適時開展學校、醫(yī)院、廠企周邊、鐵路沿線、集貿市場的治安秩序集中整治，切實解決突出治安問題。
　　（四）著力抓好治安管理。重點加強對槍支彈藥和爆炸、劇毒等危險品的管理，堅決防止重大爆炸、投毒、中毒等案件和事故的發(fā)生。加強對煙花爆竹生產(chǎn)、銷售活動的管理和清查，堅決取締非法制售煙花爆竹的行為。強化對暫住人口、流動人口管理，把管理、教育、服務緊密結合起來。繼續(xù)加強對賓館、公共娛樂場所等從業(yè)人員的管理和教育，健全各種制度，及時發(fā)現(xiàn)和打擊違法犯罪。加強交通和消防管理，防止發(fā)生重大交通和火災事故。
　�。ㄎ澹┘訌娦提尳饨倘藛T幫教和預防青少年違法犯罪工作。按照“六知”要求，對刑釋解教人員全部建立檔案，實行微機管理，定期開展幫教，確保不漏管、不失控，減少重新犯罪。加強對在校青少年的思想道德教育和法制教育，中小學校全部聘請法制副校長或法制輔導員，深入開展青少年_崗、放心網(wǎng)吧等活動，建立家庭、學校、社會“三位一體”工作機制。著重做好閑散青少年的教育和管理工作，對有不良行為的青少年，組織政法部門配合家庭搞好重點幫教，避免他們走上犯罪道路。加大對文化市場的管理和掃黃打非工作力度，為青少年健康成長營造良好環(huán)境。
　　（六）積極開展矛盾糾紛排查調處工作。一是大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)調解中心建設，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成“組織網(wǎng)絡健全、各項制度規(guī)范、配套設施齊全、工作運行有序、作用發(fā)揮良好”的調解中心，把人民調解、司法調解、行政調解有機結合起來，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居三級配套聯(lián)動、多方參與的大調解組織體系。二是堅持抓早、抓小、抓苗頭，積極排查矛盾糾紛，嚴格落實村居和企事業(yè)單位每天一排查、一上報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門每周一匯總、一上報，全縣每月一分析、一通報制度。三是妥善處理人民內部矛盾。對排查和掌握的各類矛盾糾紛，特別是涉及z-教信仰、民族矛盾的問題，嚴格執(zhí)行政策，綜合運用多種有效措施，及時做好化解工作，把各類矛盾糾紛解決在基層、解決在始發(fā)階段和萌芽狀態(tài)。
　　（七）妥善處理信訪問題。一是狠抓逐級上訪和分級受理制度的落實，努力實現(xiàn)信訪問題“四不出”。二是對已發(fā)生的信訪案件一律實行“四定三包”責任制，確保初信初訪按期結案率達到，結服率不低于。三是認真落實信訪突出問題及_性事件聯(lián)席會議制度，重點加大對涉農、涉土和特殊_信訪突出問題的調查處理，及時研究解決重大疑難信訪問題，確保不發(fā)生大規(guī)模_性上訪。四是加大對涉法信訪的處理力度，依法、公正、及時、妥善處理涉法信訪案件。五是充分發(fā)揮綜治、公安、信訪等職能部門作用，定期召開調度會、協(xié)調會、分析會和聯(lián)席會等，有效處置重大不安定因素和_性矛盾。
　　（八）強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。堅持做到“四個從嚴”。從嚴管理：重點加強對易燃易爆、劇毒等危險物品以及危險場所、危險部位的管理，把管理措施落實到每個環(huán)節(jié)。從嚴檢查：采取集中檢查與專項檢查相結合，認真開展嚴細的安全檢查，及時消除隱患。從嚴整改：對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，認真整改，堅決糾正，嚴防小問題釀成大事故。從嚴查處：對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，按照“四不放過”的原則，一查到底，嚴肅追究有關人員行政、法律責任。重點抓好爆炸物品、危險化學品、煤礦和非煤礦山、交通、公共聚集場所消防等領域的專項整治，集中處理解決突出安全問題。在全縣范圍內認真開展隱患大排查、隱患大整改、安全大培訓活動，有效遏制重大事故，杜絕特大惡性事故。
　�。ň牛┘訌娀鶎用裰鞣ㄖ平ㄔO。一是進一步健全基層自治組織和民主管理制度，搞好村務和財務公開，保障群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權。二是積極推行以“五項制度”為主要內容的農村工作規(guī)范化建設，規(guī)范引導鄉(xiāng)村干部依法依政策依程序辦事，不斷提高農村工作規(guī)范化管 ……（未完，全文共6957字，當前僅顯示2443字，請閱讀下面提示信息。收藏《中共某某縣委縣政府關于深入開展“平安郯城”建設的意見》）