縣委關于加強執(zhí)政能力的若干意見

目錄/提綱：……
一、充分認識加強黨的執(zhí)政能力建設的重大意義
二、加強我縣黨的執(zhí)政能力建設的指導思想和工作目標
三、推進我縣黨的執(zhí)政能力建設的重點
四、圍繞提高執(zhí)政能力全面加強黨的建設
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　　黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》以下簡稱《決定》，是我們黨在新的歷史條件下加強和改進自身建設的綱領性文件�？h委要求，全縣各級黨組織和廣大黨員干部要認真學習、深刻領會《決定》精神，并提出如下貫徹落實意見。
　　一、充分認識加強黨的執(zhí)政能力建設的重大意義
　　加強黨的執(zhí)政能力建設，是時代和人民的要求，直接關系到我國全面建設小康社會進程，關系到社會主義興衰成敗，關系到黨和國家長治久安。全縣各級一定要站在政治和全局的高度，充分認識加強黨的執(zhí)政能力建設的重要性和緊迫性。
　�、奔訌妶�(zhí)政能力建設，是國內外新形勢對各級黨組織提出的現(xiàn)實要求。
　　當前，國內外形勢發(fā)生了廣泛而深刻的變化。從國際看，世界多極化和經濟全球化的趨勢繼續(xù)在曲折中發(fā)展，國際關系復雜多變，綜合國力競爭日趨激烈，對黨的執(zhí)政能力提出了更高、更新的要求。從國內看，我國改革發(fā)展正處在關鍵時期，社會利益關系更加復雜，許多深層次矛盾和問題日益凸顯，解決的難度越來越大。我們必須以寬廣的眼光觀察和審視世界，科學判斷和分析當前面臨的形勢和任務，不斷改進領導方式和領導方法，切實提高執(zhí)政能力，發(fā)揮各級黨組織的堅強領導核心作用，更好地推動我縣經濟社會快速發(fā)展。
　�、布訌妶�(zhí)政能力建設，是黨完成所肩負的歷史使命的內在要求。
　　在新的歷史時期，要實現(xiàn)“鼎足三湘，進軍百
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市場經濟的能力。
　　把握社會主義市場經濟的內在要求和運行特點，完善黨領導
　　經濟工作的_機制和方式，不斷提高黨領導經濟工作的能力和水平。牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，切實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經濟社會、人與自然、國內發(fā)展和對外開放等方面的發(fā)展。瞅準中央實施中部崛起戰(zhàn)略、省市加快縣域經濟發(fā)展的全新機遇，緊扣工業(yè)突園區(qū)、農業(yè)創(chuàng)特色、城市抓規(guī)劃、招商重環(huán)境、干部轉作風的工作思路，啟動板塊動作、產業(yè)整合、區(qū)域融合三大戰(zhàn)略，走以項目工程和招商引資為重點的速效并舉之路，推動縣域經濟快速、健康、協(xié)調發(fā)展。
　　以板塊動作為重點，促進縣域經濟協(xié)調發(fā)展。在縣域主體板塊突出工業(yè)、農業(yè)、流通產業(yè)和消費產業(yè)四個重點，切實增強發(fā)展后勁，在擴大對外開放、帶動縣域發(fā)展全面提速等方面率先實現(xiàn)突破。中北板塊要全力改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，積極發(fā)展接續(xù)和替代產業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，推進產業(yè)戰(zhàn)略轉移。東南板塊圍繞資源型產業(yè)、旅游產業(yè)和特色農業(yè)，迅速壯大經濟實力。鞏固壯大中西板塊禽畜養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展精深加工，做活溫泉文章，實現(xiàn)同步發(fā)展。西部板塊要主攻旅游產業(yè)和勞務經濟兩個重點，推進量具產業(yè)發(fā)展和山區(qū)經濟的綜合開發(fā)，力爭后發(fā)崛起。
　　以產業(yè)整合為重點，增強區(qū)域核心競爭能力。深入實施“興工強縣”戰(zhàn)略，以“一區(qū)十園”基礎設施建設和產業(yè)引進為重點，走專業(yè)化、規(guī)�；牡缆�，推動全縣工業(yè)化進程的明顯提速。對服飾、食品、機械、煤炭、化工、鞋業(yè)、量具、建材等產業(yè)進行深度整合，從中選準個作為主導產業(yè)逐步培育壯大。大力扶植青島啤酒、宏全企業(yè)、華良中意、兆山水泥、溫氏禽畜、盛湘米業(yè)等億元以上標志性龍頭企業(yè)，形成縣域企業(yè)骨架支撐。加快調整農業(yè)產業(yè)結構步伐，建設好優(yōu)質稻、無公害瘦肉型豬、優(yōu)質肉雞、名優(yōu)曬烤煙等產業(yè)，提高農業(yè)的專業(yè)化、標準化和社會化水平。大力發(fā)展勞務經濟，加快農村勞動務轉移，促進農民增收。全力包裝開發(fā)“一點一線五大特色區(qū)域”，培育各類市場體系，逐步發(fā)展壯大金融、證券、保險等服務業(yè)，培育新的經濟增長點。
　　以區(qū)域融合為重點，加快基礎設施建設步伐。著力完善縣城規(guī)劃，精心打造新城區(qū)、舊城區(qū)和工業(yè)園區(qū)三大組團，加快市政公用設施建設，加強城市綜合管理，全面提升城市實力，全面對接長株潭經濟輻射，凸顯衛(wèi)星城功能。加快小城鎮(zhèn)建設，健全縣鄉(xiāng)公路交通網(wǎng)絡，促進區(qū)域空間融合。
　　以深化改革為重點，推動社會事業(yè)全面進步。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，全力破除_性障礙，重點推進資本、土地、技術、勞動力和人才等要素市場改革，推進農村配套改革，全面深化行政管理_改革和文教衛(wèi)等社會事業(yè)_改革，激活各類要素，確保各項事業(yè)快速健康協(xié)調發(fā)展。
　　⒉努力提高發(fā)展社會主義民主政治的能力。
　　改革和完善黨的領導方式。黨委按照“總攬全局、協(xié)調各方”的原則，集中精力抓好全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題；發(fā)揮黨委對同級人大、政府、政協(xié)的領導核心作用，積極支持人大、政府、政協(xié)、司法機關依照法律和章程獨立負責、協(xié)調一致地開展工作。統(tǒng)籌安排紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等幾個方面的工作，形成整體合力。按照上級的統(tǒng)一部署，規(guī)范黨政機構設置，減少領導職數(shù)，切實解決分工重疊問題，規(guī)范各類領導小組和協(xié)調機構。加強和改進黨對工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的領導，充分發(fā)揮他們聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶作用。認真貫徹黨員民主權利保障條例，推進黨務公開。完善黨領導經濟工作的_機制和方式，將重心放到把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營造良好環(huán)境上來。
　　確保決策科學化、民主化。進一步完善重大決策的規(guī)則和程序，建立健全公眾參與、專家論證和決策機構決定的機制。凡屬黨組織工作中的重大事項，應聽取廣大黨員的意見；凡涉及經濟社會發(fā)展全局的重大事項，要廣泛聽取社會各界的意見；凡涉及公民、法人或其他組織切身利益的重大問題，要向社會公告和聽證；凡涉及專業(yè)性技術性強的事項，要認真聽取專家意見或經專門研究機構充分論證。推行和擴大決策的投票表決制，落實決策責任追究制。按照決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互協(xié)調、相互制約的要求，建立健全決策講科學講民主、執(zhí)行講效率講效益、監(jiān)督講到位講實效的各項措施。
　　依法發(fā)展和擴大社會主義民主。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治縣的有機統(tǒng)一，不斷鞏固和發(fā)展團結民主、安定和諧的政治局面。堅持和完善人民代表大會制度，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度。貫徹落實好黨的z-教、僑務政策，認真做好黨外知識分子、非公有制經濟人士和其他社會階層人士工作，鞏固黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線基礎。加強基層民主政治建設，做好合村并組和村（社區(qū)）級班子換屆選舉工作，推進村居民自治。進一步完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度，切實做好政務、廠務、村務公開，依法保障人民群眾的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權等民主權力。
　　大力推進依法治縣。牢固 ……（未完，全文共7376字，當前僅顯示2590字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委關于加強執(zhí)政能力的若干意見》）