農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的現(xiàn)狀及對策

目錄/提綱：……
一、我市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的主要發(fā)展模式
二、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的積極作用
三、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織目前存在的問題
一是自我發(fā)展能力弱
二是稅收難優(yōu)惠
三、加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的對策與建議
（一）要充分認識發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的重要性
二是增加農(nóng)民收入的主要途徑
（二）要明確發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的基本原則
（三）要加大發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的工作力度
一是引導(dǎo)農(nóng)民合伙舉辦
二是依托企業(yè)興辦
三是指導(dǎo)農(nóng)村集體組織領(lǐng)辦
（四）要加大對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的政策扶持
……

　　農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的現(xiàn)狀及對策
　　現(xiàn)階段，各種新型農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織在廣大農(nóng)村中不斷涌現(xiàn)，如何創(chuàng)新和完善現(xiàn)存的各種農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織是一個亟需解決的理論問題和實踐問題。因此，研究和探尋當(dāng)前農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織問題具有重要意義。
　　一、我市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的主要發(fā)展模式
　　隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，福鼎市涌現(xiàn)出了一批充滿活力的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。目前，全市共有市級專業(yè)協(xié)會12個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級產(chǎn)業(yè)專業(yè)協(xié)會26個。在實踐中，探索出了以下五種發(fā)展模式：
　　第一種模式“互助合作型”。主要是以農(nóng)民或種植大戶、營銷大戶為主體，按照自愿、民主、互利、平等的原則入會，行使會員（社員）代表大會、理事會及監(jiān)事會的管理職權(quán)，實行民營、民管、民受益。如前岐鎮(zhèn)的草編協(xié)會、彩岙蔬菜生產(chǎn)協(xié)會等。
　　第二種模式“綜合服務(wù)”。一是以政府部門為主導(dǎo)，及時、快捷、免費為廣大農(nóng)民提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息和農(nóng)村政策法規(guī)綜合服務(wù)；二是開通“969155”農(nóng)
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式“支部+協(xié)會型”。主要在村黨支部的組織和引導(dǎo)下，涉農(nóng)科技人員與專業(yè)村按照自愿互惠、有償服務(wù)、技術(shù)入股、簽訂合同等原則建立中長期的協(xié)作關(guān)系，重點以普及推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和解決生產(chǎn)經(jīng)營中的具體困難為目的。如水產(chǎn)科技工作者與漁業(yè)生產(chǎn)專業(yè)村采取股份制合作方式，建設(shè)大型深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地，擴大港灣生態(tài)式大型圍網(wǎng)養(yǎng)殖規(guī)模，示范推廣南美白對蝦高位養(yǎng)殖，大彈涂魚和香魚人工養(yǎng)殖。
　　二、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的積極作用
　　1、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。市茶業(yè)協(xié)會擁有會員250多個，會員遍布生產(chǎn)大戶、科技示范場、加工企業(yè)等，成為中國茶業(yè)流通協(xié)會團體會員單位之一。協(xié)會創(chuàng)辦《茶葉之聲》會刊，每年茶季邀請外出茶商及種植大戶進行座談，配合政府相關(guān)部門，對全市茶葉加工企業(yè)規(guī)范整頓，重點清理“三無”企業(yè)，衛(wèi)生不達標企業(yè)和茶葉產(chǎn)品抽檢，使全市茶葉質(zhì)量得到明顯改善和提高。從1996年抽檢合格率42%到2004年的97%，茶葉抽檢合格率提高了55.3個百分點，讓消費者真正喝上“福鼎放心茶”。
　　2、拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通營銷渠道。1998年底，前岐蘑菇專業(yè)合作社投資280多萬元，建設(shè)“閩浙邊界蘑菇專業(yè)交易市場”，年交易蘑菇1萬多噸，全市70%鮮菇從這里銷往全國各地，使前岐成為“南菇北調(diào)”的重要集散地。
　　3、增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力。各行業(yè)協(xié)會建立和完善農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)體系，圍繞八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色品牌，制定了系列產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)標準和產(chǎn)品質(zhì)量標準。柚、芋獲國家證明商標標志使用權(quán)；柚、芋、茶等七項產(chǎn)品獲國家原產(chǎn)地標記地理使用權(quán)等。
　　三、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織目前存在的問題
　　1、部門不放權(quán)。一些部門認為給協(xié)會授權(quán)沒有法律依據(jù)，現(xiàn)在《行政許可法》出臺后，更不給協(xié)會授權(quán)了。如大黃魚協(xié)會近期開展了一期持證上崗培訓(xùn)班，但水產(chǎn)部門個別領(lǐng)導(dǎo)就有看法，認為應(yīng)該由他們辦，后來只好和勞動部門協(xié)調(diào)，才由協(xié)會來承辦這次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有的系統(tǒng)為了不把權(quán)力交出去，在本系統(tǒng)內(nèi)成立了行業(yè)協(xié)會，行業(yè)協(xié)會主要負責(zé)人由行政領(lǐng)導(dǎo)兼任，美其名是職交給行業(yè)協(xié)會了，其實還直接控制在政府官員手中。
　　2、自身實力不夠強。到2004年9月底為止，福鼎市、鄉(xiāng)兩級的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織共38家，其中有實力、活動多、能有序開展工作的占1/3；缺少生機、勉強維持的占1/3；剩下的1/3基本上有名無實，不起多大作用。制約農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織實力的主要問題：一是自我發(fā)展能力弱。經(jīng)費來源主要是有限的會費，且收繳困難，辦公設(shè)施簡陋。另外，由于專業(yè)合作經(jīng)濟組織的法律地位不明確，致使在登記上出現(xiàn)兩難竟地。向民政部門進行社團登記的，只能從事非營利性社會服務(wù)活動；向工商部門登記的，又感稅費負擔(dān)重。二是無力為會員提供有效服務(wù)，受到職不到位、經(jīng)費緊缺和人員結(jié)構(gòu)不合理的制約，一些行業(yè)協(xié)會為會員服務(wù)的面窄，自律、協(xié)調(diào)功能難以發(fā)揮，甚至出現(xiàn)活動萎縮的趨勢，在行業(yè)中沒有多少影響力。
　　3、扶持氛圍未形成。從各個方面來看，目前我市對扶持農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展還未形成一個良好的市場氛圍。一是政府部門出臺扶持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的文件，大都是指導(dǎo)性意見，缺乏可操作性，同時農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織在農(nóng)產(chǎn)品收購環(huán)節(jié)所需的流動資金難以得到銀行、信用社等金融部門的信貸支持。二是稅收難優(yōu)惠。對于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的經(jīng)營性收入的所得稅征收方面缺乏具體而適用的優(yōu)惠政策。
　　三、加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的對策與建議
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　　加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，一是提 ……（未完，全文共3766字，當(dāng)前僅顯示1902字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的現(xiàn)狀及對策》）