各位代表、同志們:
我代表市總工會第十一屆經(jīng)費(fèi)審查委員會,向南通市工會第十二次代表大會報告經(jīng)費(fèi)審查工作,請予審議。
一、對市總財務(wù)工作報告的審查意見
市總十一屆經(jīng)審會第十九次會議,認(rèn)真審議了市總十一屆委員會的財務(wù)工作報告。一致認(rèn)為,五年來,市總財務(wù)工作貫徹市工會“十一大”確定的方針和任務(wù),圍繞工會工作大局,堅持“三服務(wù)”,經(jīng)費(fèi)收支保證重點(diǎn),有力保障了工運(yùn)事業(yè)的健康發(fā)展。
市總經(jīng)審會認(rèn)為,財務(wù)工作報告提出的2003-2007年經(jīng)費(fèi)收支情況符合實際。五年來,市總財務(wù)工作認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《工會法》和《江蘇省實施〈工會法〉辦法》,努力構(gòu)建工會為主、
稅務(wù)代收和
財政代扣、中間層次協(xié)助收繳工會經(jīng)費(fèi)新機(jī)制,全面推進(jìn)委托稅務(wù)部門代收工會經(jīng)費(fèi),一舉破解了長期困擾工會經(jīng)費(fèi)收繳難題,促進(jìn)了工會經(jīng)費(fèi)快速增長,被省總譽(yù)為“南通模式”。五年來,市總本級工會總收入11660.29萬元,比上屆增加6436.18萬元,增幅為123.2%,其中撥交經(jīng)費(fèi)收入年平均遞增24.31%。市總五年經(jīng)費(fèi)總支出10259.59萬元,其中上解上級工會占35.15%,用于職工_、對下回?fù)、送溫暖、關(guān)愛農(nóng)民工等重點(diǎn)工作占31.39%。
市總經(jīng)審會認(rèn)為,財務(wù)工作報告對過去五年全市工會財務(wù)工作的
總結(jié)實
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全面推進(jìn)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè),依法履行審查監(jiān)督職責(zé),健全經(jīng)審監(jiān)督制約機(jī)制,著力推進(jìn)全市工會經(jīng)審工作再上新水平。榮獲2002-2006年省總經(jīng)審工作先進(jìn)集體,2005年6月在全總經(jīng)審工作經(jīng)驗交流會議上作了經(jīng)驗交流。2007年12月榮獲2003-2007年全總經(jīng)審工作先進(jìn)集體。
1.圍繞大局,切實履行經(jīng)審職責(zé)
市總經(jīng)審會始終堅持圍繞工會工作大局開展經(jīng)審工作,在維護(hù)職工合法權(quán)益,調(diào)動和發(fā)揮廣大職工群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性上發(fā)揮積極作用。
市總經(jīng)審會對本級經(jīng)費(fèi)預(yù)決算和收支帳目獨(dú)立進(jìn)行審查、監(jiān)督,向全委會報告工作,五年來,共召開了二十一次經(jīng)審委員會議,每年初,審查本級工會提交的經(jīng)費(fèi)收支預(yù)、決算方案,每年中間,審查監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況,均形成會議《紀(jì)要》,上報省總并發(fā)至市總常委,堅持做到未經(jīng)本級經(jīng)審會審查的預(yù)、決算,不向省總上報。提出的意見和建議都得到市總領(lǐng)導(dǎo)的重視和采納。
市總經(jīng)審會堅持“以審代考,審考結(jié)合”的制度,對直屬企事業(yè)進(jìn)行年度實務(wù)審計,開展了法人代表離任審計和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計,五年來,共對所屬企事業(yè)單位開展了109次審計,提出存在問題和整改意見309條。還對直屬企事業(yè)單位財務(wù)管理進(jìn)行了專項檢查,對年初審計提出問題進(jìn)行了逐條
對照檢查,較好地促進(jìn)企事業(yè)的經(jīng)營管理。還開展基建和裝璜工程項目審計15項,送審金額943.14萬元,核減137.41萬元,核減率為14.56%。還參與了市文化宮維修改造等13項工程的招標(biāo)競標(biāo)工作,把經(jīng)審監(jiān)督關(guān)口前移,實施“源頭”、“過程”到“結(jié)果”的全面審查監(jiān)督。
市總經(jīng)審會堅持開展對下級工會經(jīng)費(fèi)收管用的審計。五年來對縣(市)區(qū)、產(chǎn)業(yè)(系統(tǒng))、集團(tuán)公司、基層43個單位工會經(jīng)費(fèi)收支管理情況進(jìn)行了審計。對文化宮、崇川區(qū)和基層工會等17家單位進(jìn)行了法人代表和工會主席離任審計,充分發(fā)揮審幫促的作用。針對紡織等五大控股(集團(tuán))公司工會撤并整合的實際,及時對經(jīng)費(fèi)、基金開展清算審計,作出妥善處理。為促進(jìn)工會經(jīng)費(fèi)收繳,還開展計撥經(jīng)費(fèi)審計工作,市區(qū)行政補(bǔ)交40%入庫工會經(jīng)費(fèi)693.3萬元。還對市、縣(市)職工互助補(bǔ)充保險、送溫暖、一日捐等基金進(jìn)行了審計,促進(jìn)了基金管理水平提高,有力維護(hù)了《工會法》和工會財務(wù)制度的嚴(yán)肅性。
2.強(qiáng)化自身,夯實經(jīng)審工作基礎(chǔ)
市總經(jīng)審會依照《工會法》和《江蘇省實施〈工會法〉辦法》要求,切實做到工會組織建到哪里,經(jīng)審工作就開展到哪里,工會內(nèi)部審計監(jiān)督就覆蓋到哪里。
市總經(jīng)審會切實加強(qiáng)新建企業(yè)工會經(jīng)審組織建設(shè),截至2007年12月,全市已建獨(dú)立基層工會組織9766家,其中新建企業(yè)組建工會4622家,經(jīng)審組織組建率達(dá)100%。堅持“邊組建、邊規(guī)范、邊發(fā)揮作用”,做到有計劃、有活動、有臺帳,使新建企業(yè)工會經(jīng)審工作步入了健康、有序的發(fā)展軌道。
市總經(jīng)審會為加強(qiáng)經(jīng)審工作組織領(lǐng)導(dǎo),堅持在機(jī)構(gòu)改革、換屆選舉、企業(yè)改制、重組工會組織過程中,加強(qiáng)經(jīng)審會班子建設(shè)。目前,市、縣(市)、區(qū)總經(jīng)審會主任全部由同級副職領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任,市總和六縣(市)總均建立了經(jīng)審辦,配備了專、兼職經(jīng)審辦主任,有一部份基層工會經(jīng)審會主任由專職工會干部擔(dān)任,真正做到經(jīng)審工作有人管、有人抓、有人做。
市總經(jīng)審會為推動經(jīng)審工作上水平,加強(qiáng)調(diào)查研究,形成了一批調(diào)查報告和
論文,《關(guān)于推進(jìn)工會經(jīng)審工作的思考》等七篇調(diào)查報告或論文在《中國工會財會》等國家級刊物上發(fā)表。為總結(jié)經(jīng)驗,表彰先進(jìn),2003年10月和2007年9月兩次召開了全市財務(wù)、經(jīng)審工作“雙先”表彰會,推出海安縣總、建工集團(tuán)等一批經(jīng)審工作典型,有力地促進(jìn)了全市工會經(jīng)審工作深入發(fā)展。
市總經(jīng)審會努力做到經(jīng)審工作制度化、規(guī)范化、法制化,建立健全了經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。認(rèn)真抓好經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),五年來,全市工會共舉辦各類經(jīng)審培訓(xùn)班65期,受訓(xùn)人數(shù)7300多人次。建立了中間層次工會經(jīng)審干部為主的經(jīng)審工作信息員隊伍和制度。編印《經(jīng)審工作情況簡報》41期,交流指導(dǎo)經(jīng)審工作。
3.與時俱進(jìn),創(chuàng)新經(jīng)審工作機(jī)制
市總經(jīng)審會站在全局高度審視和把握經(jīng)審工作,與時俱進(jìn),樹創(chuàng)新之風(fēng),謀創(chuàng)新之舉,思創(chuàng)新之策,創(chuàng)新工會經(jīng)審工作機(jī)制,努力開創(chuàng)經(jīng)審工作新局面。
市總經(jīng)審會不斷適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,著力在工作思路和舉措上創(chuàng)新。提出了“圍繞一個中心發(fā)揮兩個作用”新的工作思路,即經(jīng)審工作要圍繞工會工作中心,發(fā)揮為工會工作全面服務(wù)的作用,發(fā)揮為工會經(jīng)濟(jì)活動保駕護(hù)航的作用。提出了推進(jìn)經(jīng)審工作四項舉措:依法監(jiān)督,審查推進(jìn);整 ……(未完,全文共6898字,當(dāng)前僅顯示2422字,請閱讀下面提示信息。
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