關于流動黨員管理新途徑的經驗交流與思考

目錄/提綱：……
一、主要做法
一是“黨總支+商會”的組建模式
二是“黨費+會費”的資金集約化使用模式
二、主要成效
一是為外出流動黨員服務家鄉(xiāng)發(fā)展搭建了新舞臺
二是為流入地構建和諧社會注入新力量
三是為外出流動黨員干事創(chuàng)業(yè)增添了新動力
四是為培養(yǎng)鍛煉村組后備干部提供了新途徑
三、幾點思考
一是流動黨員管理必須堅持以人為本原則，將管理與服務有機地結合起來
二是流動黨員管理工作必須與促進經濟社會發(fā)展有機地結合起來
三是對流動黨員必須堅持雙向管理，將流出地管理和流入地管理有機地結合起來
……

　　關于流動黨員管理新途徑的經驗交流與思考
　　南昌市安義縣經過改革開放20多年的發(fā)展，形成了一支以經營塑鋼建材為主，網點遍布全國的銷售隊伍。在發(fā)展社會主義市場經濟的大環(huán)境下，安義縣共有707名流動黨員在外務工經商，約占全縣黨員總數的7%。為加強對外出流動黨員的管理，安義縣從2001年9月第一個流動黨員黨支部——石鼻鎮(zhèn)黨委駐上海流動黨員黨支部成立開始，先后建立了駐北京、上海、無錫等14個流動黨員黨支部和1個駐滬黨總支，共接納管理流出黨員400多名，聯系安義籍經商人員600多名，探索出一套以“雙建互聯共管”為主要特征的流動黨員管理模式。
　　一、主要做法
　　以“雙建”模式，破解駐外黨組織組建難題。安義縣結合自身特色，針對流動黨組織班子難配備、經費難保障等問題，把黨組織建立在商會之上，形成了行之有效的“雙建”模式。一是“黨總支+商會”的組建模式。2006年9月，安義縣委組織部利用組
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流動黨員管理長效機制。2005年之前，安義縣的流動黨員黨支部建設一直是單獨組建，與流入地缺乏有效配合，存在著流出地黨組織“建后難管”、流入地“管時難接”的問題。為了爭取到流入地黨組織的支持，形成對外出流動黨員管理的合力，2006年9月安義縣與張家港市組織部門密切配合，在組建張家港市楊舍鎮(zhèn)流動黨員黨支部的過程中，探索流動黨員黨支部共建共管方式。安義縣負責支部班子配備、支部制度建設、黨員組織關系接轉等，確定由縣直機關工委負責對流動黨員黨支部的管理；張家港市則負責黨員的教育培訓、入黨積極分子的考察培養(yǎng)、黨費的收繳，并把流動黨員黨支部納入當地黨組織的考核、評比和表彰。流動黨員黨支部負責查驗《流動黨員活動證》，及時與流入地黨組織聯系，協(xié)助將條件適合的流動黨員編入當地黨組織。通過共建共管，實現了流出地與流入地有效銜接，使流動黨員黨支部既有“娘家”，也有“婆家”，進一步增強了對流動黨員的管理效果。
　　二、主要成效
　　安義縣將駐外黨組織建設成為流動的戰(zhàn)斗堡壘，有力地發(fā)揮了流動黨員的先鋒模范作用。主要表現在以下幾個方面：
　　一是為外出流動黨員服務家鄉(xiāng)發(fā)展搭建了新舞臺。流動黨員黨支部以宣傳安義發(fā)展戰(zhàn)略和招商引資優(yōu)惠政策為契機，在組織引導外出務工人員為家鄉(xiāng)經濟建設出謀劃策，為招商引資牽線搭橋的同時，對一些在外創(chuàng)業(yè)經營大戶進行引導，鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2006年底，雄鷹實業(yè)、鳳凰紗業(yè)等一大批企業(yè)落戶安義縣工業(yè)園區(qū)，呈現出“人回鄉(xiāng)、廠回遷、錢回流”的良好局面。
　　二是為流入地構建和諧社會注入新力量。流動黨員黨支部在積極協(xié)助流入地黨組織加強對流動黨員管理，把流動黨員納入當地的黨員管理體系的同時，還主動參與流入地的平安社區(qū)、文明城市創(chuàng)建，引導外出務工經商人員爭當創(chuàng)建文明城市的宣傳員、遵紀守法的監(jiān)督員和處理糾紛的調解員，努力維護當地的_與和諧。
　　三是為外出流動黨員干事創(chuàng)業(yè)增添了新動力。為了加強對黨員的監(jiān)督和增強黨員的榮譽感和責任感，安義縣各流動黨員黨支部要求黨員亮牌經營，并公布了向黨支部投訴的電話。自從采取上述兩項措施后，出現了意想不到的“三多”效果，即上門做生意的多，業(yè)務談成的多，收入增加的多。如石鼻鎮(zhèn)在上海的17名黨員，自亮牌經營以來，業(yè)務明顯增長，人均每月增收千元以上。
　　四是為培養(yǎng)鍛煉村組后備干部提供了新途徑。流動黨員黨支部注重對務工經商人員中的優(yōu)秀青年、入黨積極分子進行考察培養(yǎng)。通過對他們創(chuàng)業(yè)的扶持和幫助，提高“雙帶致富”能力，并積極鼓勵他們參加村“兩委”換屆選舉，爭當農村“雙帶標兵”。目前，一大批通過外出經商開闊了視野、熟悉了市場、懂經營、會管理的優(yōu)秀青年進入了農村實用人才庫和村組后備干部隊伍，有39名回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年擔任了村“兩委”干部；務工經商優(yōu)秀青年向黨組織提交入黨申請書109份，有13名同志加入了黨組織，86位同志被確定為培養(yǎng)考察對象，為全縣社會主義新農村建設提供了有力的人才支持和智力支撐。
　　三、幾點思考
　　一是流動黨員管理必須堅持以人為本原則，將管理與服務有機地結合起來。流動黨員黨組織在對流動黨員進行教育、管理和監(jiān)督的過程中，要摒棄視流動黨員為管理包袱的錯誤觀念，樹立以人為本的思想，強化服務意識，寓教育管理于服務當中。流動黨員黨組織通過幫助流動黨員解決在就業(yè)、居住以及子女入學 ……（未完，全文共2794字，當前僅顯示1776字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于流動黨員管理新途徑的經驗交流與思考》）