4月21日至30日,常委、副市長***帶領(lǐng)市農(nóng)辦、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)職轉(zhuǎn)辦,市委組織部、市財(cái)政局負(fù)責(zé)同志組成考察團(tuán)先后赴***、***、****、**縣、**省區(qū)的***區(qū),**省**市,**個(gè)縣區(qū)、**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),**個(gè)村莊,對(duì)他們加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)的主要做法進(jìn)行了較為全面、深入的考察學(xué)習(xí)。
一、主要經(jīng)驗(yàn)
1、選民參選率高,村書記兼任比例高。**省三市在村“兩委”換屆中尊重民意,依法推行村會(huì)直選,選民參選率在85%以上,東營市全市選民參選率超過90%,有許多村達(dá)到98%。目前三市村黨支部書記、村主任主人兼的比例高達(dá)80%以上。
2、村干部職數(shù)少,報(bào)酬較高。目前,**市平均村干部3.4職,村支部書記、主任年報(bào)酬
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進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組等一系列
規(guī)章制度。****市探索出了產(chǎn)業(yè)聚集式,龍頭企業(yè)式,專業(yè)市場(chǎng)式、鄉(xiāng)村田園式、行業(yè)協(xié)會(huì)式、合作組織式等基層黨組織設(shè)置方式。全面實(shí)行村干部定時(shí)定點(diǎn)集中辦公制度,***市實(shí)行村干部周一集中制度。作報(bào)告黨員設(shè)崗定責(zé),公開承諾代理服務(wù)、踐諾獎(jiǎng)懲制度,實(shí)行了以設(shè)立一個(gè)工作崗位、實(shí)行二條評(píng)議、分三個(gè)層次管理的黨員干部“一二三”管理制度,提高了兩委班子的服務(wù)質(zhì)量。
5.監(jiān)督到位,干群關(guān)系密切。推行村務(wù)契約化管理,將各種村務(wù)特別是與群眾利益密切相關(guān)、容易引發(fā)矛盾糾紛、產(chǎn)生不穩(wěn)定因素的事項(xiàng),以書面形式固定下來納入規(guī)范制度化管理軌道,目前實(shí)行村務(wù)契約化管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村達(dá)到70%以上。以縣區(qū)為單位,統(tǒng)一規(guī)定公開內(nèi)容和公開日期,各村設(shè)立固定的村務(wù)公開欄,按統(tǒng)一規(guī)定的公開內(nèi)容和程序按期公開,各村按總?cè)丝诘?%,或5到15戶選一名代表,組成村民代表會(huì)議組織,從村民代表組織中推行出村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組,對(duì)村務(wù)進(jìn)行民主監(jiān)督。
二.關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)的幾點(diǎn)建議
1.進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,各縣區(qū)要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)職能,部門變作風(fēng),村級(jí)抓班子,的整體要求,進(jìn)一步理順縣鄉(xiāng)村關(guān)系,明確縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、村黨支部、村委會(huì)的事權(quán)范圍,進(jìn)一步制訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步明確規(guī)定村“兩委”的地位、作用、職責(zé)任務(wù)和工作程序,完善政府依法行政和村民自治的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),逐步建立和完善集責(zé)任、服務(wù)和法治于一體的新型
農(nóng)村管理服務(wù)體系。
2.全面推行村“兩委”班子交叉任職。制定出臺(tái)適合我市的村干部選用標(biāo)準(zhǔn)和辦法,全面推行村“兩委”班子交叉任職,今年全市至少有70%的村黨支部書記兼任村主任,以后,逐年提高交叉任職的比重。引導(dǎo)廣大黨員、群眾結(jié)合村黨支部、村委會(huì)換屆、或改選、補(bǔ)選、后進(jìn)班子整頓依法選舉工作能力強(qiáng),能帶領(lǐng)群眾脫貧致富的人擔(dān)任村干部,把市85%的村級(jí)兩委班子建設(shè)成“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的“五好”班子;把95%以上的村干部達(dá)到“政治素質(zhì)好、工作業(yè)績好、服務(wù)群眾好、履行義務(wù)好、思想作風(fēng)好”的“五好”目標(biāo)。
3.精減干部職數(shù),提高報(bào)酬。按人口4000人以上的村設(shè)村干部4職,人口在1000-4000人之間的村,設(shè)村干部職數(shù)3職;人口在1000人以下的村,設(shè)村干部2職的標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)控制村干部職數(shù),提高村干部報(bào)酬,力爭把村干部的報(bào)酬提高到農(nóng)民人均純收入的1.5倍以上,有村級(jí)積累的村還可適當(dāng)增加;推行村干部基本報(bào)酬和績效報(bào)酬制度,基本報(bào)酬占70%左右,績效報(bào)酬占30&左右,同時(shí) ……(未完,全文共2188字,當(dāng)前僅顯示1391字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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