淺談新時期監(jiān)獄人民警察隊伍建設

目錄/提綱：……
一是在隊伍管理的依據(jù)方面，實現(xiàn)由行政管理向依法管警轉(zhuǎn)變
二是在思想政治教育方面，實現(xiàn)由單純的政治教育向“四德”教育轉(zhuǎn)變
三是在對監(jiān)獄警察教育的主體方面，實現(xiàn)由單位教育為主向自我教育為主轉(zhuǎn)變
四是在教育培訓的內(nèi)容上，實現(xiàn)由多而全向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變
五是在監(jiān)獄警察文化建設方面，實現(xiàn)由注重個體作用向倡導團隊精神方面轉(zhuǎn)變
六是在警察權(quán)益維護方面，實現(xiàn)由單純強調(diào)無私奉獻向維護合法權(quán)益轉(zhuǎn)變
七是在愛護警察健康方面，實現(xiàn)由只注重身體健康向注重全方面健康轉(zhuǎn)變
八是在考核評價機制的設計方面，實現(xiàn)由定性考核向定量考核轉(zhuǎn)變
九是在激勵機制的建立方面，實現(xiàn)由重物質(zhì)激勵向全方位激勵轉(zhuǎn)變
十是在黨風廉政建設方面，由注重事后懲處向重視事前的教育、制度、監(jiān)督轉(zhuǎn)變
……

　　十七大報告系統(tǒng)而精辟地闡述了科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，并指出科學發(fā)展觀的核心是以人為本。以人為本體現(xiàn)在監(jiān)獄警察隊伍建設上就是要按照_總書記在十七大報告中提出“加強和改進思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導，用正確方式處理人際關系”的要求，努力實現(xiàn)十大轉(zhuǎn)變，使新時期的監(jiān)獄警察隊伍建設能立足人性、滿足人需、凝聚人心、規(guī)范人行。
　　一是在隊伍管理的依據(jù)方面，實現(xiàn)由行政管理向依法管警轉(zhuǎn)變。過去很長一段時間，對監(jiān)獄警察的管理主要依靠行政手段，法律上監(jiān)獄按照《人民警察法》的規(guī)定，但《人民警察法》中沒有關于監(jiān)獄警察管理的專門內(nèi)容，導致各地區(qū)、各監(jiān)獄不同程度存在著依靠本地區(qū)、本單位制定的一些制度辦法進行管理的失范現(xiàn)象。隨著依法_基本方略的提出，社會主義法制化建設進程不斷加快，《監(jiān)獄法》、《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)相繼出臺，為依法治監(jiān)、依法管警提供了法律依據(jù)。一定程度上加強了監(jiān)獄警
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棄頭腦中的不良觀念和身上的不良行為，自覺拒賭博、拒酒色，拒絕參加與自身職務、身份不相稱的活動，嚴格自律，真正做到自尊、自警、自重、自省。
　　三是在對監(jiān)獄警察教育的主體方面，實現(xiàn)由單位教育為主向自我教育為主轉(zhuǎn)變。當前監(jiān)獄警察的教育培訓工作，基本都是由單位按照干部管理權(quán)限組織的，呈現(xiàn)出組織強迫灌輸、警察被動接受的局面，再加之教育對象較多、經(jīng)費不足、師資欠缺、條件較差等諸多原因，不可能滿足每位警察的實際需求，導致監(jiān)獄警察的教育培訓次數(shù)較少、資源浪費、質(zhì)量不高，缺乏針對性和實效性。為解決上述弊端，監(jiān)獄警察的教育培訓應該實現(xiàn)由單位教育為主向自我教育為主轉(zhuǎn)變，促使警察轉(zhuǎn)變學習觀念，從“要我學”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W”，充分調(diào)動警察自我教育的主動性和積極性。通過建立科學的約束、激勵機制，鼓勵警察在崗位上學習，在工作中學習，不斷培養(yǎng)和夯實廣大監(jiān)獄警察“終身學習、終身受益”的理念。同時，要加強督導，經(jīng)常檢查學習情況的落實，以不斷增強監(jiān)獄警察隊伍的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，不斷促進監(jiān)獄事業(yè)邁上新的臺階。
　　四是在教育培訓的內(nèi)容上，實現(xiàn)由多而全向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變。近些年來的教育培訓實踐證明，大多有一定的效果，但有些培訓內(nèi)容與實際脫節(jié)、理論與實踐脫離，要么搞全員培訓，眉毛胡子一把抓，沒有專門的培訓需求分析，沒有專門的培訓方案；要么只注重理論方面的學習，滿足于階段性的培訓任務，忽視了對從事監(jiān)獄工作所應具備的專業(yè)技能的培養(yǎng)，無長遠規(guī)劃，隨意性大。內(nèi)容上往往也是多而全、繁而雜，缺乏針對性、連貫性和系統(tǒng)性；形式上基本上是課堂集中教育為主，傳統(tǒng)而單調(diào)；效果上培養(yǎng)出的是“萬金油”式的警察，博而不專，專而不精。為了適應監(jiān)獄警察隊伍專業(yè)化建設要求，新時期監(jiān)獄警察教育培訓工作，應該走專業(yè)化的道路，在培訓內(nèi)容上，實現(xiàn)由多而全向?qū)I(yè)化培訓的轉(zhuǎn)變。要結(jié)合工作崗位的需求實際，實行分崗培訓，如按照監(jiān)管改造、教育改造、勞動改造、政工、行政后勤等管理崗位的不同，分別進行側(cè)重于該崗位工作實際的培訓。特別是針對監(jiān)獄系統(tǒng)缺乏法學、醫(yī)學、心理學、教育學、偵察學等方面專業(yè)人才的現(xiàn)象，應該加大專業(yè)化培訓力度，以提高培訓的針對性和專業(yè)化程度，真正培養(yǎng)出高、精、尖的“專家型”監(jiān)獄警察。
　　五是在監(jiān)獄警察文化建設方面，實現(xiàn)由注重個體作用向倡導團隊精神方面轉(zhuǎn)變。隨著監(jiān)獄布局調(diào)整步伐的加快，一些監(jiān)獄已基本完成了“三個轉(zhuǎn)移”任務。一方面，監(jiān)獄警察的工作環(huán)境發(fā)生了改變，整天身處高墻電網(wǎng)之下，無形中增加了監(jiān)獄警察的心理壓力和心理負擔。另一方面，監(jiān)獄警察在上班期間忙于自己的工作，下班后忙于回家照顧家庭，監(jiān)獄警察之間的相互交流相對減少，單位的凝聚力和向心力減弱。在監(jiān)獄警察文化建設日益弱化、人際關系日益淡薄、警察主人翁責任感不強的情況下，監(jiān)獄要特別注重監(jiān)獄警察文化建設，把文化建設列入重要日程，在人力、物力、財力上加大對監(jiān)獄警察文化建設的投入，如建設和完善“監(jiān)獄警察俱樂部”或“監(jiān)獄警察活動中心”，設立乒乓球館、羽毛球館、健身房、圖書閱覽室、歌舞廳，組織開展讀書活動、文藝晚會、球類棋類比賽等各種活動，豐富監(jiān)獄警察的文化生活，既緩解警察工作和生活壓力，又增強了單位的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時，通過這些有益活動的開展，在廣大監(jiān)獄警察中塑造積極向上的團隊精神，營造和諧溫馨的人際環(huán)境，把廣大監(jiān)獄警察團結(jié)起來，同心協(xié)力干事業(yè)，奮發(fā)向上奔目標，促進監(jiān)獄 ……（未完，全文共5136字，當前僅顯示1804字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談新時期監(jiān)獄人民警察隊伍建設》）