檔案局解放思想調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、全市檔案工作的現(xiàn)狀
（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視檔案事業(yè)的發(fā)展，成效突出
（二）檔案綜合管理水平進(jìn)一步提高
二是機(jī)關(guān)文書立卷改革有序進(jìn)行三是全社會(huì)檔案意識(shí)明顯增強(qiáng)
（三）檔案館社會(huì)功能拓展取得新成效
（四）檔案工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的能力和水平有新提高
二、全市檔案工作存在的問(wèn)題和產(chǎn)生原因
（一）思想認(rèn)識(shí)不到位
（二）經(jīng)費(fèi)投入不到位
（三）館庫(kù)建設(shè)滯后
（四）館藏結(jié)構(gòu)不合理
三是內(nèi)容單一，主要是黨政公務(wù)活動(dòng)的檔案
（五）依法管理檔案的水平不高
一是檔案法制宣傳不到位
二是檔案執(zhí)法不到位
（六）人才缺乏，隊(duì)伍不穩(wěn)定
一是專業(yè)技術(shù)人才少，檔案員具有專業(yè)技術(shù)職稱的人少
三、促進(jìn)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展的對(duì)策和建議
（一）以人為本，以法開(kāi)路，構(gòu)造檔案工作的良好環(huán)境
一是爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視
三是加大執(zhí)法力度
（二）加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)
（三）創(chuàng)新方式，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，提高館藏質(zhì)量
一是走“特色”之路
二是走“精品”之路
三是拓寬館藏信息領(lǐng)域
（四）強(qiáng)化服務(wù)，增強(qiáng)檔案工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)力
一是為中心服務(wù)
二是為決策服務(wù)，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)檔案庫(kù)
三是為大眾服務(wù)
（六）以人為本，走人才強(qiáng)檔之路
三是穩(wěn)定檔案干部隊(duì)伍
四是要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有檔案人員的繼續(xù)教育
……

　　根據(jù)市委辦、市府辦的統(tǒng)一部署和安排，市檔案局（館）于今年1月份開(kāi)展“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。為了確保學(xué)習(xí)討論活動(dòng)取得成效，破解制約檔案事業(yè)發(fā)展的難題，促進(jìn)全市檔案事業(yè)又好又快發(fā)展，近日，由市檔案局局長(zhǎng)關(guān)卓梅為組長(zhǎng)的市檔案局（館）思想大解放討論活動(dòng)調(diào)研小組深入各縣（市、區(qū)），與當(dāng)?shù)貦n案局（館）工作人員就檔案工作進(jìn)行交流，開(kāi)展座談，了解全市檔案工作的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和原因，形成了今后檔案工作的思路和對(duì)策�，F(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下：
　　一、全市檔案工作的現(xiàn)狀
　　近年來(lái)，全市各級(jí)檔案部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉_理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，緊緊圍繞黨委政府的中心，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，取得了明顯的成效。
　　（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視檔案事業(yè)的發(fā)展，成效突出。近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府高度重視檔案事業(yè)的發(fā)展，將檔案事業(yè)納入了當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略665字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
照“六有”標(biāo)準(zhǔn)建立了檔案；經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域檔案工作不斷加強(qiáng)，民營(yíng)企業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作順利開(kāi)展；已公開(kāi)現(xiàn)行文件利用工作扎實(shí)開(kāi)展，檔案館成為各級(jí)政府政務(wù)公開(kāi)的主要場(chǎng)所；聲像檔案、家庭檔案等新領(lǐng)域檔案工作不斷拓展。
　　二、全市檔案工作存在的問(wèn)題和產(chǎn)生原因
　　（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。首先，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，對(duì)檔案工作存在說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要的現(xiàn)象，沒(méi)有把檔案當(dāng)作真正納入黨委、政府或部門工作的議事日程；其次，檔案人員自身意識(shí)不強(qiáng)，滿足于現(xiàn)狀，缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)和主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。
　�。ǘ┙�(jīng)費(fèi)投入不到位。除郁南縣檔案館落實(shí)了2元/卷.年的館藏保護(hù)經(jīng)費(fèi)外，市和其他縣（市、區(qū)）均沒(méi)有落實(shí)檔案管護(hù)經(jīng)費(fèi)；檔案業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，市檔案局除每年10萬(wàn)元館藏征集費(fèi)外，其他檔案業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有納入財(cái)政預(yù)算，個(gè)別縣（市、區(qū)）的檔案業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)也沒(méi)有納入財(cái)政預(yù)算，即使有全年也僅3萬(wàn)元，嚴(yán)重制約各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
　�。ㄈ^庫(kù)建設(shè)滯后。全市5個(gè)國(guó)家綜合檔案館（云安縣沒(méi)有檔案館大樓），除云浮市檔案館是按照新時(shí)期檔案館的要求建設(shè)外，其他縣（市、區(qū)）檔案館普遍存在面積小、功能布局不合理、存在安全隱患等情況，如新興縣檔案館是危樓；郁南縣檔案館離民房太近，存在安全隱患；羅定市檔案館、云城區(qū)檔案館庫(kù)房面積小，云安縣檔案館、新興縣檔案新館建設(shè)進(jìn)度太慢等等，以上因素，給檔案保管帶來(lái)安全隱患，更談不上拓展檔案館社會(huì)功能。
　�。ㄋ模^藏結(jié)構(gòu)不合理。各級(jí)國(guó)家綜合檔案館作為一個(gè)保存本地區(qū)綜合信息的基地和利用中心，其館藏質(zhì)量的高低是檔案館能否生存的關(guān)鍵，然而由于種種原因，館藏在質(zhì)量方面仍存在較多的問(wèn)題：一是門類單一，文書檔案所占比重過(guò)大，一般超過(guò)65%；二是載體單一，紙質(zhì)檔案所占比重過(guò)大，一般超過(guò)99%；三是內(nèi)容單一，主要是黨政公務(wù)活動(dòng)的檔案。
　�。ㄎ澹┮婪ü芾頇n案的水平不高。一是檔案法制宣傳不到位。檔案法制宣傳在一定程度上還局限于檔案部門和檔案人員內(nèi)部的宣傳，沒(méi)有真正做到多形式、多渠道、全方位的宣傳，導(dǎo)致全社會(huì)檔案意識(shí)不強(qiáng)。二是檔案執(zhí)法不到位。近年來(lái)，各級(jí)檔案部門雖然定期或不定期開(kāi)展了檔案專項(xiàng)執(zhí)法檢查，但是執(zhí)法次數(shù)少、執(zhí)法范圍窄、執(zhí)法手段軟，不敢動(dòng)真格，導(dǎo)致執(zhí)法效果不明顯。
　�。┤瞬湃狈�，隊(duì)伍不穩(wěn)定。一是專業(yè)技術(shù)人才少，檔案員具有專業(yè)技術(shù)職稱的人少。二是檔案專業(yè)人才貧乏，特別是熟悉檔案內(nèi)容，能進(jìn)行檔案信息深層次研究和開(kāi)發(fā)的人才十分匱乏。部門檔案員兼職多且變動(dòng)頻繁。
　　三、促進(jìn)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展的對(duì)策和建議
　　在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)造和諧社會(huì)的進(jìn)程中，檔案工作越來(lái)越深入地_到人類活動(dòng)的方方面面，檔案工作是基礎(chǔ)性、服務(wù)性的工作，有獨(dú)特的價(jià)值和作用。各級(jí)檔案部門和檔案人員要充分認(rèn)識(shí)檔案工作的重要性，增強(qiáng)做好新時(shí)期檔案工作的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，促進(jìn)全市檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。
　�。ㄒ唬┮匀藶楸荆苑ㄩ_(kāi)路，構(gòu)造檔案工作的良好環(huán)境。一是爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視。領(lǐng)導(dǎo)重視什么工作，什么工作就好做，要把有為才有位和有位才有為二者很好的結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)二者的良性互動(dòng)。二是深入開(kāi)展法制宣傳，《檔案法》和《廣東省檔案管理?xiàng)l例》是檔案工作者的法律武器，要深入法制宣傳，使領(lǐng)導(dǎo)者、檔案工作者、群眾知法、懂法，提高全社會(huì)的檔案意識(shí)。三是加大執(zhí)法力度。要堅(jiān)持經(jīng)常性執(zhí)法和專項(xiàng)性執(zhí)法相結(jié)合的原則，擴(kuò)大執(zhí)法范圍；要敢于執(zhí)法，依法查處檔案違法案件，樹立一批反面典型在全市進(jìn)行通報(bào) ……（未完，全文共5320字，當(dāng)前僅顯示1868字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《檔案局解放思想調(diào)研報(bào)告》）