國土局長-解放思想爭當落實科學發(fā)展觀的先鋒模范

目錄/提綱：……
一是“想”，二是“做”，三是“效益”
一、我縣國土資源管理工作存在問題
（一）土地供需矛盾相當突出
（二）土地利用率低
（三）礦產資源開發(fā)秩序混亂且利用率低
（四）農村違法占用耕地建房情況嚴重
二、采取的措施
（一）搞好規(guī)劃修編，拓展用地空間
（二）堅持節(jié)約集約原則，確保重點建設用地
一是嚴格建設用地審批
二是嚴格項目建設用地預審
三是盤活存量，立足內涵挖潛
（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用
二是做好村莊、集鎮(zhèn)的規(guī)劃
三是進行舊村改造和空心村的土地整理
（四）完善土地利用市場機制，建立專門的城市土地儲備制度和機構
（五）鞏固整頓規(guī)范成果，促進礦產資源合理開發(fā)利用
……

　　解放思想是一個永恒的話題。如果沒有解放思想就沒有改革開放的今天，如果不解放思想就永遠跳不出落后的圈子�？v觀始興的發(fā)展歷程，雖然目前我縣經濟社會得到了較大發(fā)展，但是與周邊縣市相比較，我縣卻還處于落后地位，在此，我們很有必要反思一下，在同樣的國家政策下，為什么過去我們就沒有抓住機遇來發(fā)展呢？歸根結底就是沒有解放思想！
　　當前,
　　我縣提出“解放思想，深化改革，爭當生態(tài)文明建設排頭兵”，我認為，這就是解放思想的最好體現。解放思想不能只停留在嘴上說說而已，要真正付諸于實際行動中才能取得實效。黨的十七大提出進一步深入貫徹落實科學發(fā)展觀，作為國土資源部門，要爭當生態(tài)文明建設排頭兵就必須要解放思想，爭當落實科學發(fā)展觀的先鋒模范！說到底，解放思想就是要體現在三個方面，一是“想”，二是“做”，三是“效益”。“想”是解放思想的前提，就是要樹立長遠發(fā)展的眼光�！白觥笔墙夥潘枷氲暮诵�，就是如何把想法付諸于實際行動中。
……（新文秘網http://120pk.cn省略648字，正式會員可完整閱讀）……　
規(guī)范，我縣礦產資源開發(fā)秩序雖然有了好轉，但還存在一些深層次矛盾和問題尚未得到解決，開發(fā)秩序在某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還比較混亂，偷采亂挖，以探代采現象仍然存在，直接導致資源浪費，破壞環(huán)境，帶來安全隱患，特別是引發(fā)地質災害，危害礦區(qū)及周邊群眾的生命安全，也導致我縣稅收的流失。礦產資源開發(fā)利用缺少實力雄厚的企業(yè)，還處于低水平、低檔次、低效益狀態(tài)。
　�。ㄋ模�農村違法占用耕地建房情況嚴重。耕地保護形勢嚴峻，農民亂占耕地違法建房有愈演愈烈的態(tài)勢。
　　隨著國家一系列宏觀政策的調整，土地“閘門”愈來愈緊，保護資源與保障發(fā)展的雙重壓力也越來越大。特別是我縣韶贛高速公路、韶贛鐵路和粵湘高速的興建后，我縣區(qū)位優(yōu)勢與后發(fā)優(yōu)勢必將更加明顯，經濟發(fā)展必將加快，對資源的需求尤其是在土地和礦產資源方面將更加旺盛。資源需求量將不斷增加，工業(yè)用地的供需矛盾將更加突出，我縣將出現資源利用的瓶頸。因此，作為國土資源管理部門，如何在有限的資源中保證供應，促進我縣縣域經濟健康持續(xù)、實現跨越式發(fā)展迫在眉睫。
　　二、采取的措施
　　結合我縣目前國土資源工作實際情況，我認為應采取以下措施解決資源利用與保護之間的矛盾，以保障縣域經濟的發(fā)展。
　�。ㄒ唬└愫靡�(guī)劃修編，拓展用地空間。科學合理的土地規(guī)劃，是提供科學用地的基礎。要充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的“龍頭”作用，統(tǒng)籌安排各類專業(yè)規(guī)劃用地。在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作中，堅持保護耕地、節(jié)約用地的原則，科學安排好城鄉(xiāng)建設用地，重點規(guī)劃好工業(yè)聚集地的用地規(guī)模，確保工業(yè)發(fā)展有足夠的空間，確保工業(yè)發(fā)展有完備的規(guī)劃體系。
　�。ǘ﹫猿止�(jié)約集約原則，確保重點建設用地。千方百計破解用地難題，最大限度保障重點工業(yè)項目用地。一是嚴格建設用地審批。認真篩選項目，堅持好中選優(yōu)，重點發(fā)展符合國家產業(yè)政策的大項目、高科技項目、引資項目、高賦稅帶動能力強的項目、環(huán)保型項目、有市場潛力的農產品龍頭加工項目，給予用地支持。二是嚴格項目建設用地預審。要求依據行業(yè)、產業(yè)用地指標及單位面積投資強度確定供地數量，將集約用地關口前移，提高土地利用率，引導和調控企業(yè)節(jié)約集約用地。三是盤活存量，立足內涵挖潛。對個別圈而不建造成資源浪費的閑置土地，堅持依法收回，用于新開工項目。對少部分土地利用率低，有組織的擴大招商，擴大生產規(guī)模。
　　（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用。合理開展土地開發(fā)整理，促進城鄉(xiāng)土地集約利用。一是在農村建設中要加強政府的指導，引導農民由自發(fā)的無序的建房變?yōu)橛行蚝侠淼囊?guī)劃。二是做好村莊、集鎮(zhèn)的規(guī)劃。結合新農村的建設，科學合理的為村莊建設選址，節(jié)約集約用地，并與耕地保護結合起來，幫助農民建房。在條件成熟的情況下，改變現有的低層別墅式和院落式居民點建設格局，引導農村人口向城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)集中，逐步推行農民社區(qū)的建設。三是進行舊村改造和空心村的土地整理。有目的、有計劃引導農民利用舊村莊和原宅基地上建設新居，并對已經整體搬遷的空心村進行土地整理、村莊整理、農地整理和開發(fā)。
　　（四）完善土地利用市場機制，建立專門的城市土地儲備制度和機構。根據國家有關法律法規(guī)精神，建立完善土地儲備制度，成立專門的土地儲備中心，納入國土資源管理部門的統(tǒng)一管理。通過征用、收購、置換等方式，將土地使用者手中分散的土地集中起來，進行土地整理和開發(fā)，在完成一系列前期開發(fā)整理工作后，變成可建設的用地，并根據土地年度計 ……（未完，全文共2862字，當前僅顯示1819字，請閱讀下面提示信息。收藏《國土局長-解放思想爭當落實科學發(fā)展觀的先鋒模范》）