進一步加強新時期人民調(diào)解工作的實施意見

目錄/提綱：……
一、充分認識做好新時期人民調(diào)解工作的重要性和緊迫性
二、積極推進新時期人民調(diào)解工作的改革與發(fā)展
三、進一步規(guī)范人民調(diào)解委員會工作
四、切實強化對人民調(diào)解委員會的工作指導(dǎo)
五、切實加強基層人民調(diào)解組織建設(shè)和隊伍建設(shè)
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　　為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，進一步鞏固和發(fā)展人民調(diào)解制度，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在解決社會矛盾糾紛，維護_中的作用，根據(jù)市委、市政府辦公室關(guān)于《轉(zhuǎn)發(fā)(市中級人民法院、市司法局關(guān)于進一步加強新時期人民調(diào)解工作的意見)的通知》(思辦發(fā)[**]42號)精神，結(jié)合我縣實際，提出如下實施意見:
　　一、充分認識做好新時期人民調(diào)解工作的重要性和緊迫性
　　我國的人民調(diào)解制度是以憲法和法律形式確認的具有中國特色的社會主義法律制度。人民調(diào)解工作為改革發(fā)展服務(wù)，是化解民間糾紛、維護_的“第一道防線”。長期以來，特別是近幾年以來，在各級黨委、政府的高度重視下，全縣廣大基層調(diào)解組織和調(diào)解干部，認真貫徹 “以防為主、調(diào)防結(jié)合、多種手段、協(xié)同作戰(zhàn)”的方針，積極營造“大服務(wù)、大調(diào)解”格局，在化解人
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眾服務(wù)，最大限度地化解矛盾糾紛，保一方穩(wěn)定，促一方發(fā)展。
　　二、積極推進新時期人民調(diào)解工作的改革與發(fā)展
　　人民調(diào)解委員會是群眾性組織，其主要任務(wù)是調(diào)解民間糾紛，并通過調(diào)解工作宣傳法律法規(guī)、規(guī)章和政策，教育公民遵紀(jì)守法，遵守社會公德。隨著改革的逐步深入和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民調(diào)解在實踐中遇到的新情況新問題越來越多，傳統(tǒng)的調(diào)解方式和手段越來越不適應(yīng)人民內(nèi)部矛盾多樣化和復(fù)雜性的要求，全方位地推進人民調(diào)解工作改革與發(fā)展，已成為當(dāng)前維護社會政治穩(wěn)定、保障改革開放和推動經(jīng)濟發(fā)展的一項緊迫任務(wù)。人民調(diào)解工作要與時俱進，開拓創(chuàng)新，認真總結(jié)幾十年來的成功經(jīng)驗，建立新機制，研究新情況，解決新問題。人民調(diào)解要擴大工作領(lǐng)域，完善組織網(wǎng)絡(luò)，提高隊伍素質(zhì)，規(guī)范工作程序，增強法律效力。同時，要將人民調(diào)解工作與基層民主政治建設(shè)相結(jié)合，與社會治安綜合治理相結(jié)合，與人民來信來訪工作相結(jié)合，使人民調(diào)解工作在社會主義民主法制建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
　　三、進一步規(guī)范人民調(diào)解委員會工作
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)要結(jié)合新時期人民調(diào)解工作的實際情況，按照司法部關(guān)于《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》要求，進一步規(guī)范人民調(diào)解的工作方式、工作程序和工作紀(jì)律，增強人民調(diào)解程序的公正性，提高人民調(diào)解委員會的工作水平和社會公信力。人民調(diào)解工作應(yīng)遵循三項基本原則(即:依據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章和政策及社會主義道德進行調(diào)解的原則;在雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上進行調(diào)解的原則;尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴的原則)。人民調(diào)解委員會調(diào)解糾紛，要堅持公開、公平、公正，及時化解矛盾糾紛，按規(guī)定進行登記和制作筆錄，根據(jù)需要或者應(yīng)當(dāng)事人的請求制作調(diào)解協(xié)議。根據(jù)需要可以邀請公安派出所等有關(guān)單位或個人參加調(diào)解工作，被邀請的單位和個人應(yīng)當(dāng)給予支持。人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛不收費，人民調(diào)解員要嚴(yán)格遵守《人民調(diào)解委員會組織條例》規(guī)定的紀(jì)律。
　　四、切實強化對人民調(diào)解委員會的工作指導(dǎo)
　　指導(dǎo)人民調(diào)解委員會的工作，是人民法院的一項職責(zé)，更是司法行政機關(guān)的首要任務(wù)。人民法院審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件，調(diào)解協(xié)議被人民法院生效判決變更、撤銷或者確認無效的，應(yīng)以適當(dāng)方式告知司法行政機關(guān)或者主持調(diào)解的人民調(diào)解委員會;對發(fā)現(xiàn)人民調(diào)解員違反自愿原則，強迫當(dāng)事人達成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)及時向司法行政機關(guān)或者主持調(diào)解的人民調(diào)解委員會提出糾正的建議;要積極配合司法行政機關(guān)加強對人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織人民調(diào)解員旁聽案件審理，安排人民調(diào)解員參與庭審前的輔助性工作，可聘任有經(jīng)驗的人民調(diào)解員擔(dān)任人民陪審員。司法行政機關(guān)要認真履行職能，具體指導(dǎo)和監(jiān)督人民調(diào)解委員會的日常工作;負責(zé)解答、處理人民調(diào)解委員會或者糾紛當(dāng)事人就人民調(diào)解工作有關(guān)問題的請示、咨詢和投訴;應(yīng)人民調(diào)解委員會的請求或者根據(jù)需要，協(xié)助、參與對具體糾紛的調(diào)解活動 ……（未完，全文共3084字，當(dāng)前僅顯示1557字，請閱讀下面提示信息。收藏《進一步加強新時期人民調(diào)解工作的實施意見》）