關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見

　　關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見
　　1、為了進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，縣委、縣政府提出如下意見：
　　一、牢固樹立縣域經(jīng)濟(jì)以民營經(jīng)濟(jì)為主體的思想，明確民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)
　　2、民營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的重要經(jīng)營形式，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要內(nèi)容。全縣上下要深刻理解，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，消除種種疑慮和思想障礙，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、建設(shè)小康長陽的戰(zhàn)略舉措，堅(jiān)持“縣域經(jīng)濟(jì)以民營經(jīng)濟(jì)為主體”不動(dòng)搖，旗幟鮮明，理直氣壯地支持鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，全面開創(chuàng)我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。
　　3、我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，以“三個(gè)有利于”為根本標(biāo)準(zhǔn)，把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展同全縣企業(yè)改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，進(jìn)一步放寬發(fā)展政策，改善發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化工作措施，加大
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股權(quán)改造、股權(quán)轉(zhuǎn)讓；資債相抵、零值轉(zhuǎn)讓；化整為零、分塊轉(zhuǎn)讓；精干主體、剝離轉(zhuǎn)讓等多種方法處理。其富余職工可采取付現(xiàn)安置，轉(zhuǎn)股安置，債權(quán)安置等多種辦法。有關(guān)部門對(duì)企業(yè)資產(chǎn)出售、費(fèi)用收取、債務(wù)處理、國有土地使用權(quán)持證和辦理登記等，要采取積極措施，予以妥善處理。
　　9、依法落實(shí)稅費(fèi)減免政策。財(cái)政、稅務(wù)部門要積極按照國家稅收政策規(guī)定，依法落實(shí)民營企業(yè)應(yīng)享受的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。民營企業(yè)與外商合資合作興辦的企業(yè)，享受國家“三資”企業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。民營企業(yè)招用員工，縣勞動(dòng)、人事部門要免收錄用、培訓(xùn)、合同鑒證等費(fèi)用。行政性規(guī)費(fèi)對(duì)民營企業(yè)一律按低限標(biāo)準(zhǔn)收取。下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營的，享受國家有關(guān)文件規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
　　10、大力扶持、培植骨干民營企業(yè)，積極引導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。有關(guān)部門要選擇一批市場前景好、經(jīng)濟(jì)效益高、納稅數(shù)額大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭骨干民營企業(yè)，在資金、政策、服務(wù)等方面予以重點(diǎn)扶持，使其進(jìn)一步上規(guī)模、上檔次、創(chuàng)名牌，積極參與國際國內(nèi)市場競爭。引導(dǎo)有條件的私營企業(yè)、股份合作制企業(yè)向有限責(zé)任公司和股份有限公司過渡，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶登記注冊(cè)，進(jìn)入非公有制領(lǐng)域，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。民營企業(yè)、個(gè)體工商戶改造為有限責(zé)任公司的，依照國家有關(guān)政策規(guī)定減免規(guī)費(fèi)。
　　11、按照城鎮(zhèn)規(guī)劃和功能布局，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)到集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)。繼續(xù)鼓勵(lì)新建、改建、擴(kuò)建各類專業(yè)市場，帶動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市場建設(shè)堅(jiān)持“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵(lì)民營企業(yè)獨(dú)資和參股建設(shè)各類專業(yè)市場。有關(guān)部門要為專業(yè)市場的交通、通信、水電等基礎(chǔ)設(shè)施提供配套服務(wù)。
　　12、各商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)民營經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，探索建立民營企業(yè)、個(gè)體工商戶信用等級(jí)評(píng)估和貸款審批制度，改進(jìn)對(duì)民營企業(yè)、個(gè)體工商戶的信貸管理辦法，進(jìn)一步開發(fā)適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展的信貸業(yè)務(wù)，在堅(jiān)持信貸條件、保證信貸質(zhì)量的同時(shí)，加大對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的貸款比重。積極鼓勵(lì)民營企業(yè)共同出資自主成立信用擔(dān)保公司，為民營企業(yè)自身發(fā)展做好融資服務(wù)。
　　13、鼓勵(lì)民營企業(yè)及其從業(yè)人員依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)，及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。下崗職工、機(jī)關(guān)事業(yè)單位辭職工作人員、復(fù)退軍人從事民營經(jīng)濟(jì)的，其檔案由人才交流中心和勞動(dòng)就業(yè)部門代理保管，前后繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限（含按規(guī)定視同繳費(fèi)的年限）合并計(jì)算。
　　14、加大民營經(jīng)濟(jì)宣傳力度，營造良好輿論氛圍。大張旗鼓宣傳表彰先進(jìn)民營企業(yè)、優(yōu)秀民營企業(yè)家、先進(jìn)個(gè)體工商戶和納稅大戶。縣人民政府每三年召開一次民營經(jīng)濟(jì)表彰大會(huì)，評(píng)選優(yōu)秀的民營企業(yè)家和納稅大戶。把民營企業(yè)家和個(gè)體工商戶列入勞動(dòng)模范的評(píng)選范圍。為民營經(jīng)濟(jì)業(yè)主提供參政議政的舞臺(tái)，在各級(jí)人大代表、政協(xié)委員中，增加民營經(jīng)濟(jì)業(yè)主所占的比重，營造有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的良好社會(huì)氛圍，真正做到政治上關(guān)心、政策上扶持、資金上支持、方向上引導(dǎo)、法律上保護(hù)。
　　三、加大支持保護(hù)力度，切實(shí)維護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益
　　15、對(duì)民營企業(yè)和個(gè)體工商戶的行政事業(yè)收費(fèi)，除國家法律法規(guī)和省人民政府規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目以外，一律不得收取其他任何費(fèi)用。對(duì)外來民營企業(yè)主、個(gè)體工商戶的子女入學(xué)，視同當(dāng)?shù)鼐用褡优葘?duì)待，不得額外加收其他費(fèi)用。行政執(zhí)法收費(fèi)部門要認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開制度，公開收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行亮證收費(fèi)，文明執(zhí)法，依法行政。有關(guān)部門要認(rèn)真執(zhí)行行政規(guī)費(fèi)、罰款收支兩條線的規(guī)定，不準(zhǔn)下達(dá)各類收費(fèi)、罰款任務(wù)，不準(zhǔn)與個(gè)人工資獎(jiǎng)金掛鉤。不準(zhǔn)強(qiáng)行攤派征訂各類報(bào)刊雜志，不準(zhǔn)以罰款為目的故意刁難或進(jìn)行重復(fù)檢查。各有關(guān)職能部門要建立聯(lián)合檢查的協(xié)調(diào)機(jī)制，避免交叉檢查、重復(fù)檢查，不得干擾民營 ……（未完，全文共3871字，當(dāng)前僅顯示1955字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》）