關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見

　　關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見
　　1、為了進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展，推動全縣經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，縣委、縣政府提出如下意見：
　　一、牢固樹立縣域經(jīng)濟以民營經(jīng)濟為主體的思想，明確民營經(jīng)濟發(fā)展的指導思想和奮斗目標
　　2、民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟條件下的重要經(jīng)營形式，發(fā)展民營經(jīng)濟是完善社會主義基本經(jīng)濟制度的重要內(nèi)容。全縣上下要深刻理解，認真貫徹黨的十六大精神，以“三個代表”重要思想為指導，進一步解放思想，提高認識，消除種種疑慮和思想障礙，把發(fā)展民營經(jīng)濟作為加快經(jīng)濟發(fā)展、促進社會就業(yè)、建設小康長陽的戰(zhàn)略舉措，堅持“縣域經(jīng)濟以民營經(jīng)濟為主體”不動搖，旗幟鮮明，理直氣壯地支持鼓勵民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展，全面開創(chuàng)我縣民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面。
　　3、我縣民營經(jīng)濟發(fā)展的指導思想是：堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指針，以“三個有利于”為根本標準，把民營經(jīng)濟發(fā)展同全縣企業(yè)改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設和小城鎮(zhèn)建設結(jié)合起來，進一步放寬發(fā)展政策，改善發(fā)展環(huán)境，強化工作措施，加大
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股權(quán)改造、股權(quán)轉(zhuǎn)讓；資債相抵、零值轉(zhuǎn)讓；化整為零、分塊轉(zhuǎn)讓；精干主體、剝離轉(zhuǎn)讓等多種方法處理。其富余職工可采取付現(xiàn)安置，轉(zhuǎn)股安置，債權(quán)安置等多種辦法。有關部門對企業(yè)資產(chǎn)出售、費用收取、債務處理、國有土地使用權(quán)持證和辦理登記等，要采取積極措施，予以妥善處理。
　　9、依法落實稅費減免政策。財政、稅務部門要積極按照國家稅收政策規(guī)定，依法落實民營企業(yè)應享受的各項稅收優(yōu)惠政策。民營企業(yè)與外商合資合作興辦的企業(yè)，享受國家“三資”企業(yè)各項優(yōu)惠政策。民營企業(yè)招用員工，縣勞動、人事部門要免收錄用、培訓、合同鑒證等費用。行政性規(guī)費對民營企業(yè)一律按低限標準收取。下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，享受國家有關文件規(guī)定的各項優(yōu)惠政策。
　　10、大力扶持、培植骨干民營企業(yè)，積極引導民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。有關部門要選擇一批市場前景好、經(jīng)濟效益高、納稅數(shù)額大、帶動能力強的龍頭骨干民營企業(yè)，在資金、政策、服務等方面予以重點扶持，使其進一步上規(guī)模、上檔次、創(chuàng)名牌，積極參與國際國內(nèi)市場競爭。引導有條件的私營企業(yè)、股份合作制企業(yè)向有限責任公司和股份有限公司過渡，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵種養(yǎng)大戶登記注冊，進入非公有制領域，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。民營企業(yè)、個體工商戶改造為有限責任公司的，依照國家有關政策規(guī)定減免規(guī)費。
　　11、按照城鎮(zhèn)規(guī)劃和功能布局，鼓勵和引導民營企業(yè)到集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)。繼續(xù)鼓勵新建、改建、擴建各類專業(yè)市場，帶動民營經(jīng)濟發(fā)展。市場建設堅持“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵民營企業(yè)獨資和參股建設各類專業(yè)市場。有關部門要為專業(yè)市場的交通、通信、水電等基礎設施提供配套服務。
　　12、各商業(yè)銀行應根據(jù)民營經(jīng)濟的特點，探索建立民營企業(yè)、個體工商戶信用等級評估和貸款審批制度，改進對民營企業(yè)、個體工商戶的信貸管理辦法，進一步開發(fā)適應中小企業(yè)發(fā)展的信貸業(yè)務，在堅持信貸條件、保證信貸質(zhì)量的同時，加大對民營經(jīng)濟的貸款比重。積極鼓勵民營企業(yè)共同出資自主成立信用擔保公司，為民營企業(yè)自身發(fā)展做好融資服務。
　　13、鼓勵民營企業(yè)及其從業(yè)人員依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會保險，及時足額繳納社會保險費。下崗職工、機關事業(yè)單位辭職工作人員、復退軍人從事民營經(jīng)濟的，其檔案由人才交流中心和勞動就業(yè)部門代理保管，前后繳納養(yǎng)老保險費的年限（含按規(guī)定視同繳費的年限）合并計算。
　　14、加大民營經(jīng)濟宣傳力度，營造良好輿論氛圍。大張旗鼓宣傳表彰先進民營企業(yè)、優(yōu)秀民營企業(yè)家、先進個體工商戶和納稅大戶�？h人民政府每三年召開一次民營經(jīng)濟表彰大會，評選優(yōu)秀的民營企業(yè)家和納稅大戶。把民營企業(yè)家和個體工商戶列入勞動模范的評選范圍。為民營經(jīng)濟業(yè)主提供參政議政的舞臺，在各級人大代表、政協(xié)委員中，增加民營經(jīng)濟業(yè)主所占的比重，營造有利于發(fā)展經(jīng)濟的良好社會氛圍，真正做到政治上關心、政策上扶持、資金上支持、方向上引導、法律上保護。
　　三、加大支持保護力度，切實維護民營企業(yè)的合法權(quán)益
　　15、對民營企業(yè)和個體工商戶的行政事業(yè)收費，除國家法律法規(guī)和省人民政府規(guī)定的收費項目以外，一律不得收取其他任何費用。對外來民營企業(yè)主、個體工商戶的子女入學，視同當?shù)鼐用褡优葘Υ�，不得額外加收其他費用。行政執(zhí)法收費部門要認真落實政務公開制度，公開收費依據(jù)、項目和收費標準，實行亮證收費，文明執(zhí)法，依法行政。有關部門要認真執(zhí)行行政規(guī)費、罰款收支兩條線的規(guī)定，不準下達各類收費、罰款任務，不準與個人工資獎金掛鉤。不準強行攤派征訂各類報刊雜志，不準以罰款為目的故意刁難或進行重復檢查。各有關職能部門要建立聯(lián)合檢查的協(xié)調(diào)機制，避免交叉檢查、重復檢查，不得干擾民營 ……（未完，全文共3871字，當前僅顯示1955字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》）