縣委副書記在信訪工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于2007年全縣信訪工作的簡要回顧
（一）強化組織領(lǐng)導，形成了日益健全的長效機制
（二）認真貫徹落實《信訪條例》，信訪秩序不斷好轉(zhuǎn)
（三）加強矛盾糾紛排查，各種信訪問題逐步化解
（四）時刻關(guān)注民生，群眾合理訴求得到有效解決
二、關(guān)于2008年全縣信訪工作的主要任務(wù)
三、加強組織領(lǐng)導，確保各項工作任務(wù)落到實處
（三）注重實效，大力加強隊伍建設(shè)
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　　縣委副書記在信訪工作會上的講話
　　同志們：
　　這次全縣信訪工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是總結(jié)2007年全縣信訪工作，部署2008年信訪工作任務(wù)，確保全縣政治安定，_。剛才，對2007年全縣信訪工作先進集體和先進個人進行了表彰，在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向為全縣信訪工作做出貢獻的廣大干部群眾表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！下面，我講三點意見。
　　一、關(guān)于2007年全縣信訪工作的簡要回顧
　　過去的一年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在信訪部門和全縣各級黨政組織及全體信訪工作者的共同努力下，全縣信訪工作針對發(fā)展任務(wù)重、積累問題多、信訪壓力大等實際情況，著重從暢通信訪渠道、創(chuàng)新工作機制、強化工作職責、構(gòu)建大信訪格局等方面入手，妥善處理和解決了大量疑難、復雜的信訪問題，訪、越級訪大幅度減少，信訪形勢保持了“三下降一好轉(zhuǎn)”的良好趨勢。全年信訪總量882件次，同比下降3.9%；來電訪和電子信箱訪86件次，同比下降3.4%；來信訪19件次，同比下降24%。總體來看，全縣信訪形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn)。
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委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公檢法司等部門在排查化解矛盾中相互配合，密切合作，形成了合力化解矛盾糾紛的工作格局，全年共排查矛盾糾紛87起，化解信訪案件79起。尤其在全國“兩會”期間和省、市黨代會期間，我縣沒有發(fā)生集體和個人_去省到市上訪事件，_形勢好于全市各縣區(qū)。進一步加大了歷史積案處理力度，針對農(nóng)村涉地信訪案件，多次召開聯(lián)席會議研究處理，并派聯(lián)合調(diào)查組進駐村屯，通過司法調(diào)解、土地仲裁、法院裁決等方式解決積案21起。加強了對重點案件的督辦力度，對省、市交辦的重點案件及時跟蹤問效，做到了件件有著落、事事有回音，案件辦結(jié)率達100%。嚴格利用“三級終結(jié)”制度處理疑難信訪案件，通過“三級終結(jié)”程序處理重大信訪案件4起，沒有發(fā)生重訪現(xiàn)象，全年案件辦結(jié)率達98%，切實有效地維護了_。
　�。ㄋ模⿻r刻關(guān)注民生，群眾合理訴求得到有效解決。始終把人民群眾的利益放在首位，把解決群眾的合理訴求作為工作的落腳點。針對部分下崗職工就業(yè)門路不寬、生活有困難的實際情況，縣委、縣政府高度重視，政府出錢購買公益性崗位，安排了一些生活有困難的下崗職工就業(yè)，使上訪人滿意地息訴息訪。針對去年入冬時個別小區(qū)的業(yè)戶集體反映沒有及時供暖的實際情況，縣委、縣政府多次進行協(xié)調(diào)處理，最后由縣政府擔保解決了供暖問題。盡管一些上訪人員的訴求不合理，但是縣委、縣政府考慮到上訪人的實際困難，也積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決，真正體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的工作理念。
　　在肯定工作成績的同時，我們還必須清醒地看到，我縣新形勢下信訪問題的復雜性和呈現(xiàn)出來的新特點：一是信訪對象趨于多元化。信訪工作的主體已不單純是過去的以農(nóng)村土地矛盾、優(yōu)撫對象、貧困戶為主，現(xiàn)在則擴大到房屋拆遷、企業(yè)改制、最低生活保障和各種矛盾糾紛等。二是信訪內(nèi)容趨于復雜化。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，許多信訪對象反映的問題情況復雜，涉及面廣，政策性強，處理起來難度較大。有些問題，如果稍有疏忽，處理不當，極易在社會上產(chǎn)生消極影響。三是信訪形式趨于多樣化。信訪的形式已不單純局限于個人的來電來信來訪，聯(lián)名信、匿名信、越級上訪、集體上訪的現(xiàn)象明顯增多。四是信訪調(diào)處趨于艱難化。由于受信訪群眾期望值高、突發(fā)事件形成快、異常訪時有發(fā)生等因素影響，信訪矛盾的調(diào)處難度不斷加大。我縣信訪形勢呈現(xiàn)出以上特點，原因是多方面的，有客觀因素，也有主觀因素，但總體來說，主要有以下幾方面原因：第一，改革與發(fā)展帶來的矛盾沒有及時解決。如在企事業(yè)改革職工安置、土地調(diào)整、就業(yè)再就業(yè)等方面，隨著發(fā)展而出現(xiàn)的一些矛盾沒有及時消除或解決，最終造成訪甚至越級上訪事件。第二，個別部門工作不細、作風不實。從眾多來信來訪的具體事例中可以看出，由于我們個別領(lǐng)導干部解決問題不慎重，對信訪工作認識不到位，工作不積極主動，有的對群眾反映的信訪事項敷衍塞責，有的用過激的語言刺激上訪群眾，有的政策解釋不清楚，更有甚者為上訪人出謀劃策，使上訪問題不斷積累，矛盾不斷激化，處理難度加大。第三，責任單位對問題解決不力。一些單位和部門對一些能夠或者通過努力能夠解決的問題，長期拖著不解決，有的部門推脫責任，甚至上交矛盾，導致越級訪；對交辦的信訪問題不及時查處，導致“回流”，使接回的上訪人繼續(xù)重新上訪�！缎旁L條列》要求“案結(jié)事了”、“人得回去”，有些單位認為已經(jīng)“三級終結(jié)”了，與單位沒有關(guān)系了，這是認識上的誤區(qū)，《信訪條列》規(guī)定了屬地管理，問題最終還要靠我們?nèi)ソ鉀Q。第四，對重復訪、老上訪戶_不力。對纏訪、鬧訪的處理，沒有研究出好的對策和辦法，導致一些上訪者無理取鬧。以上這些問題，需要我們認真研究并加以解決。
　　二、關(guān)于2008年全縣信訪工作的主要任務(wù)
　　今年全縣信訪工作總的指導思想是：以_理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實黨的十七大和中央、省、市關(guān)于加強信訪工作的一系列重要指示精神，緊緊圍繞全縣工作大局，進一步暢通和拓寬信訪渠道，有效排查化解矛盾糾紛，認真組織信訪案件專項治理，推動重點領(lǐng)域信訪突出問題的解決，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
　　主要預期目標是：堅決杜絕集體_、進省上訪，嚴格控制集體進市、進縣上訪，同比 ……（未完，全文共8184字，當前僅顯示2235字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委副書記在信訪工作會上的講話》）