團縣委學習十七大繼續(xù)解放思想調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、全縣團干部隊伍建設的現(xiàn)狀
二、近年來團縣委加強團干部隊伍建設的主要做法
三、當前團干部隊伍建設中存在的問題與不足
（一）黨政領導思想觀念不夠解放，重視不夠
（二）工作機制不夠健全
四、關于進一步加強團干部隊伍建設的若干對策、建議
……

　　團縣委學習十七大繼續(xù)解放思想調(diào)研報告
　　為了全面而準確地掌握全縣團干部隊伍建設情況，增強團干部隊伍建設和團干部素質(zhì)培養(yǎng)的針對性，進一步加強全縣團干部隊伍建設，2008年3月，共青團**縣委通過問卷調(diào)查、座談會、查閱檔案資料等形式對全縣基層團組織建設情況進行了比較全面的專題調(diào)研分析，形成如下調(diào)研報告：
　　一、全縣團干部隊伍建設的現(xiàn)狀
　　1、團干部隊伍的年齡結構不斷優(yōu)化。從調(diào)查中來看，現(xiàn)職團干部從事團的工作的年齡在25周歲以下占20.5%，25周歲以上占79.5%；已轉(zhuǎn)業(yè)的專職團干部從事團的工作時，年齡在25周歲以下占15%，25周歲以上占85%�？梢姡F(xiàn)職團干部的年齡較前幾年明顯減小，且年齡結構基本形成梯次�？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級團委班子成員年齡也呈減小的趨勢，最小的25周歲被選拔到鎮(zhèn)團委書記崗位上。
　　2、團干部的文化程度顯著提高�，F(xiàn)職團干部較已轉(zhuǎn)業(yè)的團干部文化程度明顯提高，知識結構不斷優(yōu)化。已轉(zhuǎn)業(yè)的團干部被選拔到團的崗位上來時，大專以上文化程度僅占31%，現(xiàn)職團干部被選拔到團的崗位上來時，大專以上占65%，且專業(yè)面比較廣。有55%的現(xiàn)職低學歷團干部參加了函大、電大、黨校學習深造。目前，全縣在職團干部文化程度在大專以上的已達到75.8%，為提高團干部隊伍整體素質(zhì)奠定了基矗
　　3、團干部政治素質(zhì)不斷明顯提高。年輕干部從事共
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略912字，正式會員可完整閱讀）……　
干部，促進了全縣共青團干部隊伍建設水平的整體提高。
　　2、以高素質(zhì)、復合型為目標，大力加強團干部培養(yǎng)教育
　　一是強化理論學習。近年來，我們始終注重思想帶團、理論先行，通過開展專題理論研習、學習討論會等形式多渠道地開展團干部理論培訓工作，不斷提高團干部的思想政治素質(zhì)，提高團干部運用理論分析大局的能力。為了增強團干部理論培訓的系統(tǒng)性和深入性，還將團干部理論培訓納入縣委黨校干部培訓體系，充分依托縣委黨校等陣地，積極選派優(yōu)秀團干部參加各類理論培訓班。近五年已先后從機關和基層選送了近100名團干部參加市、縣委黨校各類培訓班學習。通過強化理論學習，全縣各級團干部的思想政治素質(zhì)有了進一步提高。
　　二是改善知識結構。為了增長團干部的學識、知識和見識，我們在抓好團干部當前職務培訓的同時，積極拓展面向團干部未來成長需求的發(fā)展培訓。據(jù)統(tǒng)計，近五年全縣共有近300人（次）的團干部參加了各級團組織開展的團務培訓，團干部業(yè)務工作能力不斷提高。同時通過舉辦雙休日文化講座、輔導報告會等多種方式，積極幫助團干部了解、掌握經(jīng)濟、科技、法律、文化、歷史等方面的知識，不斷拓寬團干部知識領域。
　　三是加強實踐鍛煉。團干部由于年齡輕、閱歷淺、經(jīng)歷單一等特點，總體上存在著缺乏工作經(jīng)驗和駕馭全局的能力、缺乏艱苦環(huán)境和基層群眾工作的鍛煉等弱點。對此，我們通過關鍵崗位、重大活動錘煉團干部，通過給團干部交任務、壓擔子，使他們在實際工作中長才干、樹形象、有作為。
　　3、創(chuàng)新工作思路，努力形成高進、嚴管、優(yōu)出的團干部工作機制。為黨培養(yǎng)輸送優(yōu)秀年輕干部，是共青團發(fā)揮助手和后備軍作用的重要體現(xiàn)，也是共青團組織做好干部培養(yǎng)管理選拔工作的最終體現(xiàn)。近年來，我們按照黨對團干部的要求，以創(chuàng)新的精神和改革的思路，努力構建高進、嚴管、優(yōu)出的新機制。團縣委注重加強管理監(jiān)督，要求基層團委領導班子每年過好2次民主生活會，引導團干部正確看待意見，還實行了談話誡勉制度，通過在團干部取得成績、遇到挫折或出現(xiàn)不良傾向苗頭時的及時提醒、批評、關心和鼓勵，幫助團干部健康成長。同時注重積極疏通輸送渠道，建立轉(zhuǎn)崗機制，將一批比較成熟的團干部及時輸送到更有利于鍛煉成長的崗位上，并且轉(zhuǎn)崗已由原來相對集中的黨務方向，發(fā)展為黨務、經(jīng)營、管理等多種方向。
　　三、當前團干部隊伍建設中存在的問題與不足
　　大力加強團干部隊伍建設，是共青團組織一項永恒的課題。隨著時間的推移和形勢的變化，團干部隊伍的建設又呈現(xiàn)出新的不適應。從總體上看，離黨的要求還有一定的差距。同時，隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的不斷深入，團干部隊伍建設也遇到了許多新情況、新問題，亟待我們進一步加以研究和解決。經(jīng)過調(diào)查分析，我們發(fā)現(xiàn)團干部隊伍建設主要存在以下問題和不足。
　�。ㄒ唬h政領導思想觀念不夠解放，重視不夠
　　在問卷中有68％的被問者，認為目前影響團干部培養(yǎng)選拔的主要原因是思想不夠解放，使用不夠大膽，存在著求全責備，使用上不放心的思想，具體表現(xiàn)在：
　　1、認識片面，選配不力。不少基層單位領導認為加強團干部隊伍建設就是選拔幾個年輕人裝點門面，團的工作有人負責就行了，把配備當作唯一目的。因而配備團干部不慎重，想調(diào)就調(diào)，想換就換，任免的隨意性很大，選配的人員要么是綜合素質(zhì)差，工作能力差，要么是選配資歷老的中層干部兼任，導致其對團的工作熱情不高。
　　2、求全責備，怕?lián)L險。一些人總認為團干部經(jīng)驗不足、不成熟，挑不起重擔，嫩了頂不住，沖了穩(wěn)不住，淺了鎮(zhèn)不祝用完人的標準來衡量年輕干部，看缺點多，看優(yōu)點少；看問題多，看成績少，總覺得年輕干部不穩(wěn)重、不全面，在選拔上顧慮重重，怕?lián)L險。
　　由于這些思想的存在，導致團干部隊伍建設方面的有關政策有待進一步落實。近年來，上級團委制定下發(fā)的關于團干部隊伍建設方面的政策性文件比較多。但從實際情況看，有一些文件貫徹落實情況尚不盡如人意。從現(xiàn)有的團干部隊伍建設的政策內(nèi)容看，主要表現(xiàn)為：團內(nèi)文件比較多，黨團聯(lián)手文件比較少；原則性意見比較多，實施細則比較少；貫徹要求比較多，執(zhí)行不力時處理辦法比較少，從而導致了政策在執(zhí)行過程中權威不夠、規(guī)范不清、職責不明、處罰不力。
　　同時，我們發(fā)現(xiàn)，團干部從事團的工作的時間經(jīng)常得不到保障，專職團干部專職不專用，兼職團干部兼職過多的現(xiàn)象比較普遍。由于鄉(xiāng)村機構改革，人員壓縮，因而配備的團干部兼職過多，嚴重影響了團的工作的正常開展。同時，在改制過程中，一些企業(yè)撤消團委機構設置、將團委合并和歸屬于其他部門的情況也時有發(fā)生。
　�。ǘ┕ぷ鳈C制不夠健全
　　在培養(yǎng)選拔團干部上出現(xiàn)的困難，還表現(xiàn)在一些工作機制不夠健全。
　　1、團干部隊伍出入口缺少暢通機制。入口不暢，不能從全社會范圍廣泛擇優(yōu)。目前我縣縣直單位中層干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級機關干部年 ……（未完，全文共7297字，當前僅顯示2563字，請閱讀下面提示信息。收藏《團縣委學習十七大繼續(xù)解放思想調(diào)研報告》）