房管局開展房地產市場秩序專項整治工作方案

目錄/提綱：……
一、指導思想及工作目標
二、組織機構及職責分工
（二）局領導小組下設辦公室
（三）各部門主要職責
三、專項檢查主要內容
（一）按照職能分工，局領導小組各成員單位主要完成四項工作：
一是做好自查工作
四是發(fā)現典型案例上報局領導小組
（二）做好宏觀調控政策落實情況的專項檢查
四、工作進度安排及實施步驟
（一）準備及動員階段（200x年8月31日前）
（二）檢查實施階段（200x年9月15日前）
（三）工作總結階段（2008年1月至2月）
五、檢查工作要求
……

　　為貫徹中紀委第七次全會和國務院第五次廉政工作會議精神，按照中央紀委《關于中央和國家機關貫徹落實200*年反腐倡廉工作任務的分工意見》（中紀發(fā)[200*]2號）、建設部等八部委聯合下發(fā)的《關于開展房地產市場秩序專項整治的通知》（建稽[200*]87號）和市政府《轉發(fā)市建委擬定的**市房地產市場秩序專項整治工作方案的通知》（津政辦發(fā)[200*]61號）要求，現就國土房管局開展房地產市場秩序專項整治工作提出如下方案：
　　一、指導思想及工作目標
　　按照全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，以解決關系人民群眾根本利益的問題為出發(fā)點，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，依照有關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，針對房地產項目審批、交易、中介等環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢，開展房地產市場秩序專項整治工作，依法打擊擾亂房地產市場秩序的違法違規(guī)、權錢交易行為。通過專項整治，使房地產領域違法違規(guī)、權錢交易行為得到有效遏制，市場秩序明顯好轉。
　　二、組織機構及職責分工
　�。ㄒ唬┏闪练抗芫址康禺a市場秩序專項整治工作領導小組（以下簡稱“局領導小組”）。組長：吳延龍；副組長：吳炳灝；成員處室：房地產市場處、土地市場處、房管
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監(jiān)督檢查；糾正開發(fā)建設單位擅自提高經濟適用房售價、銷售經濟適用房給無購房資格對象等違規(guī)行為；會同相關部門，依法查處弄虛作假，騙購經濟適用房的行為。
　　5、拆遷辦：根據本部門職能檢查2006年1月1日以來各區(qū)（縣）房屋拆遷許可審批行為。
　　6、法規(guī)處：根據各部門需求提供相關法律法規(guī)依據。
　　7、法監(jiān)處、執(zhí)法總隊：根據本部門職能進行自查；檢查2006年1月1日以來中心城區(qū)和重點區(qū)（縣）房地產違法行為；對檢查中發(fā)現的房地產市場違法案件進行轉辦和查處落實；對區(qū)（縣）房管局履行查處職責的情況進行監(jiān)督、檢查。
　　8、信息中心：根據本部門職能檢查2006年1月1日以來房地產市場信息系統和信息發(fā)布制度落實情況。
　　9、宣傳部：根據本部門職能進行自查；對發(fā)現并已查處的違法違規(guī)典型案例公開曝光。
　　10、監(jiān)察室：對各部門落實各項房地產政策情況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現并查證的各部門工作人員利用職權索賄受賄、違規(guī)審批、權錢交易等違法違紀問題進行處理。
　　三、專項檢查主要內容
　　（一）按照職能分工，局領導小組各成員單位主要完成四項工作：
　　一是做好自查工作。對照國務院和市政府房地產宏觀調控的政策以及專項整治工作的要求進行自查，對口督促指導各區(qū)（縣）房屋管理部門、國土資源管理部門、房地產開發(fā)企業(yè)及房地產中介服務機構進行自查，并對各區(qū)（縣）對口管理部門的自查情況進行匯總，將自查報告上報領導小組辦公室。
　　二是按照局領導小組辦公室的統一部署，結合本部門職責，對在建并已進入商品房預售環(huán)節(jié)的開發(fā)項目進行全面清理，對房地產開發(fā)企業(yè)和開發(fā)項目及房地產中介服務機構自查情況進行匯總分析，做好重點檢查，對發(fā)現的違法違規(guī)行為依法嚴肅查處。重點查處房地產開發(fā)企業(yè)囤房惜售、違規(guī)強制拆遷等行為。
　　三是全面檢查有關部門及其工作人員在土地取得、預售許可等環(huán)節(jié)違規(guī)審批、濫用權力等行為。對本處室和各區(qū)（縣）房管局、國土資源管理部門及其工作人員在房地產管理工作中利用職權索賄受賄等違法違紀行為進行查處。
　　四是發(fā)現典型案例上報局領導小組。并按照局領導小組的部署公開曝光。深刻剖析違法違規(guī)行為的成因和環(huán)節(jié)因素，建立健全長效防范機制。
　�。ǘ┳龊煤暧^調控政策落實情況的專項檢查。局領導小組各成員單位要對照國務院和市人民政府確定的房地產宏觀調控工作措施，認真自查各項政策措施落實情況，將落實情況作為本部門和區(qū)（縣）相關管理部門自查的重要工作內容，措施落實不到位的，要認真反思原因，查找工作中的不足，提出下一步的完善措施。具體工作范圍如下：
　　1、房地產市場處：是否按照規(guī)定進行銷售許可審批；開發(fā)企業(yè)銷售現場是否按照《**市商品房管理條例》和建設部《商品房銷售管理辦法》的要求公示相關內容；嚴格商品房銷售方案管理工作落實情況；房地產估價機構是否按《房地產估價機構管理辦法》規(guī)定的從業(yè)范圍承攬業(yè)務，拆遷項目評估是否全部按照《中華人民共和國國家標準房地產估價規(guī)范》（gb/t50291-1999）規(guī)定進行；是否存在不備案從事房地產咨詢、經紀服務的房地產中介機構；已備案經紀機構中是否有具備執(zhí)業(yè)條件的從業(yè)人員；對開發(fā)企業(yè)無證售房或以各種方式變相進行無證售房行為的查處情況；完善二手房交易資金監(jiān)管制度和工作措施；落實二手房交易資金監(jiān)管比例的情況；房地產市場統計分析和每日房價發(fā)布工作落實情況；對發(fā)布虛假信息、誤導居民消費預期等行為進行查處。
　　2、土地市場處：國辦發(fā)[2006]37號文件下發(fā)后經營性住宅項目用地土地供應是否符合規(guī)劃部門批準的規(guī)劃選址；普通商品住房用地供應情況；中低價位、中小套型普通商品住房（含經濟適用住房）的土地供應不低于年度居住用地供應總量70%的指標落實情況；控制低密度、大套型高檔住房用地供應情況；是否停止別墅類房地產開發(fā)用地供應；普通商品房用地是否采取限套型、限房價、競房價、競地價方式公開出讓。閑置土地處置工作進展情況。
　　3、房管處：檢查房屋租賃管理工作中是否存在違法行政、濫用職權、徇私舞弊行為；檢查各區(qū)（縣）房管局轄區(qū)內從事房屋租賃的機構中是否存在違法違規(guī)租賃行為。
　　4、房改處：對有關區(qū)（縣）房管局在審核“雙困”居民配租廉租房和最低收入家庭租房補貼管理工作中履行審核職責情況進行檢查；對有關區(qū)（縣）房管局在審核經濟租賃房租金補貼管理工作中履行職責情況進行檢查；對有 ……（未完，全文共4629字，當前僅顯示2338字，請閱讀下面提示信息。收藏《房管局開展房地產市場秩序專項整治工作方案》）