推進(jìn)土地集約利用經(jīng)驗(yàn)交流與主要做法

　　近年來，市**區(qū)全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》和《市政府關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)高水平依法集約保障用地措施的通知》精神，結(jié)合**實(shí)際，進(jìn)一步落實(shí)了有關(guān)工作措施，加強(qiáng)了土地利用管理，優(yōu)化了土地利用結(jié)構(gòu)，全面提高了全區(qū)土地節(jié)約集約利用水平。
　　一、成功經(jīng)驗(yàn)及典型事例
　　1、加強(qiáng)拆遷企業(yè)安置用地依法集約保障管理工作。在2007至2008年，市委、市政府下達(dá)給我區(qū)的拆遷任務(wù)共涉及省、市重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目有市行政中心、山水東路、學(xué)前西路、青祁路內(nèi)環(huán)高架、環(huán)太湖公路梅園段環(huán)境整治、太湖新城內(nèi)19條主干道路等；區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目主要有河埒地區(qū)改造、北大軟件園、胡埭工業(yè)園西拓等；市重點(diǎn)地塊主要有蠡湖新城2號(hào)、濱湖新城1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)地
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.4萬平方米，其中三層以上標(biāo)準(zhǔn)廠房78.9萬平方米；在建面積為22.76萬平方米，其中三層以上標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬平方米。至目前，全區(qū)已出租、出售開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)廠房面積為158.7萬平方米，占84%，已有524個(gè)企業(yè)入駐。按蠡園開發(fā)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房平均可節(jié)約用地三分之二標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，平均全區(qū)可節(jié)約用地7000畝，按胡埭安置區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房平均可節(jié)約用地50%標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，平均全區(qū)也可節(jié)約用地3500畝。至2008年底，已基本可形成全區(qū)各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)都有1個(gè)以上，土地面積達(dá)100畝以上的標(biāo)準(zhǔn)廠房集中區(qū)。全區(qū)農(nóng)民拆遷安置房全面推廣高層、小高層，其中蠡湖人家農(nóng)民拆遷安置小區(qū)的最高樓層達(dá)30層，擁憲農(nóng)民拆遷安置小區(qū)在建的最高樓層更達(dá)32層，為全市之最。至2008年5月底，全區(qū)已建設(shè)（含續(xù)、擴(kuò)建）農(nóng)民拆遷安置點(diǎn)小區(qū)59個(gè)，累計(jì)竣工面積為424.8萬平方米，續(xù)建、擴(kuò)建、新建面積為333.1萬平方米，累計(jì)農(nóng)民拆遷安置建筑面積為757.9萬平方米，平均層數(shù)為9層以上，總占地面積約10247畝，可安置農(nóng)民約6.35萬戶。如果按原來平均按每戶安置單門獨(dú)院占地0.5畝計(jì)算（加公建配套用地），可節(jié)約用地約21500畝，平均節(jié)約土地程度達(dá)67%左右。
　　二、主要做法：
　　1、加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)全區(qū)依法集約保障用地。近年來，我區(qū)根據(jù)無錫城市化發(fā)展、行政區(qū)劃調(diào)整、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)工程建設(shè)等實(shí)際情況，按照“確保重點(diǎn)，有增有減”的原則，適時(shí)調(diào)整完善鎮(zhèn)級(jí)土地利用總體規(guī)劃，加強(qiáng)了土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的銜接、協(xié)同，堅(jiān)持土地節(jié)約集約利用，按照“三集中”即“企業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)模集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中”原則，加強(qiáng)用地規(guī)劃引導(dǎo)，科學(xué)安排各類建設(shè)用地，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，確保土地利用總體規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和耕地保護(hù)目標(biāo)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)土地資源利用效益的最大化。
　　2、加強(qiáng)工業(yè)性項(xiàng)目等用地供地市場導(dǎo)向管理。2006年，我區(qū)就出臺(tái)了《**區(qū)拆遷企業(yè)安置用地管理辦法》，明確規(guī)定全區(qū)各類紡織、服裝、輕工、食品、電子、醫(yī)藥、生物、動(dòng)漫等適合建造多層廠房的行業(yè)，都必須入駐多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，其它行業(yè)要以“附加值高、成長性好、帶動(dòng)性好”為標(biāo)準(zhǔn)，單獨(dú)項(xiàng)目用地面積達(dá)到10畝以上、總投資在2000萬以上的建設(shè)項(xiàng)目，方可單獨(dú)供地。該類行業(yè)除生產(chǎn)安全和工藝流程上有特殊要求外，一般不得建造單層廠房。達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)要求的其它傳統(tǒng)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，可通過租賃或購買標(biāo)準(zhǔn)廠房解決生產(chǎn)發(fā)展要求。同時(shí)，我區(qū)把工業(yè)性項(xiàng)目等用地統(tǒng)統(tǒng)納入市場化招、拍、掛出讓范疇，進(jìn)一步提升工業(yè)性項(xiàng)目的質(zhì)量，在全社會(huì)起到了很好的市場導(dǎo)向作用。
　　3、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房、農(nóng)民拆遷安置房用地管理。根據(jù)我區(qū)各類經(jīng)濟(jì)適用房、農(nóng)民拆遷安置房建設(shè)管理的實(shí)際情況，我區(qū)進(jìn)一步提高了住宅用地的集約化水平，經(jīng)濟(jì)適用房、農(nóng)民拆遷安置房要堅(jiān)持高容 ……（未完，全文共3012字，當(dāng)前僅顯示1521字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《推進(jìn)土地集約利用經(jīng)驗(yàn)交流與主要做法》）