縣委副書記在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪穩(wěn)定工作培訓(xùn)班上的授課提綱

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的緊迫感和責(zé)任感
一是社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化
二是利益格局調(diào)整不斷加深
三是公共需求急劇增長(zhǎng)
一要?jiǎng)?wù)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展
四是人們民主法制意識(shí)不斷增強(qiáng)
五是各種社會(huì)矛盾集中出現(xiàn)
一是信訪工作面臨較大壓力
二是影響穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題在短時(shí)期內(nèi)仍難以得到徹底解決
三是少數(shù)單位在工作上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)
一是認(rèn)為信訪工作管的是雞毛蒜皮的小事
二是認(rèn)為群眾反映問題是找麻煩、鬧事
三是處理信訪工作就事論事
四是信訪工作習(xí)慣于搞一陣風(fēng)
……

　　同志們：
　　當(dāng)前正值學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)黨的十七大精神的熱潮中，確保_是十七大的要求所在。今天，能有機(jī)會(huì)與大家面對(duì)面地交流學(xué)習(xí)，共同研究分析當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作中面臨的一些突出問題，探討改進(jìn)工作的措施和辦法，感到非常榮幸。按照培訓(xùn)班的安排，結(jié)合近年來的工作實(shí)踐，我就如何做好新形勢(shì)下的信訪工作,談幾點(diǎn)體會(huì)，供大家參考。
　　一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的緊迫感和責(zé)任感
　　信訪工作是體察民意的"寒暑表"，是維護(hù)_的"減壓閥"。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的一項(xiàng)重要工作。農(nóng)村群眾的呼聲和要求，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪渠道直接反映上來；一些苗頭性、傾向性的問題，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪渠道協(xié)調(diào)化解，消除在萌芽狀態(tài)。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作，是實(shí)現(xiàn)"三個(gè)代表"重要思想、維護(hù)農(nóng)村群眾合法權(quán)益的根本要求，對(duì)于改善黨群干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村_具有十分重要的意義。
　　1、從全國(guó)形勢(shì)看做好信訪工作的重要性
　　改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。但也應(yīng)該看到，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有
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"變成了"社會(huì)人"。我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的劇烈變動(dòng)，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，同時(shí)也帶來了一系列社會(huì)矛盾和社會(huì)問題，這些矛盾和問題成為我們構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要的不和諧不穩(wěn)定因素。
　　二是利益格局調(diào)整不斷加深。當(dāng)前，我國(guó)改革發(fā)展面臨的社會(huì)背景和社會(huì)基礎(chǔ)發(fā)生了重大變化。從改革內(nèi)容來看，我們需要推進(jìn)的主要是一些涉及面寬、利益調(diào)整層次深、配套性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)比較大的改革，社會(huì)利益關(guān)系更趨復(fù)雜，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系難度加大。從改革動(dòng)力來看，改革初期，人心思變和較低的社會(huì)預(yù)期激發(fā)著人民群眾的改革熱情，社會(huì)的動(dòng)力與政府的牽引力緊密結(jié)合，推動(dòng)著改革快速推進(jìn)。隨著改革不斷深化，人們對(duì)改革發(fā)展的社會(huì)預(yù)期普遍提高，對(duì)改革發(fā)展成果的分享要求明顯增強(qiáng)。如何在利益格局的調(diào)整過程中，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，妥善處理好各種利益矛盾，不僅直接關(guān)系到_和諧，而且直接關(guān)系到鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)。
　　三是公共需求急劇增長(zhǎng)。我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國(guó)社會(huì)的主要矛盾，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。同時(shí)，我們也必須看到，在新的歷史條件下，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾表現(xiàn)出一些新的形式和特點(diǎn)，其中人民群眾日益增長(zhǎng)的公共產(chǎn)品、公共服務(wù)需求同公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給不足之間的矛盾日趨突出。近年來，城鄉(xiāng)居民在教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等方面的公共需求大幅上升，人民群眾的公共需求正逐步由生存型向發(fā)展型升級(jí)，我國(guó)公共需求呈現(xiàn)出增長(zhǎng)迅速、主體多元、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、需求多樣的特點(diǎn)。但是，滿足人們的公共需求是一個(gè)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而漸進(jìn)的動(dòng)態(tài)的歷史過程。如何在進(jìn)一步加強(qiáng)和改善公共服務(wù)、提供更多更好的公共產(chǎn)品的同時(shí)，對(duì)人們迅速提高的公共需求加以正確引導(dǎo)，切實(shí)防止超越階段把人們的"胃口"吊得過高，已成為構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。
　　四是人們民主法制意識(shí)不斷增強(qiáng)。隨著我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，我國(guó)利益主體日益多元化，不同的社會(huì)階層與利益_必然會(huì)產(chǎn)生不同的價(jià)值觀念、不同的利益訴求、不同的利益表達(dá)和利益維護(hù)方式，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強(qiáng)。特別是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人民群眾的民主法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，政治參與的積極性明顯提高，維護(hù)自身權(quán)益的要求日益強(qiáng)烈，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治、落實(shí)依法_基本方略提出了新的更高的要求，對(duì)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、促進(jìn)人的全面發(fā)展有著更高的期待。而由于目前我國(guó)民主法制的不健全，農(nóng)村群眾應(yīng)享有的基本對(duì)村級(jí)事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等基本權(quán)利還沒有得到有效保障，由此引發(fā)了一系列矛盾和問題，他們希望通過咨詢、對(duì)話、上訪等方式維護(hù)自己的合法權(quán)益，但我們的有些干部卻沒有適應(yīng)人民群眾_意識(shí)增強(qiáng)帶來的新變化，仍然習(xí)慣于過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的群眾工作方法，工作方式方法與時(shí)代要求不合拍、與群眾不對(duì)路，導(dǎo)致費(fèi)力不少、收效了了，極少數(shù)干部片面認(rèn)為上訪群眾是歪曲事實(shí)、無理取鬧、胡攪蠻纏，往往采取高壓方式，又造成了農(nóng)村社會(huì)的不穩(wěn)定。因此，如何切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理，在求同存異中形成社會(huì)共識(shí)，在包容多樣中擴(kuò)大社會(huì)認(rèn)同，已成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須認(rèn)真研究的一個(gè)重大課題。
　　五是各種社會(huì)矛盾集中出現(xiàn)。人類迄今為止的工業(yè)化、城市化進(jìn)程，經(jīng)歷了二三百年，先后有60多個(gè)國(guó)家和地縣進(jìn)入了工業(yè)社會(huì)，但所有這些國(guó)家和地縣的人口不到12億、約占世界人口的20％，而我國(guó)擁有13億多人口、占世界人口的22％。一個(gè)13億多人口的國(guó)家要在不到100年的時(shí)間跨度內(nèi)實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)社會(huì)到工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變，這是人類歷史上史無前例的偉大變革。我國(guó)要在社會(huì)主義初級(jí)階段100來年走完西方發(fā)達(dá)國(guó)家二三 ……（未完，全文共5773字，當(dāng)前僅顯示2027字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣委副書記在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪穩(wěn)定工作培訓(xùn)班上的授課提綱》）