村務公開經(jīng)驗材料

目錄/提綱：……
一、逼出來的思路
四是群眾的民主法律意識和監(jiān)督意識不斷增強，導致村民凡事追根求源討“說法”
二、闖出來的路子村級民主管理是一項新事物，貴在創(chuàng)新
（一）制度創(chuàng)新，一本好手冊規(guī)范民主管理
（二）運行創(chuàng)新，一張通用箋管好村務活動
四是存檔備查，為村務管理提供真實依據(jù)
（三）機制創(chuàng)新，一套好程序確保高效運行
（四）評價創(chuàng)新，一張評價表強經(jīng)民主監(jiān)督
一是密切了黨群干群關系，促進了和諧洲的建設
二是凝聚了全體村民的心，增強了村民參與民主管理的主人翁意識
三是促進了干部作風轉(zhuǎn)變，提高了村組干部的整體素質(zhì)和執(zhí)政能力
四是實現(xiàn)了由亂到治的轉(zhuǎn)變，促進了全村_
五是優(yōu)化了環(huán)境，促進了全村經(jīng)濟健康發(fā)展
三是不能忽冷忽熱，必須持之以恒，建立長效機制四是嚴格執(zhí)行制度，加強監(jiān)督
……

　　我們**地處**近郊，**高速公路、**高速公路和景觀大道穿境而過，東起**，西至**，南與**交界，北瀕**，版圖面積11.19平方公里，全村轄7個村民小組，1014戶，3429人。
　　自去年10月份全村大規(guī)模集體上訪基本平息后，我們痛定思痛，借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合本村實際，探索創(chuàng)新了以“干部問事，村民說事，集中議事，及時辦事，定期評事”為載體的村級民主管理制度，使全村村務管理、決策、監(jiān)督逐步步入了制度化、規(guī)范化、法制化軌道，一舉走出了“三天兩頭群眾鬧，大凡小事農(nóng)民苦，村組干部忙接訪，***上下一團糟”的泥淖。全村出現(xiàn)了_，村安民和，干群關系融洽，經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的可喜局面。今年元月至今，全村無一起村民上訪案例發(fā)生，受到各級領導的高度關注和充分肯定，區(qū)委書記***同志更是把我們***從亂到治的過程形象的概括為“***現(xiàn)象”。
　　一、逼出來的思路。
　　曾幾何時，我們***村也是一方?jīng)吠�，遠近聞名。但是近幾年來，隨著農(nóng)村改革的不斷深化，我們***村也和全國各地一樣，出現(xiàn)了許
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略714字，正式會員可完整閱讀）……　
心在流血，深感對不起各級黨委、政府和領導。區(qū)委、區(qū)政府對***村群眾上訪問題高度重視，派出了以區(qū)委副書記、區(qū)人大副主任、區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)政協(xié)副主席任正副隊長的近30人的工作隊進駐***村，調(diào)查處理群眾反映的問題。工作隊分成6個工作專班，進村入戶，廣泛收集群眾意見，共收集意見60多條，逐一調(diào)查核實，凡符合政策的問題，堅決兌現(xiàn)政策，凡不符合政策的，向群眾作出解釋，使群眾提出的問題都得到了答復。經(jīng)過區(qū)委工作隊近半年的工作，使***村的群眾上訪得到了平息。挫折和失誤教訓了我們，痛定思痛，我們“兩委”一班人，坐下來進行了認真反思，大家一致認為，廣大村民的集體上訪給我們上了一堂生動的民主管理課，出現(xiàn)集體上訪的根本原因是我們在工作思路上仍然沿用計劃經(jīng)濟的管理模式�？梢哉f，過去多年延用的“干部決策，一呼百應”的方式已經(jīng)行不通了，市場經(jīng)濟條件下的管理只有還權(quán)于民，走民主管理的路子。換句話說，廣大村民的集體上訪，逼出了我們走民主管理的思路，這是我們背水一戰(zhàn)，保一方平安的唯一選擇。
　　二、闖出來的路子 村級民主管理是一項新事物，貴在創(chuàng)新。怎樣尋找村級民主管理的路子，在最佳結(jié)合點上破題，我們借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合本村實際，以開拓創(chuàng)新總攬全局，以操作實用為出發(fā)點，以建立和諧***，確保一方平安為目標，闖出了“四個一”的新路子，形成了我們自己的村級民主管理的特色。
　�。ㄒ唬┲贫葎�(chuàng)新，一本好手冊規(guī)范民主管理。“無規(guī)矩不成方圓”，要搞好村級民主管理，必須有一套切實可行的好制度。為此，我們首先從制定制度入手。去年10月下旬，我們在群眾集體上訪基本平息后，迅速成立了工作專班，加強對國家涉農(nóng)政策和有關法律法規(guī)的研討，針對村務管理無章可循的問題，制定了《村民自治章程》和《村民公約》；針對村務財務公開不健全的問題，制定了《村務公開暫行規(guī)定》；針對村民反映問題渠道不暢的問題，制定了《村民議事規(guī)則》和《“五事”制度實施辦法》。在此基礎上，我們并沒有一蹴而就，而是對這些制度加強反饋，采取自下而上，自上而下的辦法，一方面征求上級的意見，另一方面印發(fā)全體村民代表反復醞釀討論，征求修改意見達40多條，獲得上級領導和全體村民的一致首肯，并于去年11月27日第25次村代表大會上通過。而后我們將這些制度匯編為《***村民手冊》印發(fā)全村，達到戶平一冊�？梢哉f《***村民手冊》涵蓋了村務和財務管理以及道德約束等所有領域，是集體智慧的結(jié)晶，凝聚了上級領導和全體村民的心血，為我們村的民主管理提供了依據(jù)，同時也為廣大干部和村民以這些制度為準繩，加強自律，自我約束，相互監(jiān)督，相互評價提供了一個有形的標準。
　�。ǘ┻\行創(chuàng)新，一張通用箋管好村務活動。我們認為，村級民主管理是全體村民的共同行為，但更重要的是村干部代表全體村民行使村級民主管理的公共活動。然而村干部怎樣去開展公共管理活動，必須有一個可記可查可閱可存的方式。為此，我們以“五事”活動為中心，科學設計印制了“通用箋”并高標準制作了干部問事、村民說事、集中議事、及時辦事、定期評事等10個文件夾一切村務活動，全部使用通用箋，一改過去干部從事村務管理活動說過撂過，或干部記在本本上，裝在提包里，雜亂無章，難以保存，不便公開的弊端。與此同時，通用箋具有四種功能：一是規(guī)范記錄功能，設計有事項、摘要、處理結(jié)果等欄目，真實反映村務活動全貌；二是合同協(xié)議功能，如集中議事，對形成的決議，干部和村民代表均須在通用箋上簽字，具有合同協(xié)議性質(zhì)，干部和村民都須執(zhí)行；三是監(jiān)督督辦功能，如辦理某一事務，由誰負責、什么時間完成，通用箋上均寫的清清楚楚，一方面增強了村組干部辦事的緊迫感和時效性，另一方面村民可依據(jù)通用箋查詢督辦；四是存檔備查，為村務管理提供真實依據(jù)。截至目前，我們村干部的辦公 ……（未完，全文共5706字，當前僅顯示2003字，請閱讀下面提示信息。收藏《村務公開經(jīng)驗材料》）