村務(wù)公開工作調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、全市村務(wù)公開工作成效及亮點(diǎn)
（一）、村務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全
（二）、村務(wù)公開陣地建設(shè)逐步得到加強(qiáng)
（三）、村務(wù)公開形式方法不斷創(chuàng)新
（四）、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度基本建立
（五）、村務(wù)公開工作深入推進(jìn)
三、存在的問題
（一）認(rèn)識(shí)不到位
（二）村務(wù)公開陣地建設(shè)水平參差不齊
（三）公開不及時(shí)
（四）公開程序不規(guī)范
（五）公開內(nèi)容不全面
（六）監(jiān)督不夠到位，村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒有發(fā)揮作用
（七）重臨時(shí)應(yīng)付，輕長期堅(jiān)持
一是平時(shí)未認(rèn)真按時(shí)公開，檢查時(shí)臨時(shí)應(yīng)付
二是公開欄簡陋粗糙，書寫潦草，公開內(nèi)容未蓋公章且有隨意修改等現(xiàn)象
三是村務(wù)公開資料管理不夠規(guī)范，裝訂成冊(cè)、立卷歸檔的不多
四、建議和對(duì)策
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任制
（二）充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用
（三）因地制宜，分類指導(dǎo)，創(chuàng)造性地開展工作
（四）強(qiáng)化對(duì)村務(wù)公開的監(jiān)督,確保各項(xiàng)目標(biāo)要求落到實(shí)處
一要加強(qiáng)自上而下的監(jiān)督
二要建立獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度
三要強(qiáng)化群眾監(jiān)督，廣泛動(dòng)員和組織村民群眾參與村務(wù)活動(dòng)
（五）加強(qiáng)建章立制工作，在完善制度上下功夫
一是把村務(wù)公開的內(nèi)容制度化
二是把村務(wù)公開的時(shí)間和方式制度化
三是將村務(wù)公開的審查程序制度化
四是完善村務(wù)公開信息反饋制度
五是完善村務(wù)公開考核和責(zé)任追究制度
六是建立村務(wù)公開檔案管理制度
（六）深化宣……
某某市村務(wù)公開工作調(diào)研報(bào)告

為全面了解全市村務(wù)公開工作情況，總結(jié)推廣有益經(jīng)驗(yàn)，查找存在的不足和問題，制定推進(jìn)工作的有效措施，2012年10月29日至11月9日期間，按照市委領(lǐng)導(dǎo)的安排，市民政局、市監(jiān)察局組成4個(gè)調(diào)研組，對(duì)全市9個(gè)縣（區(qū)）村務(wù)公開工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
本次調(diào)研工作，各調(diào)研組共隨機(jī)抽取9個(gè)縣（區(qū)）的22個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）41個(gè)村（社區(qū)）91個(gè)村民組164戶農(nóng)戶，通過實(shí)地查看、查閱資料、座談交流、入戶走訪等方式，詳細(xì)了解了村務(wù)公開陣地建設(shè)情況及存在問題，村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)（村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)）建立和運(yùn)行情況及存在問題，村級(jí)應(yīng)公開的事項(xiàng)是否及時(shí)、全面、真實(shí)，村務(wù)公開工作存在問題的原因。
二、全市村務(wù)公開工作成效及亮點(diǎn)
近幾年來，全市各級(jí)把村務(wù)公開工作作為推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效抓手，作為貫徹落實(shí)國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、保障和改善民生的重要舉措，采取切實(shí)措施強(qiáng)力推進(jìn)，取得了一些成績，凸顯了一些亮點(diǎn)。
（一）、村務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全。
各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了黨
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、發(fā)放的原則與條件、確定的救助對(duì)象名單、數(shù)量等情況都能夠得到較為及時(shí)全面的公開。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為規(guī)范和推進(jìn)村務(wù)公開工作，采取和探索出了一些行之有效的方法。海子街鎮(zhèn)村務(wù)公開內(nèi)容由鎮(zhèn)紀(jì)委統(tǒng)一制表、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一發(fā)放，各村按照規(guī)定時(shí)間統(tǒng)一張貼；村務(wù)公開內(nèi)容包括黨員發(fā)展情況、民主評(píng)議工作、宅基地使用情況、村財(cái)務(wù)收支情況、禁毒戒毒政策落實(shí)情況等；每季度初期由鎮(zhèn)紀(jì)委通知各村按要求上報(bào)應(yīng)公開的內(nèi)容，統(tǒng)一制作后下發(fā)，要求在各片區(qū)公開片區(qū)內(nèi)所有村的情況，各村張貼至村民小組，確保公開效果，避免了某些村干部避實(shí)就虛、避重就輕公開的問題；鎮(zhèn)紀(jì)委督察組在季度內(nèi)不定期對(duì)各村村務(wù)公開情況進(jìn)行督察，對(duì)不按時(shí)公開，不張貼到組的村，納入該村干部當(dāng)月的績效考核，與工資和評(píng)先選優(yōu)直接掛鉤�？椊鹂h牛場鎮(zhèn)巖寨村實(shí)行村務(wù)公開民主管理“332”運(yùn)行模式，即村務(wù)公開做到人員、陣地、服務(wù)三到位，公開內(nèi)容做到圖片、記錄、公示存根三個(gè)有，群眾參與決策保證兩個(gè)會(huì)（村民會(huì)議、村民代表會(huì)議），由于村務(wù)公開民主管理落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)了多年零上訪。
三、存在的問題
村務(wù)公開對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保農(nóng)村基層干部公平、公正、公開處理各項(xiàng)村務(wù)事務(wù)，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾對(duì)村級(jí)重大事務(wù)的知情權(quán)，促進(jìn)國家惠民政策的有效落實(shí)有著極其重要的意義，但是在此次調(diào)研中，調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)各縣區(qū)的村務(wù)公開工作不同程度存在一些問題，主要體現(xiàn)在：
（一）認(rèn)識(shí)不到位。一方面是部分村民認(rèn)為村里的事務(wù)是公家和村干部的事情，到村里的款物是國家的錢物，不是自己的，事不關(guān)已，加上不愿得罪村干部，不想、不愿也不敢過問，導(dǎo)致村務(wù)公開缺少群眾參與和監(jiān)督；另一個(gè)方面是少數(shù)村干部沒有認(rèn)識(shí)到村務(wù)公開對(duì)宣傳國家政策，保障群眾知情權(quán)，改善干群關(guān)系，爭取群眾支持方面的作用，不認(rèn)真掌握和執(zhí)行村務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，不及時(shí)、真實(shí)、全面地公開村務(wù)事務(wù)。甚至在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)村務(wù)公開工作不重視，對(duì)工作沒有進(jìn)行安排部署，如威寧縣麻乍鄉(xiāng)，2012年村務(wù)公開工作實(shí)施方案為調(diào)研組查看資料時(shí)臨時(shí)打印的非正式文件。
（二）村務(wù)公開陣地建設(shè)水平參差不齊。全市絕大多數(shù)村雖然建起了以墻體式公開欄為主體，以廚窗式、活動(dòng)展板式公開欄為補(bǔ)充的村務(wù)公開陣地，但是縣與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡，一個(gè)縣內(nèi)甚至一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)村務(wù)公開欄的形式都不能統(tǒng)一，部分村墻體式公開欄版面較小而且相當(dāng)陳舊，不適應(yīng)村務(wù)公開工作的需要。個(gè)別村雖然建起了暫新的辦公樓，但是卻沒有建村務(wù)公開欄，如威寧縣板底鄉(xiāng)曙光村，既無公開欄，又未以其他任何形式進(jìn)行村務(wù)公開。
（三）公開不及時(shí)。不按規(guī)定時(shí)間要求公開，公開不及時(shí)的情況比較嚴(yán)重。需要按月公開的內(nèi)容，有的村一個(gè)季度或半年才公開一次，公開時(shí)間間隔太長；有的隨心所欲，什么時(shí)候想公開就公開，不想公開就不公開；有的只在上級(jí)檢查時(shí)才公開，平時(shí)無人問津。如大方縣羊場鎮(zhèn)坪寨村，雖有公開欄，但公開內(nèi)容全部為空。百管委普底鄉(xiāng)聯(lián)豐村、金沙縣安洛鄉(xiāng)大賢村至調(diào)研之時(shí)都還未對(duì)第三季度的村務(wù)進(jìn)行公開。納雍縣厙東關(guān)鄉(xiāng)陶營村、維新鎮(zhèn)朝陽村、紅星村，織金縣桂果鎮(zhèn)打麻廠村村務(wù)公開欄上留存的還是2011年的內(nèi)容，沒有及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行更新。
　 （四）公開程序不規(guī)范。村務(wù)公開工作公開什么，怎樣公開，什么時(shí)候公開，在一部分村基本上是村干部隨意決定，村務(wù)公開的內(nèi)容沒有經(jīng)過村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核，在抽取進(jìn)行調(diào)研的村，絕大多數(shù)村在公開欄上公示的資料及保存的資料存根都沒有經(jīng)過村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人和村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字蓋章，公開的真實(shí)性、全面性、時(shí)效性難以得到保障。
（五）公開內(nèi)容不全面。在調(diào)研工作隨機(jī)抽取的41個(gè)村中，村務(wù)公開內(nèi)容不全面是一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象。一個(gè)方面是由于一些村級(jí)事務(wù)的發(fā)生村干部不知曉，如節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)慰問困難群眾和貧困 ……（未完，全文共5723字，當(dāng)前僅顯示2009字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《村務(wù)公開工作調(diào)研報(bào)告》）