關(guān)于我縣少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)查與思考

　　一、 基本情況
　　我縣是一個多民族雜居的縣，全縣面積2394平方公里，總?cè)丝?3.3萬，其中瑤族、畬族等15個少數(shù)民族5.8萬人，少數(shù)民族人口約占全縣總?cè)丝诘?7%，是郴州市少數(shù)民族人口最多、民族鄉(xiāng)村面積最大的縣。全縣轄有5個瑤族鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
　　汝城縣歷屆黨委、政府非常重視民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，把做好散居少數(shù)民族工作作為整個民族工作的重要組成部分來抓，在認(rèn)真貫徹落實民族法律和政策的同時，結(jié)合本地實際，汝城縣委、政府于1996年做出
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想觀念陳舊。群眾文化素質(zhì)偏低，小農(nóng)經(jīng)濟意識比較突出，缺乏冒險精神和闖勁，固步自封安于現(xiàn)狀較普遍。部分干部思想觀念、思維方式不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。
　　3、基礎(chǔ)設(shè)施落后。各民族鄉(xiāng)成立之初，大都處于“無公路、無電力、無電話廣播、無醫(yī)療設(shè)施”和“缺吃、缺穿、缺住房、缺文化、缺技術(shù)”的“五無五缺”狀況。近些年在黨的民族政策指導(dǎo)下，民族地區(qū)的經(jīng)濟和社會事業(yè)都有了很大發(fā)展，但信息閉塞、交通狀況、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施仍是制約民族鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的障礙。
　　4、財政非常困難。財源枯竭，鄉(xiāng)村兩級發(fā)展集體企業(yè)難度大，幾乎沒有支柱財源，加上歷史上的各種負(fù)債，鄉(xiāng)村兩級都只能以保工資保運轉(zhuǎn)為目標(biāo)，無錢辦事業(yè)現(xiàn)象普遍。
　　5、文教衛(wèi)事業(yè)發(fā)展緩慢。民族地區(qū)條件較差，壓力大，待遇不高，影響了干部工作積極性；基于同樣原因，教師、醫(yī)務(wù)人員、科技人員也不愿到民族地區(qū)工作，人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重，加上經(jīng)濟條件所限，醫(yī)療設(shè)施、學(xué)校建設(shè)硬件設(shè)施都相對落后。
　　三、建議
　　為了更好地發(fā)展民族地區(qū)的經(jīng)濟，建立完善民族地區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的和諧發(fā)展政策，體現(xiàn)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，讓民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到更多實惠，提出幾點建議：
　　1、建議縣委、縣政府出臺新的文件，制定新的符合時代要求的民族政策�，F(xiàn)有的汝發(fā)［1996］14號文件《關(guān)于認(rèn)真落實民族政策，切實做好民族工作的決定》有許多條款已經(jīng)過時，如關(guān)于農(nóng)業(yè)稅、屠宰稅的條款，有的已執(zhí)行完畢，有的標(biāo)準(zhǔn)參照現(xiàn)時太低了。
　　2、建議各級各部門繼續(xù)加大對民族地區(qū)的扶持力度。重點加強民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通、通訊、農(nóng)田水利、科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。加強對民族地區(qū)的指導(dǎo)，幫助民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理開發(fā)利用資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，并在資金物質(zhì)技術(shù)上給予幫助 ……（未完，全文共1537字，當(dāng)前僅顯示977字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我縣少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)查與思考》）