關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況的調(diào)研報告

　　關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況的調(diào)研報告
　　機(jī)關(guān)作風(fēng)是黨風(fēng)政風(fēng)以及行風(fēng)的綜合反映，機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞，將直接影響到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。為切實(shí)摸清全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀，有針對性地加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，近日，我們按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求，通過發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會等形式，先后深入?yún)^(qū)部門、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、企業(yè)等21個單位，對全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研先后召開座談會26個，發(fā)放調(diào)查問卷400份。通過調(diào)研，基本掌握了全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際狀況，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了分析，提出了整改建議。
　　一、基本情況
　　目前，我區(qū)現(xiàn)有區(qū)委工作部門**個、人民團(tuán)體**個；區(qū)政府工作部門**個；區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)和法檢兩院**個；鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)**個。全區(qū)黨政機(jī)關(guān)現(xiàn)有在職縣級干部**人，其中女干部**人；現(xiàn)有在職科級干部**人，其中正科**人，副科**人。全區(qū)有區(qū)直屬事業(yè)單位**個，部門、鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)所屬事業(yè)單位**個，共有科級干部**人。全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位共有一般干部**人。全區(qū)黨組織在地方管理的雙重管理部門和單位**個，其中科級干部**，一般干部**人。從調(diào)研的情況來看，89.2%的被調(diào)查者對全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評價好和較好，比2007年3月份調(diào)查數(shù)據(jù)提高12.3個百分點(diǎn)。這說明去年以來，通過開展
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定期通報、定期督查等措施，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。各部門、各單位以項(xiàng)目建設(shè)為總抓手，把工作具體到項(xiàng)目中，明確責(zé)任和完成時限，抓好落實(shí)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。
　　4、健全完善制度，廉政建設(shè)明顯加強(qiáng)。近年來，各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)上級廉潔自律各項(xiàng)制度規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真推行副科級以上干部廉政承諾制度，層層簽訂了廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，促進(jìn)了機(jī)關(guān)部門廉政建設(shè)。去年以來，針對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，區(qū)里制定出臺了《關(guān)于在全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工作日中午“禁酒”的規(guī)定》、《關(guān)于嚴(yán)禁黨員干部大操大辦婚喪嫁娶等事宜的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范黨員干部外出考察學(xué)習(xí)管理的規(guī)定》。今年以來，區(qū)里及時對有關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行修訂完善，制定出臺了《關(guān)于繼續(xù)實(shí)行全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工作日中午“禁酒”的規(guī)定》等制度，重申了有關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。
　　二、存在問題和原因分析
　　通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)雖然取得了明顯成效，但面上仍然存在著不平衡，在個別部門和部分干部身上有些問題仍然沒有得到徹底解決，主要表現(xiàn)在以下五個方面。
　　1、學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。一是有被動應(yīng)付現(xiàn)象。有的單位學(xué)習(xí)制度流于形式，被動應(yīng)付的多，主動系統(tǒng)學(xué)習(xí)的少。有的單位學(xué)習(xí)形式單一，不聯(lián)系實(shí)際，照本宣科、教條主義，影響了學(xué)習(xí)成效。二是有學(xué)用脫節(jié)現(xiàn)象。有的機(jī)關(guān)干部不重視理論知識的學(xué)習(xí)，不善于理論聯(lián)系實(shí)際，不善于運(yùn)用科學(xué)的世界觀和方法論解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的各種新矛盾、新問題。三是學(xué)習(xí)自覺性不強(qiáng)。有的機(jī)關(guān)干部不注重學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，滿足于已有水平，憑經(jīng)驗(yàn)做事，有吃老本的現(xiàn)象，沒有專業(yè)化的素質(zhì)。
　　2、制度執(zhí)行不力，日常管理不嚴(yán)。一是紀(jì)律松弛。有的部門工作制度不夠健全，執(zhí)行不力，管理松馳，上下班晚來早走。有的機(jī)關(guān)干部上班時間，串辦公室，上網(wǎng)聊天，甚至有個別人員利用上班時間干私事謀私利。還有部分工作人員上班時間擅離職守，造成空崗，給群眾辦事帶來不便。二是管理不嚴(yán)。有的單位對辦公設(shè)施、辦公設(shè)備管理不夠到位。有的單位不注意節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材，辦公成本高。三是不注重節(jié)儉辦事。有的單位講排場，搞攀比，各類節(jié)慶活動多。有的機(jī)關(guān)干部以婚喪嫁娶、喬遷新居、子女上學(xué)等名義互相宴請、變相斂財，社會影響較大。
　　3、公仆意識不牢，行政效能不高。一是有中梗阻現(xiàn)象。有的單位內(nèi)部分工不夠明確，責(zé)任不夠清晰，科室之間工作不協(xié)調(diào)，各自為政，缺少協(xié)作，工作敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，有令不行，有禁不止。二是服務(wù)意識差。有的部門依然存在著門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的問題。個別機(jī)關(guān)干部有時不注意執(zhí)法方式方法，導(dǎo)致群眾有意見。有的干部工作能推不攬，等、靠思想嚴(yán)重，習(xí)慣于等“紅頭”、靠“上頭”，滿足于干現(xiàn)成活、辦具體事。三是存在本位主義。目前，我區(qū)雖然建立了行政服務(wù)中心，但行政許可制度還不完善，存在部門授權(quán)不到位的現(xiàn)象。少數(shù)部門還存在搭車收費(fèi)現(xiàn)象。
　　4、作風(fēng)不夠務(wù)實(shí)，工作落實(shí)不力。一是言行不一的現(xiàn)象仍然存在。個別同志工作飄浮、不扎實(shí)，辦事浮光掠影、走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止，不能腳踏實(shí)地地深入基層，不能撲下身子開展工作，不能面對面地抓落實(shí)，而是說的多、做的少，安排的多、落實(shí)的少。有的領(lǐng)導(dǎo)干部接受任務(wù)時滿口答應(yīng)，工作落實(shí)中拖拖拉拉，甚至在抓落實(shí)的口號中使工作任務(wù)悄無聲息了。二是作風(fēng)不夠民主。有的單位對工作抓而不緊、抓而不細(xì)、大而化之。有的領(lǐng)導(dǎo)干部民主作風(fēng)不夠，有“一言堂”現(xiàn)象。三是會議多、文件多。有的單位以會議貫徹會議，以文件落實(shí)文件，導(dǎo)致基層單位、基層部門疲于應(yīng)付。四是工作標(biāo)準(zhǔn)不高。部分干部工作要求低、起點(diǎn)低、標(biāo)準(zhǔn)低，抓落實(shí)力度不夠，責(zé)任心不強(qiáng)。在確定的重點(diǎn)工程項(xiàng)目和重點(diǎn)工作等關(guān)鍵問題上，精力不集中，作風(fēng)不扎實(shí)，抓抓停停，難以見到成效。
　　5、思想不夠解放，觀念更新不快。一是思想觀念陳舊。面對各地競相發(fā)展的態(tài)勢，面對全面建設(shè)小康社會和社會主義和諧社會的新任務(wù)，有的干部思路不夠開闊，辦法不夠多，措施不夠硬，創(chuàng)新力度不夠大，還沒有沖破“小市民、小農(nóng)民、小盆地”等落后意識。二是缺乏危機(jī)感。有的干部“小成即滿、小富則安”，老工業(yè)基地情結(jié)重，習(xí)慣跟過去比、跟自己比、與別人的短處比，滿足現(xiàn)狀，不求進(jìn)取。三是有畏難發(fā)愁情緒。有的同志一味強(qiáng)調(diào)客觀困難,不注重發(fā)揮我區(qū)人文積淀的優(yōu)勢、自然生態(tài)的優(yōu)勢和工業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)人才、存量資產(chǎn)等優(yōu)勢，不注重調(diào)查研究，不深入思考問題，工作主觀能動性沒有充分發(fā)揮。
　　導(dǎo)致作風(fēng)建設(shè)產(chǎn)生問題的原因很多，既有主觀方面的因素，又有客觀方面的因素。通過分析研究 ……（未完，全文共6984字，當(dāng)前僅顯示2453字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況的調(diào)研報告》）