在全縣建設(shè)工程質(zhì)量安全現(xiàn)場會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的嚴(yán)峻形勢
二、當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量安全存在的突出問題
一是部分建設(shè)工程責(zé)任主體對質(zhì)量安全工作重要性認(rèn)識不足，重視不夠
四是質(zhì)量安全隱患整改不到位
五是一些監(jiān)理單位行為不規(guī)范，工作不到位，監(jiān)管力度不夠
三、下一步需著重于抓緊的幾項工作
（一）加強各方責(zé)任主體管理，確保工程質(zhì)量和安全
（二）深入開展“百日督查”行動，杜絕工程質(zhì)量安全事故發(fā)生
（三）進一步杜絕使用淘汰工藝設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)
（四）以住宅工程為重點，狠抓質(zhì)量的提高
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　　在全縣建設(shè)工程質(zhì)量安全現(xiàn)場會議上的講話
　　同志們：
　　今天，我們在**小區(qū)項目部召開全縣建設(shè)工程質(zhì)量安全現(xiàn)場會，主要目的是認(rèn)真分析當(dāng)前我縣建筑業(yè)生產(chǎn)形勢，正視當(dāng)前全縣建筑工程質(zhì)量安全管理工作中存在的突出問題，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，采取積極有效措施，切實搞好我縣建設(shè)工程質(zhì)量安全工作。下面，我講三個方面的問題：
　　一、充分認(rèn)識當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的嚴(yán)峻形勢
　　五月份以來，省廳和市局五天內(nèi)通知我局的相關(guān)負(fù)責(zé)人連續(xù)參加了兩個質(zhì)量安全工作會議，會上強調(diào)了當(dāng)前質(zhì)量安全生產(chǎn)工作需著重落實的幾項措施，并對長沙“4.30”等四起建筑施工坍塌事故作了通報。其中發(fā)生在長沙市的“4.30”事故，充分說明了在當(dāng)前事故多發(fā)期加強質(zhì)量安全生產(chǎn)工作的迫切需要。該工程由湖南長大建設(shè)集團有限公司（施工總承包特級企業(yè)）承建，長沙建設(shè)工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理，在澆筑頂蓋混凝土?xí)r，因模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)，導(dǎo)致約21米高的整個支模系統(tǒng)坍塌，
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略653字，正式會員可完整閱讀）……　
全水平逐年提高。但我們也清醒地看到，由于認(rèn)識不足，措施乏力，工程質(zhì)量安全狀況不容樂觀，仍然存在著諸多急需解決的突出問題：
　　一是部分建設(shè)工程責(zé)任主體對質(zhì)量安全工作重要性認(rèn)識不足，重視不夠。對于安排部署的安全生產(chǎn)工作，習(xí)慣于照本宣科，以文件落實文件，以會議貫徹會議，作風(fēng)不扎實，沒有抓住自身安全生產(chǎn)的突出矛盾和關(guān)鍵問題。個別單位不重視安全機構(gòu)建設(shè)，對存在的重大事故隱患視而不見，麻木不仁。有的存在厭戰(zhàn)心理和松懈情緒，安全檢查不深入、不細(xì)致，存在走過場現(xiàn)象。
　　二是建筑市場秩序還沒有得到根本好轉(zhuǎn)，盲目低價中標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)、明招暗定、違法分包、資質(zhì)掛靠、一證多用、不執(zhí)行法定建設(shè)程序、使用不合格原材料、未經(jīng)許可擅自開工建設(shè)、未經(jīng)竣工驗收備案擅自使用的現(xiàn)象時有發(fā)生。
　　三是建設(shè)工程各方責(zé)任主體不明確，尤其是私房和聯(lián)戶開發(fā)商品住宅工程，大部分開發(fā)商既是建設(shè)單位，又是施工單位，更有甚者，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的開發(fā)區(qū)項目以扎口管理為由，逃避管理，連最基本的設(shè)計圖紙都沒有，讓無資質(zhì)的農(nóng)村施工隊伍隨意開工建設(shè)，搞“三邊”工程（邊設(shè)計、邊施工、邊辦證）、“七無工程”（無設(shè)計資質(zhì)、無施工資質(zhì)、無規(guī)劃審批、無施工許可、無安全監(jiān)督、無質(zhì)量監(jiān)督及無施工監(jiān)理）。試想這樣建成的樓房有人敢住嗎？這種人無視人民群眾的生命安全行為，一旦出現(xiàn)事故，于心何安？
　　四是質(zhì)量安全隱患整改不到位。前幾天我找質(zhì)監(jiān)員與安監(jiān)員了解了一下情況，據(jù)反映全縣在建項目有相當(dāng)一部分已發(fā)放限期整改通知書或停工整改通知書，但還沒有得到有效整改，有些甚至沒有基本的監(jiān)控管理措施，隨時都有可能演變成為質(zhì)量安全事故。尤其是一些私房和聯(lián)戶開發(fā)項目，更是和監(jiān)督管理部門打游擊，執(zhí)法管理人員前腳走，他后腳就開工，如此反反復(fù)復(fù)，心驚膽戰(zhàn)施工，工程質(zhì)量安全根本無法保證。
　　五是一些監(jiān)理單位行為不規(guī)范，工作不到位，監(jiān)管力度不夠。主要有以下幾方面：1、現(xiàn)場監(jiān)理人員配備數(shù)量普遍過于“精簡”，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，不能滿足現(xiàn)場監(jiān)理工作需要。2、部分監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差，不能及時發(fā)現(xiàn)并糾正質(zhì)量安全問題，對重要構(gòu)配件的進場送檢、特殊工種技術(shù)方案的審查與審核，缺乏有效的監(jiān)控。3、旁站記錄內(nèi)容不全，缺少數(shù)據(jù)。部分監(jiān)理單位的監(jiān)理資料不齊全，相關(guān)審批手續(xù)不規(guī)范。4、安全意識較差，安全監(jiān)理監(jiān)管不到位。
　　六是勘察設(shè)計市場行為不規(guī)范，出賣圖簽、變相掛靠的行為時有發(fā)生，有些勘察設(shè)計單位內(nèi)部管理混亂，設(shè)計文件的校審制度不健全，設(shè)計人員責(zé)任意識不強，業(yè)務(wù)不精，導(dǎo)致設(shè)計文件中存在違反強制性標(biāo)準(zhǔn)等安全隱患。
　　三、下一步需著重于抓緊的幾項工作
　�。ㄒ唬┘訌姼鞣截�(zé)任主體管理，確保工程質(zhì)量和安全
　　認(rèn)真落實建設(shè)工程參建各方責(zé)任主體的質(zhì)量安全責(zé)任，是保證建設(shè)工程質(zhì)量安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各方責(zé)任主體必須各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同提高工程質(zhì)量安全水平，杜絕質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
　　1、建設(shè)單位作為項目法人，是建設(shè)工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，對工程建設(shè)要負(fù)全面責(zé)任，從圖紙設(shè)計、圖紙審查、規(guī)劃審批、工程招投標(biāo)、施工許可到工程竣工驗收備案，無論哪個環(huán)節(jié)都必須認(rèn)真履行，否則將直接影響到工程質(zhì)量。不論是開發(fā)商、投資商，還是建設(shè)單位負(fù)責(zé)人，都必須牢固樹立“質(zhì)量安全責(zé)任重于泰山”的意識，必須嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，不得肢解發(fā)包工程；不得提出違反建設(shè)工程質(zhì)量安全法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得隨意壓縮合同約定工期，不得拖欠工程款，必須按 ……（未完，全文共5222字，當(dāng)前僅顯示1834字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣建設(shè)工程質(zhì)量安全現(xiàn)場會議上的講話》）