村級事務規(guī)范化管理論文

目錄/提綱：……
一、當前村級事務管理中存在的問題與矛盾分析
一是村級事務規(guī)范化程度不高，村“兩委”組織管理混亂
二是村“兩委”職能不清，權責不明，村級事務的管理混亂
四是村干部科技素質、文化層次較低
一是村干部綜合素質不高，年齡偏大、文化偏低、觀念落后
三是缺乏一套切實可行的村干部管理機制
五是村干部的思維觀念不適應新形勢發(fā)展需要
一是村民“自治”意識不強
二是法治觀念淡薄
三是工作方式簡單粗暴
二、規(guī)范管理村級事務的必要性分析
（一）村級事務的規(guī)范化管理，是理順村“兩委”關系的需要
（二）村級事務的規(guī)范化管理，是落實村民自治制度的需要
（三）村級事務的規(guī)范化管理，是維護農(nóng)村_的需要
三、規(guī)范化村級事務管理對策分析
（一）加強兩委班子培訓力度，打造一支勤政、務實、高效的村干部隊伍
一是以“三培三帶”工程為契機，加強對村干部培養(yǎng)與選拔任用的管理
（二）建立完善的制度和規(guī)范，把村干和村務管理納入規(guī)范化管理軌道
一是明確村務管理主體
三是明確村務管理內(nèi)容
四是明確村務管理權限
五是規(guī)范村集體經(jīng)濟管理
六是規(guī)范村財務管理
（三）建立科學的決策機制和民主管理機制，促進村務科學管理
一是決策程序科學化
二是議題討論民主化
三是會議表決規(guī)范化
（四）建立村干部的民主評議和監(jiān)督約束_，保證村干部權力的正確實施
二是實行述職述廉制度
三是實行誡勉談話……

　　村級事務規(guī)范化管理論文
　　村級組織是黨和政府聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是黨領導農(nóng)村工作的基礎，隨著農(nóng)村改革的深化和村級民主政治建設的不斷推進，村級組織中呈現(xiàn)出許多新的問題、新的特點。**市不斷加強對村“兩委”及其班子成員的規(guī)范化管理，加強對村干部的培訓教育力度，出臺了許多相關政策和制度，村級事務的決策實現(xiàn)了公開化和民主化，村級事務的管理進入了一個規(guī)范化、制度化的新時期。但是當前農(nóng)村面臨著的新形勢和新問題，給當前農(nóng)村基層組織建設尤其是村級事務的管理帶來了新的問題和挑戰(zhàn)，村級事務的管理矛盾重重，任重而道遠。如何理順村“兩委”關系，實現(xiàn)村級事務的規(guī)范化管理，鞏固和提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力，夯實村民自治的基礎，需要以改革的精神加以研究和解決。
　　一、當前村級事務管理中存在的問題與矛盾分析
　　一是村級事務規(guī)范化程度不高，村“兩委”組織管理混亂。很多村“兩委”班子由于上任時間不長，對村的各項工作管理認識不到位，存在等命令，聽安排的現(xiàn)象。沒有找準自身的準確
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織各項工作的整體推進。
　　四是村干部科技素質、文化層次較低。一是村干部綜合素質不高，年齡偏大、文化偏低、觀念落后。2004年，**市村級新一屆黨支部產(chǎn)生后，在**名村（社區(qū)）黨支部書記中35歲以下的**名，占總數(shù)的**%，35－55歲的**人占**%；高中以上文化的**人，占**%。這樣的年齡結構和知識就決定了一些村干部對變化了的農(nóng)村形勢無所適從，管理村務的規(guī)范性意識差，隨意性較大。特別是村干部工作作風不踏實，黨員的先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不夠，不能做到與時俱進，開拓創(chuàng)新。二是村干部特別是新當選的村干部急需提高村務管理的能力和水平，加強對農(nóng)村基層干部的培訓力度是當前基層組織建設中面臨的又一重大課題。村干部領會新知識，學會新技術的能力有所欠缺，導致其帶頭致富、帶領群眾致富、帶動一方社會進步的本領亟待加強。三是缺乏一套切實可行的村干部管理機制。村干部稱職與否沒有科學的評估機制，考核獎懲沒有系統(tǒng)的管理方案，影響了村級各項事務的正常開展。因此，加強村務管理規(guī)范化建設，使村干部在管理村務中有章可循，顯得十分必要。
　　五是村干部的思維觀念不適應新形勢發(fā)展需要。一是村民“自治”意識不強。通過村級_改革，村民委員會已成為村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。但村干部普遍都沒有樹立“自治”意識，沒有很好履行“自治”職能，依然按照計劃經(jīng)濟的基層行政_運作，屬于村民自治范圍內(nèi)的事項不敢管不去管，或者帶管不管，存在村干部依賴思想突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包攬干預過多的現(xiàn)象。二是法治觀念淡薄。隨著依法_方略實施，村民自治、治村需要由人到法的轉變，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。三是工作方式簡單粗暴。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，拿不出新辦法，找不到新門路；調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，形不成規(guī)模，上不了檔次；農(nóng)產(chǎn)品銷售市場領域中出現(xiàn)的問題，只會用行政手段去干預，不會用經(jīng)濟手段去解決。遇到了“老辦法不管用，新辦法不會用”的難題，工作打不開局面。
　　二、規(guī)范管理村級事務的必要性分析
　�。ㄒ唬┐寮壥聞盏囊�(guī)范化管理，是理順村“兩委”關系的需要。村委會實行公推差額直選后，一方面，由于村干部在文化、性格、能力、水平等方面存在差異，使得部分村黨支部和村委會主要負責人對責和權范圍的理解出現(xiàn)偏差。有的村委會干部片面認為，村民自治就是自己當家作主，不能主動接受黨支部的領導；有的黨支部負責人認為，“領導核心”即一切說了算，不注重發(fā)揮村委會的作用，包攬代替村級事務的決策和管理。這樣，在村級重大事務決策上常常因為責權不明確而導致村“兩委”相互爭權和推諉塞責。影響了班子成員的團結和協(xié)調，制約了農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。造成村“兩委”關系不協(xié)調的深層次原因，主要是村務決策和管理的不規(guī)范，“兩委”職責不明確引起的。因此，必須進一步加強村級事務的管理，理順村“兩委”關系。
　�。ǘ┐寮壥聞盏囊�(guī)范化管理，是落實村民自治制度的需要。由于農(nóng)村普遍實行民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，迫切要求有規(guī)范化的村務管理與之相適應。村務民主決策和管理是村民自治的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)村民當家作主愿望的迫切需要。當前村務管理的法律法規(guī)還不健全，管理規(guī)范有待于更進一步的完善。而且，由于受文化、科學、技術層次的制約，村干部工作中的監(jiān)督和管理不到位，在一些工作中侵害了人民群眾的權益和合法利益，在一定程度了損害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
　�。ㄈ┐寮壥聞盏囊�(guī)范化管理，是維護農(nóng)村_的需要。近年來，農(nóng)村推行的改革促進了農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定，但同時農(nóng)村的各項矛盾也日益凸顯出來。當前影響農(nóng)村_的因素，除 ……（未完，全文共5507字，當前僅顯示1934字，請閱讀下面提示信息。收藏《村級事務規(guī)范化管理論文》）