在開發(fā)區(qū)全體干部會議上的講話

目錄/提綱：……
一、夯實一個基點，即“干部隊伍建設(shè)”
二、突出兩個重點，即“重點基礎(chǔ)設(shè)施推進和重大項目推進”
四、營造三個亮點，即“開發(fā)區(qū)形象亮點、新農(nóng)村建設(shè)亮點、村級集體經(jīng)濟發(fā)展亮點”
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　　認(rèn)清形勢 理清思路 真抓實干 拼爭一流
　　全面實施五年新跨越工程，為躋身國家級開發(fā)區(qū)而共同奮斗
　　----在開發(fā)區(qū)全體干部會議上的講話
　　同志們：
　　今天的會議，是在縣委、縣政府新班子到位后不久，全縣經(jīng)濟工作調(diào)度會剛剛結(jié)束之際召開的一次重要會議。今天會議的主要任務(wù)是：貫徹落實省、市、縣有關(guān)會議精神，總結(jié)前8個月的工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，安排部署后4個月的工作任務(wù)，認(rèn)請形勢，理清思路，真抓實干，拼爭一流，全面實施五年新跨越工程，為躋身國家級開發(fā)區(qū)而共同奮斗。剛才，---同志對上級有關(guān)會議精神，特別是剛剛結(jié)束的全縣經(jīng)濟工作調(diào)度會精神作了傳達，希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會、貫徹、執(zhí)行。下面，我集中講四個方面的問題：一是前8個月工作的簡要回顧，二是目前面臨的形勢與存在的問題，三是后4個月工作任務(wù)的安排部署，四是對落實工作提幾點要求。
　　第一個方面：前8個月工作的簡要回顧
　　邁入2006年的門坎，開發(fā)區(qū)便迎來了兩件大喜事：新辦公大樓的使用和省級開發(fā)區(qū)的評定。挾“雙喜臨門”的吉氣，我們在攻堅克難中積聚能量，在負(fù)重奮進中加快發(fā)展，繼續(xù)保持了穩(wěn)步推進的良好態(tài)勢，經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)取得了新的成績。
　　1、工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢平穩(wěn)。主要經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)健增長。1—7月，實現(xiàn)銷售收入52.13億元，同比
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維護農(nóng)村穩(wěn)定付出了大量的心血。在此，我代表黨工委、管委會，向全體機關(guān)干部以及戰(zhàn)斗在一線的廣大村干部，致以衷心的感謝！
　　第二個方面：面臨形勢和存在問題
　　在肯定成績，卯足勁向宏偉目標(biāo)加速沖擊的同時，必須理性分析我們面臨的形勢和存在的問題，必須對形勢和問題有一個清醒的認(rèn)識和正確的分析。
　　形勢上利害相雜：
　　從國家看，鋼材、石油等原材料價格上漲，土地、金融、項目審批更趨嚴(yán)格，中部崛起戰(zhàn)略正式出臺及“萬商西進”戰(zhàn)略的實施，對我們的發(fā)展既形成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，又帶來了更大的機遇；
　　從我省看，93個工業(yè)園區(qū)競相崛起，拼搶發(fā)展機遇的行為愈演愈烈，特別是-----兩個近在咫尺的國家級開發(fā)區(qū)，憑借政策優(yōu)勢和先發(fā)優(yōu)勢，與我們爭奪項目，成為我們最大的競爭對手；
　　從我市看，加快制造業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，尤其是打造###汽車工業(yè)城的重要決策，為我們的快速發(fā)展?fàn)幍昧讼葯C；
　　從我縣看，聚全縣之力打造經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的力度有增無減，縣委、縣政府對開發(fā)區(qū)各方面支持力度進一步加大，縣第十一次黨代會及日前召開的經(jīng)濟工作調(diào)度會為我們部署了新任務(wù)，提出了新要求；
　　從我們開發(fā)區(qū)看，四年的改革發(fā)展實踐，積累了經(jīng)驗，積聚了能量，同時也累積了一些問題，拼爭省級開發(fā)區(qū)的目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)，拼爭國家級開發(fā)區(qū)的熱情日漸高漲。
　　現(xiàn)實中難處不少：
　　表現(xiàn)在項目建設(shè)形勢不容樂觀。項目質(zhì)量不高。在招大引強引外上沒有大的突破；投產(chǎn)項目中，有實力的大項目少，部分企業(yè)經(jīng)營形勢仍很嚴(yán)峻；近年來引進的大項目，如----等推進緩慢。土地利用率低。一方面，閑置土地未得到有效利用，另一方面，因發(fā)展較快，規(guī)劃區(qū)內(nèi)已裝滿項目，不少項目因無地可供而擱置或投資他處。融資渠道狹窄。無論是開發(fā)區(qū)公共設(shè)施建設(shè)還是企業(yè)擴大再生產(chǎn)，面臨的資金緊缺問題均比較突出。其中中小企業(yè)融資更為困難，只能靠自有的少量積累進行循環(huán)運作，制約了企業(yè)進一步發(fā)展。
　　表現(xiàn)在投資軟硬環(huán)境仍需改善。規(guī)劃滯后。一直以來，開發(fā)區(qū)的控制性規(guī)劃僅是一張藍圖，加之建成后的現(xiàn)狀資料沒有測繪地形圖，項目安排地塊往往破壞規(guī)劃�；A(chǔ)設(shè)施跟不上項目發(fā)展需要。主要存在于電力供應(yīng)、污水處理、土地平整等方面。如果報建企業(yè)全部投產(chǎn)，現(xiàn)有電力供應(yīng)滿足不了正常需要；污水處理廠建設(shè)速度慢，已影響到開發(fā)區(qū)投資形象；基礎(chǔ)設(shè)施完善的存量地塊缺乏，沒有成熟的地塊供投資者選擇，導(dǎo)致有些項目不能開工，少數(shù)急需開工的好項目因此另擇發(fā)展之地。生活配套設(shè)施滯后。開發(fā)區(qū)難以聚集人氣，投資者、務(wù)工者信心不足。外部環(huán)境欠佳。縣委、縣政府舉全縣之力建設(shè)開發(fā)區(qū)，但在實際工作中，有些職能部門及我們的機關(guān)干部和村干部辦事拖拉，作風(fēng)生硬，影響了投資環(huán)境。
　　表現(xiàn)在規(guī)范管理有待加強。內(nèi)部協(xié)調(diào)機制不全。規(guī)劃、土地、項目落戶、推進等沒有一條龍服務(wù)機制，協(xié)調(diào)不夠順暢，工作中有脫節(jié)現(xiàn)象。管理_尚未理順。開發(fā)區(qū)封閉運行的職能仍不完備，多數(shù)人員編制仍在原單位，導(dǎo)致效能欠佳、人心難穩(wěn)。市政工程監(jiān)控不力。市政工程從未委托質(zhì)監(jiān)，監(jiān)理費用很低，開發(fā)區(qū)專業(yè)技術(shù)力量薄弱，工程進度款難以及時到位，致使工程質(zhì)量難確保，管理人員與施工單位經(jīng)常產(chǎn)生矛盾。
　　表現(xiàn)在維護穩(wěn)定局面任重道遠。農(nóng)村農(nóng)民問題較多。社會存在不穩(wěn)定因素，失地農(nóng)民安置缺乏有效途徑，村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大路子不寬，園中村管理缺乏有效措施，違章建筑屢禁不止，村容村貌臟亂差現(xiàn)象較為嚴(yán)重，與開發(fā)區(qū)形象格格不入。村級班子強弱懸珠。有的村工作任務(wù)完成得很好，也有少數(shù)村主要領(lǐng)導(dǎo)不能與開發(fā)區(qū)保持一致，對開發(fā)區(qū)布置的工作陽奉陰違或是置之不理，嚴(yán)重影響了整個開發(fā)區(qū)的縱深發(fā)展。勞動就業(yè)壓力增大。有崗無人上，有人無崗上的矛盾仍然存在，特別是紡織服裝等勞動密集型企業(yè)，由于招工困難，不能滿負(fù)荷生產(chǎn)。另一方面失地農(nóng)民素質(zhì)不高，沒有相應(yīng)技能，難以滿足企業(yè)用工需求，加劇了勞動力供需矛盾，從而影響到企業(yè)與本地失地農(nóng)民的關(guān)系。
　　但是，機遇與挑戰(zhàn)并存，風(fēng)險與成功相伴。只要我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以積極的態(tài)度應(yīng)對機遇和挑戰(zhàn)，以創(chuàng)新的舉措解決前進道路上的種種難題，我們就能堅持高標(biāo)準(zhǔn)，追求高水平，增創(chuàng)新優(yōu)勢，實現(xiàn)新跨越。
　　第三個方面：后4個月工作任務(wù)
　　針對新階段面臨的新形勢，新任務(wù)，后4個月工作的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞拼爭全國“百強縣、文明城”目標(biāo)和“###經(jīng)濟開發(fā)區(qū)五年新跨越”目標(biāo)，堅持工業(yè)化與城市化共同推進，堅持“服務(wù)、支持企業(yè)做大做強”的根本導(dǎo)向，創(chuàng)造性地做好工作，使開發(fā)區(qū)干部面貌、項目狀況、設(shè)施狀況等在短期內(nèi)有一個較為明顯的改觀，為躋身國家級開發(fā)區(qū)開好頭，起好步。
　　工作目標(biāo)是：到年底，工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收 ……（未完，全文共9102字，當(dāng)前僅顯示2486字，請閱讀下面提示信息。收藏《在開發(fā)區(qū)全體干部會議上的講話》）