目錄/提綱:……
一、注重教育,實(shí)現(xiàn)由治標(biāo)向治本的轉(zhuǎn)變
一是扎實(shí)開(kāi)展“講正氣、樹(shù)新風(fēng)”主題教育活動(dòng)
二是積極拓展廉政文化領(lǐng)域
三是創(chuàng)新方法,豐富宣教陣地
四是全面領(lǐng)會(huì)法規(guī)精神,不斷提高自律意識(shí)
二、健全制度,實(shí)現(xiàn)由治理為主向預(yù)防為主的轉(zhuǎn)變
一是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定
三是實(shí)行集中采購(gòu)制度,杜絕“暗箱操作”,嚴(yán)把物資入口關(guān)
四是完善工程項(xiàng)目管理制度,杜絕“人情工程”,規(guī)范招投標(biāo)工作
五是加強(qiáng)對(duì)改制單位國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理
三、強(qiáng)化監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)由事后查處向事前監(jiān)督的轉(zhuǎn)變
一是在對(duì)人的監(jiān)督方面
二是在對(duì)事的監(jiān)督方面
三是在案件查處方面
……
以實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”為切入點(diǎn)
努力開(kāi)創(chuàng)企業(yè)預(yù)防職務(wù)犯罪工作新局面
一年來(lái),焦煤集團(tuán)在上級(jí)部門(mén)的幫助、支持下,在市檢察院的直接督促、指導(dǎo)下,堅(jiān)決貫徹中央反腐倡廉的決定,在
黨風(fēng)廉政建設(shè)中堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預(yù)防的方針,確定了“教育是基礎(chǔ),制度是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵”的預(yù)防職務(wù)犯罪工作思路。結(jié)合焦煤集團(tuán)的實(shí)際,我們以實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”為切入點(diǎn),在預(yù)防職務(wù)犯罪方面取得了明顯成效。
一、注重教育,實(shí)現(xiàn)由治標(biāo)向治本的轉(zhuǎn)變
只有堅(jiān)持抓好教育,預(yù)防職務(wù)犯罪才能實(shí)現(xiàn)由治標(biāo)向治本的轉(zhuǎn)變。我們堅(jiān)持從教育入手,努力提高企業(yè)管理人員的政治素質(zhì)和遵紀(jì)守法、廉潔自律的自覺(jué)性。在企業(yè)內(nèi)部建立起一道牢固的思想道德防線和黨紀(jì)法規(guī)防線,從而增強(qiáng)廣了大黨員干部的拒腐防變意識(shí)。
一是扎實(shí)開(kāi)展“講正氣、樹(shù)新風(fēng)”主題教育活動(dòng)。為深入貫徹省委、省國(guó)資委黨委關(guān)于開(kāi)展“講正氣、樹(shù)新風(fēng)”主題教育活動(dòng)的文件精神,焦煤集團(tuán)專門(mén)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,保證教育活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng),取得實(shí)實(shí)在在成效;顒(dòng)中,我們組織召開(kāi)了典型案例警示教育大會(huì),集團(tuán)公司副
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任分解。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作有關(guān)要求,制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo),下發(fā)了《焦作煤業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司2007年度黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任目標(biāo)》的文件,基層也分別簽定了廉政責(zé)任書(shū)。根據(jù)文件精神,我們制定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),修改完善了考核細(xì)則,并重新制定出了20條的考核內(nèi)容及考核辦法,進(jìn)一步明確了責(zé)任主體,使得考核內(nèi)容更加全面,更加切合集團(tuán)公司實(shí)際,更加利于責(zé)任制的落實(shí)。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。先后圍繞中紀(jì)委提出的“五不準(zhǔn)”、“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”、“三個(gè)不得”等規(guī)定,建立健全了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、任職和公務(wù)回避等方面的制度。制定了《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的意見(jiàn)》、《焦煤集團(tuán)紀(jì)委對(duì)礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行談話制度的暫行辦法》、《“三重一大”監(jiān)督管理制度》和《個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度》。為了強(qiáng)化對(duì)人、財(cái)、物的管理,還制定了《國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》、《財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度》。在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作方面,做到了工作有要求、行為有規(guī)范、考核有標(biāo)準(zhǔn)、處理有依據(jù)。通過(guò)開(kāi)展廉潔自律工作,使廣大黨員干部認(rèn)識(shí)到廉潔自律的重要性,自覺(jué)做到政治上清醒、工作上進(jìn)取、經(jīng)濟(jì)上干凈、生活上自律。
三是實(shí)行集中采購(gòu)制度,杜絕“暗箱操作”,嚴(yán)把物資入口關(guān)。物資材料采購(gòu)是煤炭企業(yè)資金支出的重要渠道,亂采亂購(gòu)現(xiàn)象不僅會(huì)給企業(yè)造成巨額資金流失,而且還成了少數(shù)干部違法犯罪的“導(dǎo)火索”。為了強(qiáng)化采購(gòu)控制,規(guī)范采購(gòu)行為,我們先后制定和完善了《物資采購(gòu)管理辦法》、《物資采購(gòu)準(zhǔn)入制度》、《物資采購(gòu)與付款管理的規(guī)定》和《物資招標(biāo)補(bǔ)充規(guī)定》等一系列
規(guī)章制度,從而在物資采購(gòu)領(lǐng)域有效地預(yù)防了職務(wù)犯罪的發(fā)生。
四是完善工程項(xiàng)目管理制度,杜絕“人情工程”,規(guī)范招投標(biāo)工作。為了遏制建筑領(lǐng)域的不正之風(fēng),解決建筑市場(chǎng)有市無(wú)“場(chǎng)”、私下交易、局面混亂的狀況,避免“條子工程”、“人情工程”,我們完善了《焦煤集團(tuán)建筑安裝工程施工招投標(biāo)監(jiān)督辦法》,規(guī)定凡是50萬(wàn)元以上的建筑工程必須進(jìn)行招投標(biāo),50萬(wàn)元以下的建筑工程要進(jìn)行公開(kāi)議標(biāo)。通過(guò)完善建筑市場(chǎng)的各項(xiàng)制度,規(guī)范了建筑市場(chǎng)秩序。
五是加強(qiáng)對(duì)改制單位國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。為了切實(shí)維護(hù)國(guó)家、企業(yè)和職工的合法權(quán)益,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的合理流動(dòng),我們針對(duì)改制單位制定了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的出售、租賃、兼并、托管、股份合作等產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)都做了明確規(guī)定。操作中嚴(yán)格按照清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評(píng)估、內(nèi)部審計(jì)等程序進(jìn)行,避免了國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象的發(fā)生。
三、強(qiáng)化監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)由事后查處向事前監(jiān)督的轉(zhuǎn)變
目前,國(guó)有企業(yè)處在新舊_轉(zhuǎn)制中,經(jīng)營(yíng)管理模式發(fā)生了很大變化,針對(duì)轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的新問(wèn)題,我們十分注重建立完善各類人員之間的制衡機(jī)制,實(shí)現(xiàn)由事后查處向事前監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。
一是在對(duì)人的監(jiān)督方面。首先,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部任免的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部走上新的崗位后,我們專門(mén)進(jìn)行廉政談話,發(fā)放“廉政提醒書(shū)”,使領(lǐng)導(dǎo)干部邁好堅(jiān)實(shí)的第一步。紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)同組織、人事、工會(huì)等部門(mén)一起組織民主推薦會(huì)、召開(kāi)干部考察座談會(huì)、研究干部任免方案。其次,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為。強(qiáng)調(diào)重大問(wèn)題決策重要建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金使用等必須按照集體研究會(huì)議決定的原則運(yùn)作,嚴(yán)禁個(gè)人說(shuō)了算,嚴(yán)禁暗箱操作。第三,積極開(kāi)展參與任期審計(jì),重點(diǎn)監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)干部。今年3月份以來(lái),集團(tuán)公司先后對(duì)演馬莊礦、宏程公司、中馬村礦等9個(gè)單位的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,不僅核實(shí)了單位整體經(jīng)濟(jì)面貌,澄清了有關(guān)問(wèn)題,還為集團(tuán)公司干部管理工作提供了依據(jù)和參考,確保領(lǐng)導(dǎo)干部掌好權(quán)、用好權(quán)。
二是在對(duì)事的監(jiān)督方面。首先,強(qiáng)化配件管理。7月份由集團(tuán)公司紀(jì)委監(jiān)察處組織有關(guān)部門(mén)對(duì)中馬村礦、鑫珠春公司等11個(gè)單位的配件管理情況進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)察。通過(guò)檢查,基本實(shí)現(xiàn)了“五統(tǒng)一”管理,對(duì)配件歸口管理執(zhí)行較好、配件管理工作表現(xiàn) ……(未完,全文共4175字,當(dāng)前僅顯示2109字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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