石化公司建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)交流材料

目錄/提綱：……
一、完善機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化實(shí)施，高水平推進(jìn)后評(píng)價(jià)工作
六是收集原料來(lái)源、數(shù)量、質(zhì)量、運(yùn)輸、供給保證情況及市場(chǎng)供給前景的資料
二、積累了經(jīng)驗(yàn)，為下步項(xiàng)目建設(shè)工作提供了借鑒
三、存在的問(wèn)題和建議
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　　石化公司建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)交流材料
　　吉林石化公司是集油、化、膠、塑、洗于一體的綜合性石油化工生產(chǎn)企業(yè)，是國(guó)家“一五”期間興建的以“三大化”為標(biāo)志的全國(guó)第一個(gè)大型化學(xué)工業(yè)基地。1954年開工建設(shè)，1957年建成投產(chǎn)。經(jīng)過(guò)近50年的發(fā)展，到目前為止，擁有生產(chǎn)裝置103套，其中，具有國(guó)際水平的裝置23套；國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的裝置58套；國(guó)內(nèi)一般水平的裝置22套。年原油加工能力700萬(wàn)噸，乙烯年生產(chǎn)能力57萬(wàn)噸，可生產(chǎn)110種煉油化工產(chǎn)品，生產(chǎn)商品總量750萬(wàn)噸。
　　在多年的創(chuàng)業(yè)發(fā)展中，我們始終把技術(shù)改造作為一項(xiàng)重要的措施，尤其是2002年以來(lái)，我們?cè)诳偛康拇罅χС窒�，按照“四高”�?biāo)準(zhǔn)，建好“四好”項(xiàng)目，有力地提高了公司的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。
　　去年以來(lái)，我們按照總部的要求，又認(rèn)真開展了項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)工作，從項(xiàng)目前期工作、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)效益和持續(xù)性與影響性等五個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目建設(shè)做出全面評(píng)價(jià)，有效地推進(jìn)了審計(jì)及工程竣工驗(yàn)收和收尾工作，并總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，達(dá)到了加強(qiáng)項(xiàng)目管理和提高投資效益的目的。
　　下面結(jié)合吉林石化30萬(wàn)噸/年乙烯一期挖潛技術(shù)改造項(xiàng)目自評(píng)價(jià)工作情況，把我們公司的后評(píng)價(jià)工作開展情況和主要做法作以簡(jiǎn)要匯報(bào)，請(qǐng)大家批評(píng)指正。
　　一、完善機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化實(shí)施，高水平推進(jìn)后評(píng)價(jià)工作
　　
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性研究報(bào)告、可行性研究報(bào)告評(píng)估意見及可行性研究報(bào)告批復(fù)文件；初步設(shè)計(jì)文件、初步設(shè)計(jì)文件審查意見及初步設(shè)計(jì)文件批復(fù)文件；施工圖設(shè)計(jì)文件、施工圖會(huì)審意見；項(xiàng)目工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定所采用的標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)質(zhì)量的驗(yàn)收程序；施工招標(biāo)情況。主要合同文件、審批文件、審計(jì)報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告及其它等涉及項(xiàng)目的批文和文件資料。
　　三是收集評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)前的財(cái)務(wù)報(bào)表（現(xiàn)金流量、資產(chǎn)負(fù)債、利潤(rùn)、成本表等），采集評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)前產(chǎn)品實(shí)際產(chǎn)量、銷量、銷售價(jià)格（注明是否含稅）；采集評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)前固定資產(chǎn)折舊率、殘值率、修理費(fèi)、無(wú)形遞延資產(chǎn)攤銷年限、銷售費(fèi)用等參數(shù)，以及后評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)前每年借款本金償還及借款利息支付情況、還款資金來(lái)源。
　　四是收集評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)前原材料、輔助材料、燃料、水、點(diǎn)、汽、風(fēng)等實(shí)際消耗量及價(jià)格（注明是否含稅）；以及評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)前裝置實(shí)際定員及職工工資、職工福利費(fèi)等。
　　五是收集建設(shè)資金來(lái)源、渠道、數(shù)額、到位時(shí)間和對(duì)工程進(jìn)度及投資控制的滿足程度、以及流動(dòng)資金的滿足程度。
　　六是收集原料來(lái)源、數(shù)量、質(zhì)量、運(yùn)輸、供給保證情況及市場(chǎng)供給前景的資料。
　�。�3）各部門和單位分別編制自我評(píng)價(jià)總結(jié)
　　各職能部門分別就前期工作（立項(xiàng)條件、決策程序、初步設(shè)計(jì)及其它）、建設(shè)實(shí)施（施工圖設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理、工程質(zhì)量和工程驗(yàn)收及其它）、生產(chǎn)運(yùn)行（生產(chǎn)準(zhǔn)備、聯(lián)合試運(yùn)與試生產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)行等）、經(jīng)濟(jì)效益（投資和執(zhí)行情況、項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益及分析、市場(chǎng)潛力和競(jìng)爭(zhēng)力）、影響與持續(xù)性（對(duì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、科學(xué)進(jìn)步及社會(huì)等方面的影響、以及持續(xù)性評(píng)價(jià)等）、進(jìn)度等進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，并定量和定性分析與可行性研究報(bào)告相比是否達(dá)到了可研報(bào)告的預(yù)期目的，說(shuō)明是否附和各階段工作的程序，差異原因，分別總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
　�。�4）總結(jié)后評(píng)價(jià)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)行借鑒、整改
　　通過(guò)后評(píng)價(jià)，將項(xiàng)目過(guò)程中成功、失誤和教訓(xùn)加以歸納總結(jié)，改進(jìn)或完善在建項(xiàng)目，在今后類似項(xiàng)目中加以借鑒，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的反饋，調(diào)整和完善投資政策和發(fā)展規(guī)劃，提高決策水平，改進(jìn)未來(lái)的投資計(jì)劃和項(xiàng)目的管理，提高投資效益和項(xiàng)目管理水平。
　　二、積累了經(jīng)驗(yàn)，為下步項(xiàng)目建設(shè)工作提供了借鑒
　　目前，吉林石化已經(jīng)開展后評(píng)價(jià)和自我評(píng)價(jià)項(xiàng)目10項(xiàng)，其中包括30萬(wàn)噸/年乙烯一期挖潛技術(shù)改造項(xiàng)目包括六個(gè)子項(xiàng)。分別為：乙烯生產(chǎn)能力由30萬(wàn)噸/年改造到38萬(wàn)噸/年；苯乙烯裝置：乙苯單元生產(chǎn)能力由10萬(wàn)噸/年擴(kuò)大到18萬(wàn)噸/年；40萬(wàn)噸/年聯(lián)合芳烴裝置挖潛改造，將芳烴抽提單元的加氫裂解汽油處理能力由10萬(wàn)噸/年擴(kuò)大到16.1萬(wàn)噸/年；聚乙烯生產(chǎn)能力達(dá)到20萬(wàn)噸/年；乙二醇生產(chǎn)能力由10萬(wàn)噸/年改擴(kuò)到15.9萬(wàn)噸/年；苯酚丙酮生產(chǎn)能力由8萬(wàn)噸/年擴(kuò)大到10.6萬(wàn)噸/年。
　　從已開展的項(xiàng)目來(lái)看，吉林石化公司建設(shè)的項(xiàng)目總體上符合中油公司的項(xiàng)目建設(shè)程序，實(shí)現(xiàn)控制了項(xiàng)目投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)，為結(jié)構(gòu)調(diào)整、降低成本、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和提高公司的整體創(chuàng)效水平做出了顯著貢獻(xiàn)，這些新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目基本上是成功的。
　　以38萬(wàn)噸/年乙烯改造項(xiàng)目為例，可研批復(fù)投資4.71億元，初步設(shè)計(jì)概算投資4.15億元，在各部門的努力下，最終竣工決算投資僅3.80億元，而從2002年6月至今為止，效益是非常顯著的，每年的增量邊際利潤(rùn)可達(dá)4億元，對(duì)吉林石化實(shí)現(xiàn)扭虧為盈和盈利持續(xù)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)很大。
　　通過(guò)開展建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)工作，我們認(rèn)為，30萬(wàn)噸/年乙烯一期挖潛技術(shù)改造項(xiàng)目，之所以取得這么好的效益，主要有以下幾方面的原因：
　　1、充分挖掘和利用了原有裝置的潛力
　　吉林石化公司30萬(wàn)噸/年乙烯裝置于1996年建成投產(chǎn)，具有較大的擴(kuò)能潛力。而其下游的配套裝置15萬(wàn)噸/年聚乙烯裝置、10萬(wàn)噸/年乙二醇裝置、8萬(wàn)噸/年苯酚丙酮裝置也具有較大的潛力，因此，以較小的投資，通過(guò)適當(dāng)?shù)母脑�，就達(dá)到了適量增產(chǎn)的目的。
　　2、中油總部的大力支持
　　吉林石化公司自97年以后，出現(xiàn)了巨額虧損。面對(duì)嚴(yán)峻的生存形勢(shì)，吉林石化在總部的強(qiáng)有力支持下，在中油吉化扭虧工作組的協(xié)調(diào)幫助和精心指導(dǎo)下，特別是在總部機(jī)關(guān)各部門和板塊的直接領(lǐng)導(dǎo)下，使項(xiàng)目在最短的時(shí)間內(nèi)和市場(chǎng)最好的時(shí)機(jī)建成投產(chǎn)，為吉林石化的扭虧脫困做出了巨大貢獻(xiàn)。
　　3、抓住了市場(chǎng)機(jī)遇
　　2002年，化工市場(chǎng)開始好轉(zhuǎn)，吉林石化公司抓住了這一有利時(shí)機(jī)，使裝置擴(kuò)產(chǎn)后的生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到了100%，產(chǎn)銷率也達(dá)到了100%。
　　4、建設(shè)項(xiàng)目管理制度嚴(yán)格規(guī)范
　　吉林石化根據(jù)股份公司的有關(guān)文件精神，制定并逐年完善了《資本性支出建設(shè)項(xiàng)目前期工作管理規(guī)定》、《技術(shù)設(shè)備引進(jìn)管理辦法》、《資本性支出項(xiàng)目投資計(jì)劃與統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》、《 ……（未完，全文共4906字，當(dāng)前僅顯示2478字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《石化公司建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)交流材料》）