在中心組學習中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》文件時的講話

目錄/提綱：……
一、三年以來《實施綱要》的落實情況
一是統(tǒng)一了懲防體系建設的思想認識
二是構建了懲防體系組織網(wǎng)絡
三是開展了廉政文化宣傳教育活動
四是懲防體系建設不斷得到規(guī)范
五是07年年底前工作要點落到了實處
六是注重了創(chuàng)新和提高
二、對切實抓好《工作規(guī)劃》的學習、宣傳、貫徹、落實的幾點看法
一是推進反腐倡廉教育
二是健全反腐倡廉法規(guī)制度
三是強化監(jiān)督制約
五是糾正損害群眾利益的不正之風
六是保持懲治腐敗的強勁勢頭，發(fā)揮查處案件的綜合效應
（一）堅持黨委統(tǒng)一領導，認真落實責任主體
一是堅持黨委統(tǒng)一領導
二是落實《工作規(guī)劃》的責任主體
（二）堅持黨政齊抓共管，加強紀委組織協(xié)調
一是黨委政府各職能部門在貫徹落實《工作規(guī)劃》中擔負著十分重要的責任
二是各級紀委在落實《工作規(guī)劃》中要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用
（三）開展監(jiān)督檢查，指導推動工作
一是明確檢查重點
二是健全工作機制
三是注意經(jīng)驗總結
……

　　中心組學習中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》文件時的講話
　　一、三年以來《實施綱要》的落實情況
　　2005年1月，中央頒發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，省、市委相繼印發(fā)了《實施意見》。幾年來，我市認真組織了對《實施綱要》及《實施意見》的學習宣傳、貫徹落實活動。全市懲治和預防腐敗體系建設順利、有序、健康，取得了顯著的成績。
　　一是統(tǒng)一了懲防體系建設的思想認識。中央、省委相關文件頒發(fā)后，市委安排部署了全市的專題學習活動，市委將這項工作擺上重要的議事日程，納入全市經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。全市各縣區(qū)，市直各單位也都和市委一樣認真組織《實施綱要》等文件的學習，為懲防體系構建不斷注入生機和活力。
　　二是構建了懲防體系組織網(wǎng)絡。05年9月，市委、市政府聯(lián)合發(fā)文，建立“**市建立健全懲治和預防腐敗體系聯(lián)席會議制度”。成立了聯(lián)席會議領導小組，下設辦公室，抽調3名同志專門負責這項工作；全市5縣5區(qū)黨委、政府，市直24個牽頭部門和單位黨組(黨委)都及時建立了懲防體系聯(lián)席會議制度，縣區(qū)還設立了聯(lián)席會議辦公室。全市上下懲防體系建設組織健全，各項工作有人抓，工作展開有序、健康。
　　三是開展了廉政文化宣傳教育活動。全市依托“大宣教”格局，
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監(jiān)察》論壇采用8篇。
　　二、對切實抓好《工作規(guī)劃》的學習、宣傳、貫徹、落實的幾點看法
　　中央頒發(fā)《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》，是貫徹黨的十七大精神、進一步推進懲防體系建設的重要舉措，是對懲防體系《實施綱要》的豐富和完善，體現(xiàn)了反腐倡廉建設戰(zhàn)略性目標和階段性目標的有機統(tǒng)一，是今后五年推進懲治和預防腐敗體系建設的指導性文件，對今后五年的反腐倡廉工作作出了總體部署和全面安排。下大氣力抓好《工作規(guī)劃》各項任務的落實，對于認真貫徹落實黨的十七大精神，加強以懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，至關重要。
　　《工作規(guī)劃》共分8個部分，64條，涉及150多項任務，提出了今后5年在推進懲治和預防腐敗體系建設方面的總體思路，著重對整體推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處六項工作進行了部署。一是推進反腐倡廉教育。二是健全反腐倡廉法規(guī)制度。三是強化監(jiān)督制約。四是推進干部人事和司法_改革、行政管理和社會_改革、財稅、金融和投資_改革、國有企業(yè)改革和現(xiàn)代市場體系建設及相關改革。五是糾正損害群眾利益的不正之風。六是保持懲治腐敗的強勁勢頭，發(fā)揮查處案件的綜合效應。
　　《規(guī)劃》有五個主要特點：一是站位比較高，從黨和國家工作大局的高度規(guī)劃反腐倡廉工作；二是思考比較深，《工作規(guī)劃》的內容政治性、政策性和專業(yè)性都比較強；三是重點比較突出，涵蓋了反腐倡廉建設的主要工作；四是內容比較實，注重了系統(tǒng)性與可行性的統(tǒng)一；五是注意統(tǒng)籌兼顧，既考慮了各地區(qū)各部門提出的意見和建議，又從整體上進行把握和取舍，使《工作規(guī)劃》緊緊圍繞促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和推進反腐倡廉建設來擺布。
　　怎樣才能落實好《工作規(guī)劃》我談一下我的看法：
　�。ㄒ唬﹫猿贮h委統(tǒng)一領導，認真落實責任主體
　　《工作規(guī)劃》作為推進懲治和預防腐敗體系建設的重要舉措，是一項系統(tǒng)工程。不僅涉及黨的建設的方方面面，還涉及經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設、文化建設各個領域，涉及許多行業(yè)部門的具體業(yè)務，單靠一個部門或幾個部門的力量是絕對承擔不了的，必須在黨委的統(tǒng)一領導下，組織動員全黨的力量，共同參與，才能把《工作規(guī)劃》部署的各項任務落到實處。
　　一是堅持黨委統(tǒng)一領導。改革開放以來，在黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實踐中，我們黨積極探索并確立了一套行之有效的反腐敗領導_和工作機制，即“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾的支持和參與”。堅持各級黨委對本地區(qū)本部門反腐倡廉工作的統(tǒng)一領導，發(fā)揮其領導核心作用，可以總攬全局、協(xié)調各方，統(tǒng)籌考慮反腐倡廉建設工作，真正把反腐倡廉建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，寓于各項改革和重要措施政策之中。反腐敗領導_和工作機制有利于發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，有利于反腐倡廉建設與經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設和文化建設相適應相協(xié)調，有利于黨風廉政建設與黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設相統(tǒng)一，也有利于調動各方面的積極性，形成整體合力，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷取得新的成效。
　　二是落實《工作規(guī)劃》的責任主體�！豆ぷ饕�(guī)劃》明確提出“各級黨委是反腐倡廉建設的責任主體，擔負全面領導懲治和預防腐敗體系建設的政治責任�！薄豆ぷ饕�(guī)劃》還進一步指出：“嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，黨委(黨組)書記負總責。”這就具體定位了各級黨委是落實《工作規(guī)劃》的責任主體。各級黨委(黨組)一定要從講政治的高度，把貫徹落實《工作規(guī)劃》作為一項政治任務，切實加強領導，列入黨委、政府重要議事日程，同經(jīng)濟社會發(fā)展工作一起部署、一起檢查、一起考核。黨委主要負責同志要切實履行好第一責任人的政治責任，對班子內部和管轄范圍內《工作規(guī)劃》落實情況負總責，親自過問、親自協(xié)調、親自督辦。通過各級黨委履行責任主體責任，確保《工作規(guī)劃》落到實處。
　　（二）堅持黨政齊抓共管，加強紀委組織協(xié)調
　　《工作規(guī)劃》明確指出：貫徹落實《工作規(guī)劃》，“領導班子其他成員根據(jù)分工抓好職責范圍內工作，實行黨政齊抓共管。”《工作規(guī)劃》還指出：“各級紀委要充分履行黨章賦予的職責，協(xié)助黨委抓好工作規(guī)劃各項任務的分解和落實，制定實施方案，作出具體安排，健全工作機構，組織有關部門抓好工作落實�！边@就明確了黨委政府各職能部門和紀檢監(jiān)察機關在貫徹落實《工作規(guī)劃》中的重要地位和作用。
　　一是黨委政府各職能部門在貫徹落實《工作規(guī)劃》中擔負著十分重要的責任。腐敗是一種復雜的社會現(xiàn)象，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的原因也是各種因素交織在一起，不僅表現(xiàn)形式多樣，而且涉及的領域和行業(yè)很廣。因此，有效地治理腐敗，需要各部門協(xié)調配合，共同參與 ……（未完，全文共4891字，當前僅顯示2470字，請閱讀下面提示信息。收藏《在中心組學習中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》文件時的講話》）