農(nóng)業(yè)系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪講稿

目錄/提綱：……
一、檢察機關(guān)與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的關(guān)系
二、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理中容易觸犯的《刑法》規(guī)定
二要有發(fā)獎金的書面依據(jù)（起碼是組織、人事部門的，或黨委、政府的）
三、檢察機關(guān)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的規(guī)定與措施
四、預(yù)防農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中職務(wù)犯罪的建議
（二）加強培訓(xùn)和自學(xué)，掌握法律、法規(guī)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的有關(guān)規(guī)定，提高守法意識
（三）加強工作制度建設(shè)，明確工作的責(zé)權(quán)利和工作程序
（四）完善內(nèi)部控制制度，加強內(nèi)部監(jiān)督
（五）強化外部監(jiān)督
（六）加大打擊違法犯罪的力度，警示和威懾管理人員
五、如何加強檢察機關(guān)與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的聯(lián)系
……

　　農(nóng)業(yè)系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪講稿
　　一、檢察機關(guān)與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的關(guān)系
　　“三農(nóng)”問題是當(dāng)前我國發(fā)展中最為重要的問題。農(nóng)業(yè)不穩(wěn)定，物價就飛漲。農(nóng)村不發(fā)展，9億農(nóng)民不致富，中國就始終擺脫不了城市、農(nóng)村二元分割的現(xiàn)狀，無法實現(xiàn)_和全面小康。
　　黨中央、國務(wù)院為此加大了對“三農(nóng)”的投入。一方面免征農(nóng)業(yè)稅、實行糧食直補，規(guī)范和減少面向農(nóng)村的收費、集資，減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。一方面財政加大了對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的資金投入，希望完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)就是中央加大農(nóng)業(yè)投入的重要組成部分。我在這兒使用的“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”概念，包括了國家財政出資、補助、貼息、擔(dān)保、承諾的，大農(nóng)業(yè)范疇內(nèi)的農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機等方面的所有項目。
　　作為實施、管理農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的部門、人員，我們必須清醒地意識到自己的神圣使命和重大責(zé)任，本著對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度去認(rèn)真執(zhí)行，使中央的政策落到實處、見到實效，讓農(nóng)民得到實惠，讓宜賓縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有一個大的發(fā)展。不要在項目中
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有公司、企業(yè)、事業(yè)單位，人民團體，違反國家規(guī)定，以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人，數(shù)額較大的行為。
　　立案標(biāo)準(zhǔn)：累計數(shù)額滿10萬元。
　　刑罰：單罰制，即只對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，處3年以下有期徒刑或拘役，并處或單處罰金；數(shù)額巨大的，處3-7年有期徒刑，并處罰金。
　　犯罪表現(xiàn)：部分單位將開發(fā)工程資金，以管理費、獎金等名義發(fā)給職工。單位領(lǐng)導(dǎo)看似為職工謀了福利，實則觸犯了《刑法》，自己受處罰、職工也要退款。所以謀福利一要資金來源正當(dāng)、可以用來發(fā)獎金；二要有發(fā)獎金的書面依據(jù)（起碼是組織、人事部門的，或黨委、政府的）。
　　3、挪用公款罪（刑法384條）
　　挪用公款罪是指國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、進行營利活動的，或者挪用數(shù)額較大、超過三個月未還的行為。
　　（說明：立法解釋、司法解釋對“歸個人使用”的定義，包括本人、其他自然人、私營企業(yè)，以個人名義借給其他單位）。
　　立案標(biāo)準(zhǔn)：挪用公款1萬元以上。
　　刑罰：5年以下有期徒刑或拘役，數(shù)額巨大的最高可處無期徒刑。
　　犯罪表現(xiàn)：把因辦理手續(xù)等原因暫時沉淀在單位的農(nóng)綜資金，用于自己或借給朋友經(jīng)商、拿去賭博等，認(rèn)為需要撥款時可以及時收回，不會暴露。
　　注意：挪用防汛、救災(zāi)、移民工程資金，則構(gòu)成挪用特定款物罪，立案標(biāo)準(zhǔn)只需0.5萬元。
　　4、受賄罪（刑法385條）
　　受賄罪是指國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物并為他人謀取利益的行為。違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費歸個人所有的，以受賄論處。
　　立案標(biāo)準(zhǔn)：受賄0.5萬元以上。
　　刑罰：與貪污罪相同。
　　犯罪表現(xiàn)：農(nóng)業(yè)開發(fā)的項目審批、驗收、撥付資金等管理人員，收取項目實施單位人員的好處，或主動索要好處。
　　5、單位受賄罪（刑法387條）
　　單位受賄罪是指國家機關(guān)，國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位，人民團體，索取、非法收受他人財務(wù)，為他人謀取利益，情節(jié)嚴(yán)重的行為。單位在經(jīng)濟往來中帳外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費的，以受賄論處。
　　立案標(biāo)準(zhǔn)：單位受賄10萬元以上；或不滿10萬但有刁難、要挾、索取等行為，或造成國家、社會利益重大損失的。
　　刑罰：雙罰制，即單位判處罰金，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，處5年以下有期徒刑或拘役。
　　犯罪表現(xiàn)：開發(fā)資金管理單位收取項目申請、實施單位好處不入帳；注意就算沒有分配也構(gòu)成此罪。
　　6、單位行賄罪（刑法393條）
　　單位行賄罪是指單位為謀取不正當(dāng)利益而給予國家工作人員以財物的，或者違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以回扣、手續(xù)費，情節(jié)嚴(yán)重的行為。
　　立案標(biāo)準(zhǔn)：單位行賄20萬元以上；或行賄10萬元以上，同時具備下列條件之一——為謀取非法利益、向3人以上行賄、向黨政領(lǐng)導(dǎo)司法行政執(zhí)法人員行賄。
　　刑罰：雙罰制，即單位判處罰金，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，處5年以下有期徒刑或拘役。
　　犯罪表現(xiàn)：由于上級的項目分配還沒有完全客觀、規(guī)范，人為因素較大，在爭取項目過程中送錢、送物就可能構(gòu)成犯罪。
　　注意：很多人還沒有意識到這是犯罪；爭取項目時要把握好分寸。
　　7、濫用職權(quán)罪（刑法397條）
　　濫用職權(quán)罪是指國家機關(guān)工作人員超越職權(quán)違法決定、處理其無權(quán)決定、處理的事項，或者違反規(guī)定處理公務(wù)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。
　�。ㄒ脳l文說明瀆職罪主體范圍－全國人大常委會2002年12月28日立法解釋，強調(diào)受權(quán)單位中從事公務(wù)的人員、非國家行政編制但從事行政管理的人員也是主體）。
　　立案標(biāo)準(zhǔn)：主要是造成 ……（未完，全文共5704字，當(dāng)前僅顯示2003字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)業(yè)系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪講稿》）