農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)情況調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、全縣農(nóng)村實用人才總量及其構(gòu)成
四是村組干部人才
三是能工巧匠2881人，占31%四是村干部人才848人，占9%
二、農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)中存在的主要問題
（一）重視程度不夠
四是特殊人才“邊緣化”現(xiàn)象嚴(yán)重，如文體類人才幾乎被排除在農(nóng)村實用人才之列
（二）培訓(xùn)工作滯后
（三）人才流失嚴(yán)重
（四）缺乏必要的激勵機制
三、加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的對策措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力
（二）建立長效機制，推進農(nóng)村實用人才隊伍發(fā)展壯大
一是建立縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村實用人才庫，實行動態(tài)管理
二是開辟農(nóng)村實用人才職稱評定“綠色通道”
二是組織縣內(nèi)專家送科技下鄉(xiāng)，上門服務(wù)，巡回輔導(dǎo)
一是建立評選表彰制度，在榮譽上激勵
二是建立資金獎勵、扶持制度，在經(jīng)濟上激勵
三是給予適當(dāng)?shù)恼未�，在政治上激�?br>……

　　近年來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織、縣級各部門對農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作有了較深程度的認識，工作力度不斷加大，但農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)情況并不樂觀，缺乏發(fā)展壯大的有效措施，農(nóng)村實用人才隊伍現(xiàn)狀與加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟社會的要求還很不適應(yīng)。
　　一、全縣農(nóng)村實用人才總量及其構(gòu)成
　　目前，國家對農(nóng)村實用人才的定義，是指具有一定的知識或技能，能夠起到示范和帶頭作用，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻，并得到群眾認可的農(nóng)村勞動者。主要包括四類人：一是生產(chǎn)能手，如種植、養(yǎng)殖、捕撈和加工能手等；二是經(jīng)營能人，如私營企業(yè)主、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織帶頭人等；三是能工巧匠，如技能帶動型人才、發(fā)明創(chuàng)造型人才和文體藝術(shù)類人才等；四是村組干部人才。
　　按照這一標(biāo)準(zhǔn)，目前全縣擁有農(nóng)村實用人才9349人，占全縣農(nóng)村總?cè)丝诘?.1%，占勞動力的7.4%。一是生產(chǎn)能手3858人，占農(nóng)村實用人才總數(shù)的41%；二是經(jīng)營能人1762人，占19%，其中：私營企業(yè)主78
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略673字，正式會員可完整閱讀）……　
村，大多想到外地發(fā)展，以發(fā)揮自己的一技之長。尤其是青年人才，外出打工、創(chuàng)業(yè)的比例更為明顯，如輝發(fā)城鎮(zhèn)星光村，全村總?cè)丝?369人，目前僅943人在家種地，平均年齡50歲以上，中青年勞動力具備一定資本、掌握一定技能的均外出打工或謀業(yè)。此外，農(nóng)村出來的大中專畢業(yè)生，大多數(shù)優(yōu)先考慮到大城市發(fā)展，很少有人愿意再回到農(nóng)村。如，我縣2002年—2004年大中專畢業(yè)生1907人，已畢業(yè)的學(xué)生中回縣就業(yè)的不到50人，回村就業(yè)的更是寥寥無幾。
　　（四）缺乏必要的激勵機制。農(nóng)村實用人才是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新，新技術(shù)推廣應(yīng)用及鄉(xiāng)土文化發(fā)展的重要載體和主力軍，但在扶持生產(chǎn)資料、給予個人榮譽等方面缺乏激勵機制和扶持政策，加之群眾對農(nóng)村實用人才的認知程度不高、市場經(jīng)濟條件下競爭的“排它性”和先天的“保守性”，無法調(diào)動其創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性。大多數(shù)農(nóng)村實用人才主動帶領(lǐng)群眾致富的熱情不高，發(fā)揮作用不強。
　　三、加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的對策措施
　　針對目前全縣農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)中存在的主要問題，結(jié)合當(dāng)前建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會對農(nóng)村實用人才的需求，加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，重點要從加強組織領(lǐng)導(dǎo)和建立長效機制兩個方面實現(xiàn)突破。
　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力
　　農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)涉及到多個部門。因此，要按照黨管人才的工作原則，充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用，整合人事、農(nóng)業(yè)、科技、教育、勞動、文體、宣傳、財政、共青團、婦聯(lián)等相關(guān)部門的力量，建立農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)組織體系，劃分各部門的職責(zé)，制定職責(zé)分明的責(zé)任制。組織人事部門主要履行農(nóng)村實用人才開發(fā)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、選拔、管理等工作職責(zé)；農(nóng)業(yè)、科技、教育、勞動、文體等部門主要負責(zé)開展形式多樣的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村實用人才的素質(zhì)；宣傳部門主要負責(zé)推廣農(nóng)村實用人才的先進典型，大力宣傳先進事跡，創(chuàng)造良好的輿論氛圍；財政部門主要負責(zé)加大農(nóng)村實用人才開發(fā)資金的支持力度；共青團、婦聯(lián)等群團組織主要負責(zé)開發(fā)青年、婦女人才，使其在經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展中發(fā)揮積極的推動作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，安排專人具體負責(zé)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和管理。要將農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作納入各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標(biāo)責(zé)任制，統(tǒng)一組織考核。在全縣形成縣委集中領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，職能部門各司其職，合力抓農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的工作格局。
　�。ǘ┙㈤L效機制，推進農(nóng)村實用人才隊伍發(fā)展壯大
　　1、要建立選拔機制，讓人才脫穎而出。要明確界定農(nóng)村實用人才范圍，堅持群眾路線，建立四級部門評選機制。即由個人自薦、村里推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)、業(yè)務(wù)部門審核、組織部門評定，評選結(jié)果在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公示�？玎l(xiāng)鎮(zhèn)、村的協(xié)會帶頭人、創(chuàng)辦企業(yè)的經(jīng)營者由協(xié)會、企業(yè)所在地黨組織負責(zé)推薦。
　　2、要建立管理機制，促進人才隊伍有序發(fā)展。一是建立縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村實用人才庫，實行動態(tài)管理。按照選拔結(jié)果，準(zhǔn)確掌握本級人才底數(shù)，負責(zé)本級人才庫建設(shè)，縣、鄉(xiāng)人才庫要實現(xiàn)微機化管理。各級對本級人才的工作業(yè)績要組織定期考核，不符合標(biāo)準(zhǔn)的及時剔除，符合要求的及時補充，及時更新。二是開辟農(nóng)村實用人才職稱評定“綠色通道”�？h人事部門要制定農(nóng)村實用人才梯次職稱標(biāo)準(zhǔn)，職稱評定實行專業(yè)化考試。每年由組織部門統(tǒng)一組織，農(nóng)科、牧業(yè)、勞動、文體、工商等相應(yīng)業(yè)務(wù)部門出題，對參評者進行考評，合格的由人事部門發(fā)給相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的職稱證書。對做出突出貢獻的農(nóng)村實用人才要積極幫助他們申報技術(shù)職稱，充分調(diào)動他們的積極性，使他們在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、社會事 ……（未完，全文共3742字，當(dāng)前僅顯示1890字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)情況調(diào)查報告》）