機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作自查報告

目錄/提綱：……
一、提高加強和完善機構(gòu)編制管理工作重要性的認(rèn)識
二、加強和規(guī)范行政事業(yè)單位機構(gòu)編制管理
一是程序到位
二是嚴(yán)控到位
三是撤并到位
三、完善機構(gòu)編制管理的協(xié)調(diào)配合和制約機制
二是嚴(yán)格執(zhí)行核編準(zhǔn)調(diào)制度
三是進一步強化財政約束機制
四、加大機構(gòu)編制監(jiān)督檢查力度
二是堅持對吃“空餉”現(xiàn)象進行清理
五、存在問題
二是因各方面原因，原超職數(shù)配備的領(lǐng)導(dǎo)干部消化仍是我縣一大難題
三是上級業(yè)務(wù)部門干預(yù)下級機構(gòu)編制的現(xiàn)象時有發(fā)生
……

　　市編委辦：
　　今年以來，國務(wù)院、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、監(jiān)察部、中編辦和省委、省政府以及市編辦相繼出臺了一系列關(guān)于機構(gòu)編制管理的法規(guī)和文件，為認(rèn)真貫徹文件要求，確實把《通知》、《條例》精神落到實處，我縣在加強機構(gòu)編制管理，嚴(yán)格控制機構(gòu)編制和執(zhí)行機構(gòu)編制紀(jì)律等方面做了大量工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
　　我縣轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，，45個黨政群機關(guān), 251個事業(yè)單位（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)）。目前全縣行政編制1143名，其中縣直機關(guān)行政編制400名（不含自定編制），實有人員712人，超編312名；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)行政編制404名，實有318人，空編86名；政法專項編制339名，實有373人，超編34名；鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所編制551名，實有407人
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提出審核意見或建議，提交編委會研究，凡涉及到副科級以上機構(gòu)的，還要提交縣委常委會研究，并報市編辦審批，最后發(fā)文�？傊�，凡涉及機構(gòu)編制的問題，編辦都要至始至終參與其中，決不允許違反程序甚至避開機構(gòu)編制部門的現(xiàn)象發(fā)生。
　　二是嚴(yán)控到位。對有政策依據(jù)，確需增加機構(gòu)編制的，也從嚴(yán)控制�？稍O(shè)可不設(shè)的機構(gòu)盡量不設(shè)，能合并的盡量合并，編制實行總量控制，原則上不增加編制數(shù)，盡量從職能弱化部門調(diào)劑。如人勞局想成立勞動監(jiān)察大隊，盡管有上級業(yè)務(wù)部門的政策依據(jù)，但由于依據(jù)不足，一直沒有批準(zhǔn)；社保局、就業(yè)局因工作需要，要增加編制，都是從一些職能弱化部門調(diào)劑。對黨政機關(guān)和事業(yè)單位進人，嚴(yán)格執(zhí)行“凡進必考，有空編方進”的政策和“公開、公平、公正”的考聘制度，并按規(guī)定程序報批，切實把住人員進入關(guān)。
　　三是撤并到位。對一些職能弱化的部門和單位，能撤的撤，該并的并。經(jīng)費性質(zhì)能自收自支的就不搞差撥，能差撥的就不搞全撥。對機關(guān)自定編制目前已經(jīng)經(jīng)縣編委會研究，目前正在清理之中，爭取盡快將機關(guān)自定編制全部撤銷，超編人員5年內(nèi)逐步消化。由于對機構(gòu)編制從嚴(yán)控制，我縣除縣直行政單位超編外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位和縣直事業(yè)單位都有空編。
　　三、完善機構(gòu)編制管理的協(xié)調(diào)配合和制約機制
　　一是強化機構(gòu)編制管理與組織、人事、財政管理等的綜合約束機制，各負其責(zé)，形成合力。只有在機構(gòu)編制部門審核同意設(shè)置的機構(gòu)和核定的編制范圍內(nèi)，組織、人事部門才能配備人員和核定工資，財政部門才能列入預(yù)算并核撥經(jīng)費，社會保障部門才能辦理有關(guān)社會保障手續(xù)。
　　二是嚴(yán)格執(zhí)行核編準(zhǔn)調(diào)制度。所有行政機關(guān)和事業(yè)單位進人，都必須先由編辦審核編制，在有空編并經(jīng)編辦開具核編準(zhǔn)調(diào)通知單后，組織、人事部門才能辦理相關(guān)手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)招考公務(wù)員和事業(yè)站所公開招聘人員，必須在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有空編且在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體不超編的情況下，才新增人員�？h直機關(guān)招考公務(wù)員，必須在本單位有空編且在縣直機關(guān)總體不超編的情況下，才申報招錄計劃。
　　三是進一步強化財政約束機制。對擅自增設(shè)機構(gòu)，財政部門不納入政府預(yù)算；對超編的人員，財政部門不安排經(jīng)費；對涉及人員經(jīng)費的財政轉(zhuǎn)移支付，財政部門以編制數(shù)為依據(jù)。
　　四、加大機構(gòu)編制監(jiān)督檢查力度
　　一是建立健全機構(gòu)編制監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)機制，設(shè)立“12130”舉報電話，受理違反機構(gòu)編制紀(jì)律的舉報。
　　二是堅持對吃“空餉”現(xiàn)象進行清理。為切實解決吃“空餉”問題，及時將上級有關(guān)機構(gòu)編制文件精神向編委會領(lǐng)導(dǎo)進行傳達，爭取了領(lǐng)導(dǎo)重視和支持。堅持做到“三核對”，即核對人員編制臺帳、核對干部職工花名冊、核對工資發(fā)放表。進一步明確了各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé) ……（未完，全文共2242字，當(dāng)前僅顯示1425字，請閱讀下面提示信息。收藏《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作自查報告》）