環(huán)境保護工作的現(xiàn)狀和對策學習輔導講稿

目錄/提綱：……
一、我國環(huán)境保護的發(fā)展歷史
二、當前我國的環(huán)境形勢
（一）群眾飲水安全受到威脅
（二）環(huán)境風險居高不下
（三）一些重污染行業(yè)違法嚴重
三、應(yīng)對的措施
四、保障措施
（一）《水污染防治法》規(guī)定
（二）《環(huán)境影響評價法》
（三）《大氣污染防治法》
（四）《噪聲污染防治法》
……

　　環(huán)境保護工作的現(xiàn)狀和對策學習輔導講稿
　　一、我國環(huán)境保護的發(fā)展歷史
　　自1973年第一次全國環(huán)境保護大會以來，我國的環(huán)境保護伴隨著年輕的共和國從無到有、從小到大、不斷得到發(fā)展壯大。黨和國家把環(huán)境問題提高到了關(guān)系人民健康、鞏固工農(nóng)聯(lián)盟和建設(shè)多快好省社會主義的高度，當時的工作重點是把“三廢”變?yōu)樨敻�，而化害為利就考慮的少了。到了八十年代，隨著我國政治上的撥亂反正和改革開放，從1981年開始，以蘇南為代表的經(jīng)濟發(fā)展模式（也就是人們常說的蘇南模式）得到廣泛推廣，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遍地開花、戶戶冒煙、村村建廠（這堪稱為中國特色）。毋庸置疑，這些企業(yè)對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、豐富群眾生活起到了積極作用。全國各地農(nóng)村在無工不富、無農(nóng)不穩(wěn)、無商不活的指導下，不顧資源和環(huán)境的承載能力，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，使全國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展到了100多萬個。
　　這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大部分都是低水平的重復(fù)建設(shè)，采取落后的工藝、落后的設(shè)備、落后的技術(shù)，嚴重地浪費了資源、污染了環(huán)境，雖然取得了暫時的經(jīng)濟效益和社會效益，但環(huán)境效益、生態(tài)效益的損害是幾十年、幾百年都難以恢復(fù)的。對此，中央于1982年作出了《關(guān)于加強環(huán)境保護工作的決定》。這是我國第一部規(guī)范性、帶有普遍約束力的剛性文件，并于1983年召開了第二次全國環(huán)境保護大會。在這次大會上確
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p的10%以上 ，達到了5110億元，這就是我國的環(huán)境家底。
　　近年來，群眾的環(huán)境投訴和因環(huán)境問題引發(fā)的_性事件以每年30%的速度上升，環(huán)境問題已經(jīng)成為嚴重危害群眾健康、影響_、損害我國形象的重要因素，比較突出的是：
　�。ㄒ唬┤罕婏嬎踩艿酵{。全國3億多農(nóng)村人口存在飲用水不安全問題，以環(huán)保重點城市的222個地表飲用水源地為例，平均水質(zhì)達標率只有72%。
　�。ǘ┉h(huán)境風險居高不下。一些地方忽視環(huán)境保護要求，甚至急功近利，項目建設(shè)選址不當，一些化工、石化、冶煉等高危行業(yè)建在飲用水源地、江河兩岸、城市居民區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)和人群密集地區(qū)，一旦發(fā)生重大事故，將會造成巨大的環(huán)境災(zāi)難和人民生命財產(chǎn)損失。2005年春，四川沱江特大水污染案造成四川省瀘州市60萬人10天沒有水喝，觸動黨中央，事后處理地市級干部3人，縣級干部5人，追究刑事責任8人。2005年冬季，中石化吉林化學公司特大松花江污染案，處理省級干部1人，廳級干部 3人，司法追究4人，國家環(huán)�？偩志珠L解振華也因此引咎辭職，這是繼衛(wèi)生部長、北京市長失職、瀆職之后被處理的又一_。松花江污染事件不僅使國家和人民財產(chǎn)受到了嚴重損失，而且造成了極為惡劣的國際影響，日本右翼_借機挑撥我國與俄羅斯關(guān)系。
　�。ㄈ┮恍┲匚廴拘袠I(yè)違法嚴重。一些造紙、涉鉛等重污染企業(yè)肆意排放，造成污水橫流，臭氣熏天，嚴重影響群眾的生產(chǎn)生活，群眾對此深惡痛絕。去年以來相繼發(fā)生在甘肅徽縣和湖南岳陽市的環(huán)境事件就是顯明的例子。
　　此外，農(nóng)村基礎(chǔ)生活設(shè)施和環(huán)境管理滯后造成生活污染加劇。每年約產(chǎn)生1.2億噸的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放，每年產(chǎn)生超過2500萬噸的生活污水幾乎全部直排，尤其是農(nóng)村聚居點周圍環(huán)境質(zhì)量惡化嚴重。中國農(nóng)村人口中與環(huán)境污染密切相關(guān)的惡性腫瘤死亡率已經(jīng)從1998年萬分之0.95上升到2005年的萬分之2.12，水土流失嚴重，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能下降，生物多樣性銳減，外來物種入侵等種種環(huán)境問題已經(jīng)危及國家生態(tài)安全。
　　近年來，越來越頻繁的環(huán)境突發(fā)事故和_事件表明，環(huán)境問題已經(jīng)不再是一個經(jīng)濟問題或戰(zhàn)略問題，已經(jīng)上升為影響經(jīng)濟、制約社會、涉及政治的重大問題，經(jīng)濟如果出現(xiàn)問題，宏觀調(diào)控可以解決。但環(huán)境出了問題，是多少年都難以扭轉(zhuǎn)的。當前，我國經(jīng)濟正處于高速發(fā)展期，也處于矛盾凸顯期，在資本主義國家100年間逐步出現(xiàn)的問題，特別是環(huán)境問題集中在我國20年出現(xiàn)了。
　　我省是一個資源大省，正處在向全面建設(shè)小康社會邁進的關(guān)鍵時期，正處在經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的主要時期，正處在崛起奮進、爬坡過坎的緊要時期，在環(huán)境方面形勢更加嚴峻，關(guān)中渭河13個斷面的監(jiān)測結(jié)果顯示77%為劣質(zhì)水，平均超標1.6倍。漢丹江是我國南水北調(diào)中線工程水源地，沿江兩岸卻沒有一個污水處理廠。對此，省委、省政府壓力十分巨大。
　　我縣是一個經(jīng)濟欠發(fā)達縣份，礦產(chǎn)品開發(fā)一直是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)，環(huán)境保護任務(wù)十分繁重。這些年，在縣委、縣政府的高度重視下，我縣的環(huán)境保護得到了前所未有的關(guān)注，公眾環(huán)境保護意識、自覺參與意識、環(huán)境道德意識、法制意識得到了很大提高，但由于歷史欠帳多，加之大部分企業(yè)設(shè)備陳舊、工藝落后、技術(shù)含量不高，致使環(huán)境質(zhì)量與人民群眾和時代要求差距較大。全縣16條主要河流中，除東沙河、中沙河沒有污染，其余河流全部遭到不同程度污染，特別是洛河上游、黃龍河、陳耳河、桑坪河、黑山河尤為嚴重，每年接待環(huán)境投訴和上訪以34%速度遞增。
　　環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾和沖突。我國、我省、乃至我縣目前環(huán)境保護遇到的最大瓶頸，是從環(huán)保部門誕生的那一天起，就注定要和傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活方式以及利益格局作斗爭的，這種對立不是絕對的，是可以轉(zhuǎn)化統(tǒng)一的，解決路徑就是落實科學發(fā)展觀，在好中求快，質(zhì)中求量。從現(xiàn)實看，治理的速度趕不上污染的速度，2006年全國主要污染指標削減2%的任務(wù)沒有完成，陜西省勉強完成，廣州省全面完成。_總理在今年政府工作報告中指出，“十一五”規(guī)劃提出了節(jié)能降耗和污染減排目標，并作為約束性指標必須完成，并大聲疾呼“中國沒有先污染、后治理的資本”，在中國如果我們選擇“先污染、后治理”付出的、不僅僅是經(jīng)濟上超額支付，因為國情和時代差異，以及我們所依存的生態(tài)環(huán)境的脆弱性很可能在理論推算的污染物排放值到來之前“生態(tài)泡沫”就已經(jīng)破裂。這并非是危言聳聽。
　　其一，我國的主要污染物排放量已超出了環(huán)境的自凈能力。如化學耗氧量、二氧化硫排放量均居世界第一，若不采取斷然措施，污染物排放居高不下，而且還要持續(xù)增加，環(huán)境污染已成為中國社會不可承載之重。
　　其二，環(huán)境突發(fā)事件高發(fā)期已經(jīng)來臨。2005年以來，平均每兩天發(fā)生一次污染事故，在一些地方，長期污染對人民健康造成的危害已從隱形轉(zhuǎn)變?yōu)轱@形，典型表現(xiàn) ……（未完，全文共7294字，當前僅顯示2561字，請閱讀下面提示信息。收藏《環(huán)境保護工作的現(xiàn)狀和對策學習輔導講稿》）