xx市治理亂收費的成效、存在問題以及對策思考

目錄/提綱：……
一、治理亂收費取得的成效
一是嚴(yán)格實行《收費許可證》制度
二是重點抓好《收費許可證》年審制度
三是堅持和普及收費公示制度
四是實行涉企收費目錄制度
五是廣泛推行交費卡制度
六是建立完善的收費票據(jù)和資金管理制度
三是充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，加強(qiáng)亂收費治理
二、存在的主要問題
三、對策和建議
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　　**市治理亂收費的成效、存在問題以及對策思考
　　查處亂收費是價格部門的主要職責(zé)。經(jīng)過十多年的整治，目前，亂收費治理的情況到底如何？本文就**市亂收費治理成效、存在問題以及今后的對策談一些膚淺的看法。
　　一、治理亂收費取得的成效
　　多年來，價格部門一直把制止亂收費與糾正行業(yè)不正之風(fēng)、清除腐敗結(jié)合起來，作為整頓經(jīng)濟(jì)秩序、營造發(fā)展環(huán)境的一項重要工作來抓，通過對亂收費的清理整頓和查處，有效地遏制住了亂收費蔓延的勢頭，規(guī)范了收費行為，減輕了企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。截止2007年6月，全市共有收費單位2872個，其中：行政事業(yè)單位2327個，經(jīng)營單位545個。共有收費項目1860項，收費標(biāo)準(zhǔn)6680個。其中：行政事業(yè)性收費1225項，收費標(biāo)準(zhǔn)4200個；經(jīng)營性收費635項，收費標(biāo)準(zhǔn)2480個。涉農(nóng)收費156項，收費標(biāo)準(zhǔn)1905個；涉企收費270項，收費標(biāo)準(zhǔn)2430個。年收費金額3.5億元，其中：行政事業(yè)性收費2.6億元，經(jīng)營性收費9000多萬元。年涉農(nóng)收費金額3000多萬元，年
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1萬元，呈逐年下降趨勢。三是堅持和普及收費公示制度。全市共設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示欄68個、村公示欄（牌）734個，社區(qū)公示欄（牌）43個，學(xué)校公示欄（牌）828個，醫(yī)院公示欄（牌）259個，景點公示欄（牌）24個，行政事業(yè)單位公示欄（牌）809個，城鄉(xiāng)收費公示率達(dá)到了100 %。向農(nóng)戶發(fā)放涉農(nóng)收費公示表28.6萬張，向居民發(fā)放涉居收費公示表10萬張，加強(qiáng)了收費社會監(jiān)督，使群眾明白交費。四是實行涉企收費目錄制度。截止日前已累計印發(fā)涉企收費目錄4600冊，營造了企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。五是廣泛推行交費卡制度。對城鄉(xiāng)中小學(xué)收費統(tǒng)一實行收費明白卡制度，對個體經(jīng)營戶、出租汽車等實行交費登記卡制度，對向企業(yè)收費實行“兩證一書一票一卡”制度，共發(fā)放各類交費卡20多萬冊，較好的規(guī)范了收費行為。六是建立完善的收費票據(jù)和資金管理制度。所有行政事業(yè)性收費票據(jù)必須由財政監(jiān)制，所收資金必須全額納入財政管理，實行“收支兩條線”，收費收入納入財政專戶儲存資金每年達(dá)3.5億元，較好地解決了收費資金的合理使用。
　　4、充分利用一切力量，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。在搞好專業(yè)整治的同時，動員社會各種力量參與亂收費治理工作。一是在全市47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了價格監(jiān)督站，在村一級設(shè)立價格監(jiān)督崗520個，設(shè)立價格監(jiān)督小組425個，聘請了2733名義務(wù)價格監(jiān)督員，加強(qiáng)對涉農(nóng)收費的監(jiān)督。二是在全市城區(qū)34個社區(qū)設(shè)立了價格監(jiān)督站，聘請了195名義務(wù)物價監(jiān)督員，使亂收費檢查進(jìn)入社區(qū)，及時反映和監(jiān)督群眾生活中亂收費問題。三是充分發(fā)揮y論監(jiān)督作用，加強(qiáng)亂收費治理。對一些情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的亂收費行為，通過電視、報刊等新聞媒體公開曝光，有效地維護(hù)了群眾利益。
　　5、亂收費勢頭得到遏制，切實減輕了群眾負(fù)擔(dān)。經(jīng)過多年的不懈努力，亂收費治理工作取得明顯成效，為群眾和企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)。到目前為止，全市共取消不合理收費項目144項，收費標(biāo)準(zhǔn)499個，年減輕群眾和企業(yè)負(fù)擔(dān)1800多萬元，其中：減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)800多萬元，減輕城市居民負(fù)擔(dān)220萬元，減輕出租車司機(jī)負(fù)擔(dān)280萬元，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)近500萬元。
　　二、存在的主要問題
　　1、亂收費由公開向隱形轉(zhuǎn)移，查處的難度進(jìn)一步加大。有的變強(qiáng)制收費為自愿交費，一些學(xué)校將補(bǔ)課費、資料費等亂收費提交學(xué)生家長會討論同意并簽訂自愿交費協(xié)議后收��；有的只收費不服務(wù)，一些學(xué)校收取了規(guī)定的電教上機(jī)費，但不安排學(xué)生上機(jī)；有些部門將已取消的行政事業(yè)性收費改頭換面的轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費，以協(xié)會、下設(shè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等名義強(qiáng)行收取“合法”費；有的是收費后不開收據(jù)、不入帳，使交費者無憑據(jù)，當(dāng)事人欲舉報無憑證，價格部門難查處；還有的是收交費雙方從自愿互利出發(fā)，交費者只要少繳不開票據(jù)也行，收費者只要不開票據(jù)少收一些也行，從而助長了亂收費的發(fā)生。
　　2、個別部門依據(jù)權(quán)力亂收費，查處流于形式難以為繼。如2002年開展的某行政執(zhí)法部門收費專項檢查，查出亂收費違法案件6件，違法金額97萬元，價格部門雖然進(jìn)行了行政處罰并申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，法院也下了準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行的《行政裁定書》，但至今仍未落實。還有極個別的權(quán)力部門和特殊單位未經(jīng)批準(zhǔn)收取培訓(xùn)費、評審費和繼續(xù)收取國家已取消的收費項目。
　　3、一些壟斷行業(yè)收費管理有待加強(qiáng)。個別壟斷性行業(yè)超標(biāo)準(zhǔn)收費、改變計費方式變相收費和用戶被動消費、強(qiáng)制交費等價格欺詐行為時有發(fā)生，需要進(jìn)一步加強(qiáng)治理和整頓規(guī)范。
　　4、地方政府財政投入不足，致使部分行政事業(yè)單位亂收費。部分單位機(jī)構(gòu)龐大，人員超編，財政只保人頭費，單位經(jīng)費吃緊，為確保正常運轉(zhuǎn)，就變法子收錢。同時，由于地方政府財源緊張，對教育、醫(yī)療等資金投入不到位，加之教育、衛(wèi)生等事業(yè)的快速發(fā)展，各種創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo) ……（未完，全文共3909字，當(dāng)前僅顯示1974字，請閱讀下面提示信息。收藏《**市治理亂收費的成效、存在問題以及對策思考》）