黨課教程：對黨章的新解讀新闡釋

　　教學(xué)對象：共產(chǎn)黨員和入黨積極分子； 教學(xué)目的：學(xué)習(xí)貫徹_總書記在中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上發(fā)表重要講話精神，進一步堅定理想信念，進一步加強道德修養(yǎng)，進一步發(fā)展黨內(nèi)民主，進一步嚴(yán)明政治紀(jì)律，進一步強化制約監(jiān)督，進一步加強制度建設(shè)。； 教學(xué)提示：適當(dāng)引用教學(xué)參考之內(nèi)容； 教學(xué)時間：1.5小時。
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　　◆此次中央再提學(xué)習(xí)貫徹黨章的問題，有特別的重要性，表現(xiàn)在三個方面的“不言而喻”：新黨章的重要性“不言而喻”；黨內(nèi)存在的問題“不言而喻”；形勢緊迫、任務(wù)艱巨“不言而喻”。
　　◆這是對全黨首先是縣處級以上干部上了一次黨課，是從理論與實踐的結(jié)合上，對現(xiàn)行黨章的最新解讀；在廣義上，更是對以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)、強化黨內(nèi)約束機制，長遠(yuǎn)的目標(biāo)是做到“用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人”，實現(xiàn)黨的建設(shè)和黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化的最新闡釋。
　　◆進一步堅定理想信念，進一步加強道德修養(yǎng)，進一步發(fā)展黨內(nèi)民主，進一步嚴(yán)明政治紀(jì)律，進一步強化制約監(jiān)督，進一步加強制度建設(shè)。六個“進一步”，為我們?nèi)绾螌W(xué)習(xí)貫徹黨章指明了方向。
　　一個問題：為何再提學(xué)習(xí)貫徹黨章
　　2006年1月6日，_總書記在中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上發(fā)表重要講話（以下簡稱“一六”講話）。強調(diào)
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意義，表現(xiàn)在三個方面的“不言而喻”：
　　新黨章的重要性“不言而喻”。2002年11月誕生的十六大黨章，即我們黨的現(xiàn)行黨章，是進入新世紀(jì)后的第一部黨章，體現(xiàn)了改革開放二十年來新條件下黨建的經(jīng)驗和要求，是改革開放二十多年來最充實最完備的黨章，是立黨、治黨、管黨的總章程。歷史賦予這部黨章的特殊使命是，在我們這樣一個多民族的發(fā)展中的大國，要把全體人民的意志和力量凝聚起來，全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化。十六大以來，黨的各項工作順利開展，尤其是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局、構(gòu)建和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的實踐，完全驗證了十六大黨章的強大威力和與時俱進的品質(zhì)。
　　黨內(nèi)存在的問題“不言而喻”。比如理想信念的問題、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識問題、紀(jì)律觀念尤其是政治紀(jì)律觀念的問題、對國家發(fā)展大勢的認(rèn)識問題，以及道德修養(yǎng)的問題、黨風(fēng)廉政建設(shè)問題等等。有的問題是累積下來的，在我們黨內(nèi)存在的時間很長，比如不講規(guī)矩的問題、言行不一的問題、法規(guī)執(zhí)行不力、監(jiān)督不實的問題等等，很多問題積重難返。
　　形勢緊迫、任務(wù)艱巨“不言而喻”。我們要完成改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興的三大歷史任務(wù)�，F(xiàn)階段，改革正處于關(guān)鍵時刻，2006年又是“十一五”開局之年。黨的建設(shè)也處在一個關(guān)鍵時期，講落實科學(xué)發(fā)展觀也好，講構(gòu)建和諧社會也罷，關(guān)鍵在于黨，在于黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的提高，在于黨的拒腐防變和抵御風(fēng)險能力的增強。這都需要我們集中地用比較長的時間學(xué)習(xí)貫徹黨章持續(xù)不斷地加以推進。
　　可以說，_總書記從全局戰(zhàn)略的高度，不失時機地提出學(xué)習(xí)貫徹黨章，使之同先進性教育活動和建立教育管理黨員長效機制相銜接，同以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)乃至國家法律法規(guī)制度密切聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合，這是富有智慧和膽略的一項政治抉擇，是對近年來黨內(nèi)外強烈呼吁黨章黨規(guī)要講實效（反對虛空）的積極回應(yīng)。“學(xué)習(xí)貫徹”的提法，重心在“貫徹”。目的就是努力在全黨上下營造貫徹黨章黨規(guī)的環(huán)境、氛圍，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，并且在更廣泛和更長遠(yuǎn)的意義上強化黨內(nèi)約束機制（首要的是權(quán)力的約束機制），增強人民群眾對黨的信任度和凝聚力，保證黨和國家長治久安。
　　兩個“新”字：凸顯講話的重要內(nèi)涵
　　_總書記“一六”講話，雖是例行的工作指導(dǎo)講話，但卻具有不同尋常的性質(zhì)和意義。他的整個講話約13500字，2/3是講學(xué)習(xí)貫徹黨章的問題。他自己說：“我集中就這個問題講些意見”�？梢哉f，這在一定意義上是一次很重要的黨章問題講話，是繼1956年八大_同志就修改黨章作報告后50年來很少有的專門指導(dǎo)學(xué)習(xí)貫徹黨章的講話。主要內(nèi)容有三：一是怎樣更進一步認(rèn)識黨章；二是如何結(jié)合現(xiàn)實需要，把貫徹執(zhí)行黨章的工作做好；三是動員紀(jì)律檢查機關(guān)作為維法專門部門，切實履行職能，發(fā)揮更大作用。
　　事實上，這是對全黨首先是縣處級以上干部上了一次黨課，是從理論與實踐的結(jié)合上，對現(xiàn)行黨章的最新解讀；在廣義上，更是對以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)、強化黨內(nèi)約束機制，長遠(yuǎn)的目標(biāo)是做到“用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人”，實現(xiàn)黨的建設(shè)和黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化的最新闡釋。
　　“新解讀、新闡釋”，兩個“新”字，新在哪里？
　　新處之一：進一步強調(diào)了黨章在黨的建設(shè)中的基礎(chǔ)性意義。他在講話中兩次說到黨章是“總章程”。一次是一般意義上的：“黨章是規(guī)范和制約全黨行為的總章程”。一次特指十六大黨章：“是我們立黨、治黨、管黨的總章程”。他說，對我們這樣一個擁有7000萬黨員的大黨來說，把全黨同志的思想統(tǒng)一到黨章上來，自覺按照黨章行動，具有十分重大的意義。所以，我們黨歷來把制定、完善黨章，學(xué)習(xí)和貫徹黨章，作為一項基礎(chǔ)性工作，堅持不懈地加以推進。我們習(xí)慣上講，思想建設(shè)、理論建設(shè)是基礎(chǔ)，這是正確的；我們也說過組織建設(shè)、制度建設(shè)是保證；現(xiàn)在進一步說“學(xué)習(xí)貫徹黨章是基礎(chǔ)性工作”，這是新話，強調(diào)了作為既有政治綱領(lǐng)，又有組織章程，還涉及理論觀點的黨章，在黨的建設(shè)中的基礎(chǔ)性意義。
　　新處之二：明確地指出了黨章在整個黨內(nèi)法規(guī)體系中的核心地位。他在講話中重申制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的思想。認(rèn)為我們既要加強經(jīng)濟、政治、文化、社會等領(lǐng)域的制度建設(shè)和創(chuàng)新，不斷完善各方面的_機制，又要加強黨內(nèi)制度建設(shè)和創(chuàng)新，不斷完善黨內(nèi)各方面的_機制。要適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，加強以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，推進黨的建設(shè)和黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化。他還首次提出黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)要著力于加 ……（未完，全文共7006字，當(dāng)前僅顯示2460字，請閱讀下面提示信息。收藏《黨課教程：對黨章的新解讀新闡釋》）