旅游業(yè)稅收征管情況調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、××市旅游業(yè)地稅稅收情況
二、現(xiàn)階段旅游業(yè)存在的稅收問題
三、對旅游業(yè)與地方稅收征管的幾點粗淺建議
一是在征管基礎(chǔ)工作上下功夫
二是要在完善征管上下功夫
三是要在加大檢查稽查力度上下功夫，打擊偷逃稅違法行為
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　　近幾年來，**依靠社會各界各部門的大力支持和配合，以其擁有“天下第十八福地”蘇仙嶺、莽山、便江、東江等一批國家級風景旅游區(qū)和毗鄰粵港澳的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展山水旅游、提高旅游資源品位，全面實施旅游帶動經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，取得了令人矚目的成績。2003年被評為“國家優(yōu)秀旅游城市”，旅游業(yè)已成為該市的一項骨干產(chǎn)業(yè)，不僅以一種經(jīng)濟主導方式帶動著全市經(jīng)濟的發(fā)展，同時，旅游業(yè)的直接收入及帶動其他產(chǎn)業(yè)所實現(xiàn)的稅收收入也年年攀升。
　　一、 **市旅游業(yè)地稅稅收情況
　　隨著**建成“粵港澳”后花園戰(zhàn)略的提出，旅游人次和旅游收入逐年遞增，旅游業(yè)帶動了全市經(jīng)濟的飛速發(fā)展，然而，稅收收入的增長卻遠遠落后于旅游經(jīng)濟的增長。2007年，我市接待各類游客440萬人次，同比增長22.3%，旅游綜合收入20.78億元，占全市g(shù)dp比重的7.26
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10.08萬元。2008年1—6月已實現(xiàn)綜合收入105萬元，入庫地方稅收8.8萬元。稅務部門具體的征管方式為以企業(yè)按月申報為主，年終匯算清繳征收。
　　4、東江漂流風景區(qū)。位于資興境內(nèi)，主要收入來自門票、服務、運輸?shù)确矫妗Ｔ擄L景區(qū)2007年實現(xiàn)綜合收入738萬元，入庫地方稅收40.7萬元。2006年實現(xiàn)綜合收入934.50萬元，入庫地方稅收51.39萬元。2008年1—6月已實現(xiàn)綜合收入316.15萬元，入庫地方稅收16.38萬元。稅務部門具體的征管方式為企業(yè)直接申報。
　　二、 現(xiàn)階段旅游業(yè)存在的稅收問題
　　旅游業(yè)具有“一業(yè)帶百業(yè)”的產(chǎn)業(yè)功能，一業(yè)興則百業(yè)旺，可以說旅游業(yè)激活了整個第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，旅游稅收是一個涵蓋面較廣，征管復雜的項目，如交通運輸業(yè)、飲食業(yè)、旅店業(yè)、娛樂業(yè)這些都與旅游息息相關(guān)。自然，在服務、交通、票務等多個環(huán)節(jié)，稅收征管均具有一定難度。據(jù)有關(guān)部門估算，每百元旅游收入應繳納各項稅收10—12元，而我市實際只提供3—5元的稅收。
　　1、住宿、餐飲稅收征管漏洞難堵。據(jù)不完全統(tǒng)計，這方面稅收流失達30%左右，主要問題是發(fā)票管理。餐飲業(yè)大多以個體為主，經(jīng)營方式靈活，通常不建帳，而旅游者索要發(fā)票意識不強，給經(jīng)營者創(chuàng)造了可乘之機。雖然目前這塊稅收管理主要是采用“雙定加發(fā)票”的征管辦法。但從實際情況來看，納稅人申報不實，雙定的收入與實際收入差距較大。
　　2、旅行社稅收征管困難重重。旅行社的收入與成本表面上看，比較簡單。然而，在收入核定上，由于旅游者很少索要正規(guī)發(fā)票，旅行社在發(fā)票上大有文章可做，稅務部門很難掌握其真實的收入情況；而在費用扣除上，各旅行團分頭或分段匯總，造成費用扣除不清。對不開發(fā)票的客戶實行帳外核算，多采取少列收入、多列支出以偷逃稅款。
　　3、旅游服務業(yè)個人所得稅稅源控管難。主要涉及到導游及從事特種行業(yè)服務人員，他們收入隱蔽、分散，且流動性較大，無法對其進行常規(guī)的控管。如通常導游每月收入達2000左右，加上其它隱形收入，多達3000-4000元不等，但主動申報的極少。個人所得稅在這部分人身上幾乎“顆粒無收”。
　　三、 對旅游業(yè)與地方稅收征管的幾點粗淺建議
　　1、立點稅收本職，樹立旅游觀念。盡快樹立大旅游的觀念，增強大旅游的意識，立足本職，發(fā)揮稅收職能作用，積極協(xié)助市委、市政府進一步做好優(yōu)化大旅游結(jié)構(gòu)，爭取早日建設(shè)大旅游網(wǎng)絡(luò)，形成大旅游格局，促成我市進入全國旅游經(jīng)濟的大循環(huán)，基本形成旅游經(jīng)濟圈，實現(xiàn)與國際旅游市場接軌。
　　2、強化稅收征管，管好應征稅源。稅務部門應對稅收做到應收盡收，足額入庫，聯(lián)系實際，在強化稅收征管上下功夫：一是在征管基礎(chǔ)工作上下功夫。要建立稅收征收檔案，制定征管操作規(guī)程，執(zhí)法規(guī)程，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，要全面使用《納稅手冊》。二是要在完善征管上下功夫。要根據(jù)旅游業(yè)特點和稅種特點，制定旅游業(yè)稅收管理辦法和單一稅種征管辦法，堵塞稅收漏洞。在征管中尤其要注意研究對旅游旺區(qū)的稅收征收辦法，嚴格規(guī)范管理，防 ……（未完，全文共2551字，當前僅顯示1621字，請閱讀下面提示信息。收藏《旅游業(yè)稅收征管情況調(diào)查報告》）