科技特派員工程實施方案

目錄/提綱：……
一、充分認識實施科技特派員工程的重要意義
二、實施科技特派員工程的目標任務和基本原則
三、實施科技特派員工程的總體安排和方法步驟
四、實施科技特派員的保障措施
一是堅持典型示范，重點培育一批產業(yè)大戶，帶動周圍農民致富
三是抓好信息服務
四是抓好農民培訓
五是抓好農產品流通
六是推動科技創(chuàng)業(yè)
一是建立工作制度，明確科技特派員的職責、任務和工作目標
二是建立匯報聯系制度
三是建立項目管理制度，加強對項目的監(jiān)測評價，提高項目實施的有效性
四是建立專項資金管理制度，確保專項資金合理使用，提高資金的使用效益
五是建立保障機制和有效的激勵制度
五、切實加強對科技特派員工程的組織領導
一是建立健全組織領導體系
二是積極引進高校、科研院所的高層次人才
三是切實加強調度和考核
四是確保經費落實到位
五是加強輿論宣傳
六是抓好試點工作
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　　為進一步貫徹落實黨的十七大精神，根據國家科技部、人事部印發(fā)的《關于開展科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動試點工作的若干意見》和市委、市政府的部署要求，決定在我縣全面推行實施科技特派員工程。為使這項工作落到實處，制定以下實施方案。
　　一、充分認識實施科技特派員工程的重要意義
　　實施科技特派員工程是貫徹科技興縣戰(zhàn)略和人才強縣戰(zhàn)略的重要措施，是探索新時期解決“三農”問題的一項創(chuàng)舉與實踐，是落實以人為本的科學發(fā)展觀的實際行動，是順應廣大農民群眾的迫切需要，在農業(yè)和農村經濟發(fā)展進程中創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新制度和創(chuàng)新機制的具體體現，是新時期解決“三農”問題的有效途徑，對實現全面建設小康社會的宏偉目標具有重要意義。
　　科技特派員工程主要是通過鼓勵支持和組織廣大科技人員到基層創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，把先進、適用技術直接導入農業(yè)生產第一線，有效地實現科技成果轉化，以科技提高農業(yè)勞動生產率和資源利用率。目前，我縣農業(yè)和農村經濟發(fā)展進入了一個新的發(fā)展階段，面臨的主要矛盾已由農產品的數量不足轉變?yōu)橘|量與效益低的問題。特別是我國加入世貿組織后，農業(yè)和農村經濟發(fā)展面臨更加激烈的市場競爭.農業(yè)效益不高，農產品競爭力不強，農民增收緩慢的現實，要求我們必
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益共享”的共同體；積極組織各種專業(yè)營銷協(xié)會、中介組織和農民種養(yǎng)加銷專業(yè)大戶跑市場、捕信息，疏通流通渠道，形成營銷網絡；對可能影響當地發(fā)展或損害農民利益的決策提出意見或直接向上級反映。
　　實施科技特派員工程要堅持“實事求是、因地制宜；大膽探索、形式多樣；統(tǒng)籌兼顧、講究實效；市場導向、穩(wěn)步推進”的原則，堅持以農業(yè)增產和農民增收為核心，突出面向農民、面向廣大科技人員，增強綜合服務能力、市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力，確保這項工作的健康發(fā)展。
　　三、實施科技特派員工程的總體安排和方法步驟
　　總體安排是：按照“先行試點、全面啟動、典型帶動、穩(wěn)步推進”的原則，在全縣全面啟動科技特派員工程。爭取在今年5月底以前，第一批科技特派員下到基層，開展實質性服務工作。具體工作分3個階段實施。
　　(一)宣傳發(fā)動階段。3月下旬，召開全縣實施科技特派員工程動員會，縣委、縣政府領導作動員報告和工作安排部署，在全縣上下統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務，落實措施，形成搞好科技特派員工程的共識。出臺縣委、縣政府《關于在全縣實施科技特派員工程的意見》。扎實推進科技特派員工程的實施。
　　(二)摸底調查階段。4月1日至4月10日，完成對我縣涉農科技人員現狀、農村對科技特派員需求情況的摸底調查工作。主要調查內容包括：專業(yè)技術人員的數量、專業(yè)分布、工作單位、姓名、性別、年齡、職稱、所學專業(yè)、技術特長、現從事工作、下鄉(xiāng)服務意向等。同時，根據我縣農村經濟現狀，摸清基層對科技項目、技術人才的真正需求，提出需求計劃。此項工作由科技特派員辦公室組織實施,并將調查結果匯總，建立我縣科技人才現狀及基層需求情況數據庫。
　　(三)對接下派階段。4月11日至4月底，按照雙向選擇的原則，一方面通過自薦報名，組織推薦等方法，確定下派人員。另一方面在試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定重點村，提出對下派干部專業(yè)類型的具體要求。供需雙方接洽協(xié)商、確定服務內容和方式，協(xié)調一致后，簽定服務協(xié)議，由縣科技特派員工程辦公室簽發(fā)聘任書。服務協(xié)議內容應包括：供需雙方單位名稱、服務內容、服務形式、服務時限、各自職責、權益、預期效果、違約責任等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民營企業(yè)簽定的服務協(xié)議統(tǒng)一報縣科技特派員辦公室備案。經雙向選擇確定的科技特派員分期分到對口鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農業(yè)龍頭企業(yè)，制定服務計劃，確定服務項目和內容，具體開展服務活動。
　　四、實施科技特派員的保障措施
　　(一)要明確下派任務�？萍继嘏蓡T下派后，要緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收的目標，突出抓好六個方面的工作。一是堅持典型示范，重點培育一批產業(yè)大戶，帶動周圍農民致富。二是抓好項目開發(fā)，以項目為載體建立利益共同體，培育龍頭企業(yè)，拓展服務空間，提高農業(yè)生產的組織化程度。三是抓好信息服務。充分應用網絡技術，大力開發(fā)利用信息資源。組織、建立農村經紀人隊伍，及時為農戶提供市場、技術等方面的信息，發(fā)展訂單農業(yè)。四是抓好農民培訓。圍繞產業(yè)的發(fā)展需求，強化農民技術培訓。通過_創(chuàng)新，逐步建立農民培訓的長效機制。五是抓好農產品流通。積極組建專業(yè)營銷協(xié)會、合作經濟組織、行業(yè)服務組織，捕捉市場信息，疏通流通渠道，努力開拓農產品市場，提升服務功能，促進產供銷一體化經營。六是推動科技創(chuàng)業(yè)�？蒲性核�、科技人員和待分配大學畢業(yè)生要以多種形式發(fā)展農業(yè)科技產業(yè)，參與科技示范園區(qū)、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)建設，提升農業(yè)科技示范園區(qū)、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的技術水平、管理水平和效益水平。
　　(二)要選好下派方向和人員。選派科技特派員要遵循“自覺自愿、雙向選擇、利益共享、風險共擔”的原則，通過科技特派員與村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農戶之間直接見面，實現供需對接，形成面向發(fā)展的結合體。科技特派員的去向重點是農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)、重點農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和基地、急需科技服務的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農業(yè)科技示范園區(qū)與種植、養(yǎng)殖、加工大戶�？萍继嘏蓡T下派的地方，要有一個好的領導班子，要有優(yōu)勢或特色產品，使科技特派員有用武之地。要選好下派人選，對科技人員分類排隊，實現產業(yè)發(fā)展和專業(yè)技術人員的有效對接。要嚴格把關，將有專業(yè)技術特長，具有開拓能力，懂經營、會管理，有強烈事業(yè)心和責任感，吃苦耐勞，政治思想過硬，具有奉獻精神的人員選派下去，確�？萍继嘏蓡T的素質。
　　(三)認真落實有關政策和規(guī)定 ……（未完，全文共4527字，當前僅顯示2287字，請閱讀下面提示信息。收藏《科技特派員工程實施方案》）