發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)及啟示

目錄/提綱：……
一、無錫市發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的主要措施
（一）強(qiáng)化布局抓結(jié)構(gòu)，在著力營(yíng)造對(duì)外開放新格局上下功夫
（二）強(qiáng)化招商創(chuàng)新，在著力提高招商市場(chǎng)化水平上下功夫
（三）強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)抓結(jié)合，在著力提高對(duì)外開放發(fā)展水平上下功夫
（四）強(qiáng)化開發(fā)抓載體，在聚集發(fā)展后勁上下功夫
（五）營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境，在著力增強(qiáng)對(duì)外開放競(jìng)爭(zhēng)能力上下功夫
二、無錫市發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和啟示
（一）堅(jiān)持把對(duì)外開放作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，是推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提
（二）不斷發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、搶抓機(jī)遇，是推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)的重要保證
（三）突出重點(diǎn)、主攻重點(diǎn)，是推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵
（四）建立健全有效的工作機(jī)制，是推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)
……

　　無錫市是我國(guó)對(duì)外開放的先行區(qū)之一，也是江蘇省利用外資的發(fā)源地。早在1981年，無錫就在全省辦起了第一家中外合資企業(yè)，1985年被批準(zhǔn)成為沿海開放城市。進(jìn)入九十年代，無錫市大力實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，開放型經(jīng)濟(jì)已成為無錫的主體經(jīng)濟(jì)，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速健康發(fā)展。去年，全市合同利用外資29億美元，列全國(guó)第5位，比上年增長(zhǎng)133.6%；實(shí)際利用外資17.4億美元，列全國(guó)第9位，比上年增長(zhǎng)64.2%；完成出口51.4億美元，列全國(guó)第12位，增長(zhǎng)43.3%，增幅高于全國(guó)21個(gè)百分點(diǎn)。全市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1601.7億元，列全國(guó)大中城市第十位；人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值36632元，列江蘇省首位、全國(guó)第六位；財(cái)政收入200.9億元，列全省第三。
　　今年一季度，無錫市的開放型經(jīng)濟(jì)在總量大、基數(shù)高的情況下，仍然保持了強(qiáng)勁增勢(shì)。全市合同利用外資14.8億美元，同比增長(zhǎng)119.7%，實(shí)際利用外資6.06億美元，同比增長(zhǎng)79%，完成出口14.27億美元，同比增長(zhǎng)42.2%。到目前，全市已累計(jì)興辦外商投資企業(yè)6944家，累計(jì)合同利用外資230億美元，實(shí)際到位外資120億美元，有51家世界500強(qiáng)企業(yè)在無錫落戶。
　　一、無錫市發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的主要措施
　　（一）強(qiáng)化布局抓結(jié)構(gòu)，在著力營(yíng)造對(duì)外開放新格局上下功夫。依據(jù)濱江、沿路、傍
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金三部分構(gòu)成；把招商業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)與利用外資完成情況掛鉤，充分調(diào)動(dòng)招商人員的積極性。三是創(chuàng)新重大招商活動(dòng)的組織，切實(shí)提高招商成效。例如：無錫有一首由日本人作詞作曲的歌曲，叫《無錫旅情》，八十年代末，曾唱紅日本，卡拉ok發(fā)行量達(dá)到100萬張，在日本很有影響。現(xiàn)在40多歲的日本中年人大多聽過或會(huì)唱這首歌，為能有效地?cái)U(kuò)大無錫在日本的影響，提高無錫在日本的知名度，市委、市政府采取了文藝搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲的方法，去年在日本招商中把歌舞團(tuán)帶去，并請(qǐng)?jiān)呷毡镜奈残未笞飨壬谂e行晚宴時(shí)唱這首歌，收到了很好的效果。這次招商活動(dòng)結(jié)束后，來錫投資的日資項(xiàng)目明顯增多，去年無錫利用日資增幅比上年增長(zhǎng)一倍，今年繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，一季度已接近去年全年的一半。
　�。ㄈ⿵�(qiáng)化聯(lián)動(dòng)抓結(jié)合，在著力提高對(duì)外開放發(fā)展水平上下功夫。抓好“五個(gè)結(jié)合”：將提高利用外資規(guī)模和提升經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，將擴(kuò)大外商投資領(lǐng)域與形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，將利用外資的重點(diǎn)與形成新的城市產(chǎn)業(yè)布局有機(jī)結(jié)合，將推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展與增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力有機(jī)結(jié)合，將推動(dòng)對(duì)外開放與推進(jìn)市場(chǎng)化國(guó)際化進(jìn)程有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。
　　在利用外資方面，一是突出引進(jìn)大項(xiàng)目。一方面，建立和完善推進(jìn)重大項(xiàng)目的快速反應(yīng)機(jī)制、綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和跟蹤服務(wù)機(jī)制，在項(xiàng)目落戶、資金到位、開工投產(chǎn)等各個(gè)方面實(shí)行全過程、“一條龍”服務(wù)。另一方面，設(shè)立重大項(xiàng)目獎(jiǎng)，市財(cái)政撥出�？�，對(duì)總投資超過一億美元的項(xiàng)目，下屬市（縣）區(qū)成功一個(gè)，就獎(jiǎng)一個(gè)。由此促進(jìn)了一批體量規(guī)模大、科技含量高、集聚效應(yīng)強(qiáng)的重大項(xiàng)目相繼落戶無錫。去年，全市新批總投資超過1000萬美元的項(xiàng)目達(dá)到244個(gè)，其中接近和超過3000萬美元的項(xiàng)目79個(gè)，5000萬美元以上項(xiàng)目20個(gè)。尤其是上億美元項(xiàng)目，無錫對(duì)外開放以來至2001年，僅有7個(gè)，去年新批含增資的上億美元項(xiàng)目達(dá)到10個(gè)，今年一季度又批準(zhǔn)4個(gè)。二是拓展引資領(lǐng)域。引導(dǎo)外資投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，加快在旅游、金融、商貿(mào)、物流、倉儲(chǔ)、中介咨詢以及科技綜合服務(wù)等方面利用外資的步伐。近3年來，無錫市每年合同外資增長(zhǎng)幅度均超過了70%，2000年注冊(cè)合同外資為8.4億美元，比上年增長(zhǎng)了71%，2001年達(dá)到了15億美元，比2000年增長(zhǎng)了78%，去年合同外資達(dá)到了29.7億美元，比2001年增長(zhǎng)了一倍多，相當(dāng)于“九五”期間五年的總和。今年一季度合同外資又比去年同期增長(zhǎng)了118%。
　　在外貿(mào)出口方面，一是大力培植出口主體。實(shí)施了“百千萬”發(fā)展計(jì)劃，即：培育100家出口1000萬美元以上的企業(yè)、1000家外貿(mào)獲權(quán)企業(yè)和10000名外銷人員，積極支持生產(chǎn)企業(yè)獲得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，現(xiàn)在已經(jīng)有800多家生產(chǎn)企業(yè)獲權(quán)，其中300多家為私營(yíng)企業(yè)。同時(shí)，加快國(guó)有外貿(mào)公司的改制改造，形成大集團(tuán)主導(dǎo)、中小企業(yè)參與的外貿(mào)格局。二是拓展市場(chǎng)空間。著力鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，拼搶新興市場(chǎng)，開發(fā)潛在市場(chǎng)，穩(wěn)定發(fā)展東南亞市場(chǎng)和歐美市場(chǎng)，積極開拓中東、非洲、拉美、東歐和俄羅斯、獨(dú)聯(lián)體市場(chǎng)，加快出口市場(chǎng)多元化步伐。近年來，我們積極組織獲權(quán)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外各類出口展銷會(huì)，有力促進(jìn)了外貿(mào)出口額的擴(kuò)大。三是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。大力實(shí)施“科技興貿(mào)”和“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，努力增加機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品和新產(chǎn)品出口，不斷擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易出口規(guī)模。同時(shí)，努力提高具有比較優(yōu)勢(shì)的紡織、輕工等產(chǎn)品質(zhì)量，不斷擴(kuò)大重點(diǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)品出口。近年來，無錫市外貿(mào)出口呈現(xiàn)出增幅高、增長(zhǎng)快、三資企業(yè)唱主角的特點(diǎn)。從出口主體看，外商投資企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)出口增幅較快。外商投資企業(yè)完成出口33.2億美元，同比增長(zhǎng)53.2%；生產(chǎn)企業(yè)出口仍保持較高增速，出口10.1億美元，增長(zhǎng)39.3%；外貿(mào)專業(yè)公司出口也有一定增長(zhǎng)，出口8億美元，增長(zhǎng)16.6%。從出口方式看，加工貿(mào)易增長(zhǎng)快于一般貿(mào)易。一般貿(mào)易出口23.3億美元，增幅為33.7%，加工貿(mào)易出口28.2億美元，增幅為52.5%，高于一般貿(mào)易出口增幅24個(gè)百分點(diǎn)。
　�。ㄋ模⿵�(qiáng)化開發(fā)抓載體，在聚集發(fā)展后勁上下功夫。把載體建設(shè)作為發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，注重培育和壯大一批有效載體，提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。一是做大做強(qiáng)園區(qū)載體。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)動(dòng)建設(shè)、梯度開發(fā)、錯(cuò)位發(fā)展”的思路，采取“政府組織推動(dòng)，政策扶持啟動(dòng)，土地批租滾動(dòng)，內(nèi)資外資聯(lián)動(dòng)”的方式，堅(jiān)持形態(tài)開發(fā)和功能開發(fā)并舉，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，切實(shí)提高園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，力求做到“開發(fā)一片、建成一片、投產(chǎn)一片、見效一片”，實(shí)現(xiàn)了組團(tuán)開發(fā)，滾動(dòng)建設(shè)，系統(tǒng)管理，提高了投資回報(bào)率。去年，全市10個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)利用外資占全市的75%以上，外貿(mào)出口占全市的五分之三，發(fā) ……（未完，全文共7130字，當(dāng)前僅顯示2503字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)及啟示》）