鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下壯大村集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策研究

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要工作舉措
（一）明確目標(biāo)任務(wù)
（二）堅(jiān)持發(fā)展原則
（三）落實(shí)發(fā)展項(xiàng)目
（四）強(qiáng)化扶持保障
三、存在的突出問(wèn)題
四、下一步打算
……
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下壯大村集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策研究

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求�；鶎又卫硎菄�(guó)家治理體系的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基石。在這一背景下，對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提出了更高的要求。**區(qū)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要指示精神，加快發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，增強(qiáng)凝聚力和服務(wù)群眾的物質(zhì)基層，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工程建設(shè)。
一、基本情況
**區(qū)是市委、市政府為拉開(kāi)城市發(fā)展框架，實(shí)施跨河發(fā)展戰(zhàn)略，在淮河以北、老城區(qū)對(duì)岸組建成立的新區(qū)。新區(qū)歷經(jīng)兩次區(qū)劃調(diào)整，現(xiàn)轄5個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)街道、1個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，63個(gè)行政村、17個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總面積412平方公里，總?cè)丝?6.8萬(wàn)人，農(nóng)村居民22.3萬(wàn)人，耕地面積37.8萬(wàn)畝。**區(qū)是**市工業(yè)、商貿(mào)強(qiáng)區(qū)，農(nóng)業(yè)第一大區(qū)，省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。新區(qū)濱鄰淮河，擁有千里淮河第一大港，京滬高鐵、京臺(tái)高速、寧洛高速在**區(qū)交匯，區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯。境內(nèi)有距今7300年左右的**新石器遺址、三汊河萬(wàn)畝國(guó)家級(jí)濕地公園，風(fēng)景秀麗，環(huán)境優(yōu)美。
2018年，全區(qū)63個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入經(jīng)營(yíng)收入2-5萬(wàn)元的薄弱村48個(gè)，5-10萬(wàn)元的村8個(gè)，10-30萬(wàn)元的村3個(gè)，30-50萬(wàn)元的村4個(gè)。村集
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經(jīng)濟(jì)過(guò)程成為發(fā)揮、檢驗(yàn)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的過(guò)程，成為黨組織提升影響、整體加強(qiáng)的過(guò)程，成為教育引導(dǎo)村民增強(qiáng)集體意識(shí)的過(guò)程。
（二）堅(jiān)持發(fā)展原則
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，參照鄉(xiāng)村振興堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)的原則，**區(qū)結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，確立了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四項(xiàng)原則。一是突出市場(chǎng)主導(dǎo)，堅(jiān)持村級(jí)主體。進(jìn)一步突出村一級(jí)在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中的主體地位，不斷提高村級(jí)自主發(fā)展能力，加強(qiáng)村黨組織對(duì)本村集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的作用，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級(jí)債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，防止在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中侵害農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生。二是堅(jiān)持因地制宜，實(shí)施分類指導(dǎo)。以村為主，從**區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜，因村制宜，面向市場(chǎng)，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體，按一村一策或一村多策的要求，制定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案，采取有力措施加以落實(shí)，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工，宜旅則旅，充分發(fā)揮村級(jí)基層組織的作用，把村集體增收和困難群眾精準(zhǔn)幫扶、鄉(xiāng)村治理有機(jī)結(jié)合起來(lái)。三是堅(jiān)持資源整合、實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。落實(shí)區(qū)委區(qū)政府責(zé)任，整合農(nóng)業(yè)、民政、宣傳等部門(mén)幫扶項(xiàng)目和資金，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，形成推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。四是堅(jiān)持生態(tài)立村，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。牢牢守住發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”，注重科學(xué)性、前瞻性、可行性、持久性，合理推進(jìn)空間開(kāi)發(fā)和功能布局，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（三）落實(shí)發(fā)展項(xiàng)目
“世間事，做于細(xì)，成于嚴(yán)”,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要“突出重點(diǎn),對(duì)準(zhǔn)焦距,找準(zhǔn)穴位,擊中要害,推出一批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招”，明確了工作落實(shí)的重要性。**區(qū)嚴(yán)格貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記的重要講話精神，在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效，著力推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收。
一是盤(pán)活固定資產(chǎn)。結(jié)合行政村三資管理平臺(tái)，清查明晰村級(jí)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，盤(pán)活村級(jí)集體閑置的辦公用房、門(mén)店、廢棄校舍、機(jī)器設(shè)備等資產(chǎn)，以股份合作、使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、租賃等形式，公開(kāi)招投標(biāo)，對(duì)閑置資產(chǎn)進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。政府投資形成的農(nóng)村飲水、小型灌溉、垃圾處理、文化娛樂(lè)、房產(chǎn)物業(yè)等資產(chǎn)，交由村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織具體管護(hù)。**鎮(zhèn)**村改造村集體門(mén)面房周圍環(huán)境提升租賃費(fèi)，**鎮(zhèn)**村改造村集體門(mén)面房周圍環(huán)境提升租賃費(fèi)，2020年門(mén)面房出租收入達(dá)25萬(wàn)元；**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村以及**鎮(zhèn)**村均投入資金用于村集體老校舍、老辦公用房房屋改造修繕，并于當(dāng)年發(fā)包，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。
二是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)林漁業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，大力打造區(qū)域品牌，形成“一村一品”“一村多品”“多村一品”產(chǎn)業(yè)格局。重點(diǎn)打造果蔬、蓮藕漁生態(tài)種養(yǎng)基地、瓜蔞種植基地、稻漁生態(tài)種養(yǎng)基地等，并依據(jù)地理優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)梅橋設(shè)施蔬菜、**瓜蔞、**優(yōu)質(zhì)稻米、北淝河生態(tài)農(nóng)業(yè)等特色種養(yǎng)植基地。如2020年初，**鎮(zhèn)**村投入23萬(wàn)元在淮河閘河灘地種植經(jīng)濟(jì)苗圃，打造黨員示范集體經(jīng)濟(jì)林，包括水杉20000棵、紅葉石楠12000棵、金桂1000棵。兩三年后將會(huì)在淮河閘形成一道靚麗的景觀線，集體經(jīng)濟(jì)收益也將達(dá)100萬(wàn)元左右，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益雙贏的局面。
三是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)具有民俗文化、田園風(fēng)光、自然景觀的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體，挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，拓展農(nóng)林多種功能，開(kāi)發(fā)農(nóng)家樂(lè)、度假村、采摘園、農(nóng)耕體驗(yàn)、生態(tài)體驗(yàn)、休閑農(nóng)莊等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。**鎮(zhèn)依托**國(guó)家濕地公園地理優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打造生態(tài)旅游小鎮(zhèn)，在**周邊建造民俗、農(nóng)家樂(lè)。梅橋鎮(zhèn)淝南村與**村、**村共投入70余萬(wàn)元在三汊河管委會(huì)北側(cè)新建美食、小商品買賣、娛樂(lè)為一體的商品一條街，購(gòu)買2條游船、1艘游艇、40條小游船、2條割草船并修建小木屋及碼頭作為配套設(shè)施，進(jìn)一步增加和豐富三汊河景區(qū)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和服務(wù)功能，2020年底，淝南村從中收益50萬(wàn)元。2020年**鎮(zhèn)舉辦的**第五屆荷花展“吸引了大量的市區(qū)游客，也增加了周邊采摘園的吸引力，為周邊村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了積極的影響。
四是發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)服務(wù)合作社等服務(wù)實(shí)體，發(fā)展信息、農(nóng)機(jī)作業(yè)、訂單收購(gòu)、代購(gòu)代銷、代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、育種育苗、加工物流、集中運(yùn)輸?shù)确⻊?wù)業(yè)。**鎮(zhèn)**村一直是村集體經(jīng)濟(jì)空殼村，2019年**鎮(zhèn)圍繞農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)做文章，利用市縣級(jí)扶持資金在**村建設(shè)農(nóng)用灌溉機(jī)站并購(gòu)置秸稈打捆器入股農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社，通過(guò)對(duì)外提供打捆服務(wù)和出售秸稈獲取經(jīng)濟(jì)效益，**村2019年經(jīng)營(yíng)性收入突破2萬(wàn)元，2020年經(jīng)營(yíng)性收入已超10萬(wàn)元。小**鎮(zhèn)**村在小區(qū)打造小吃飲食群，2020年該項(xiàng)目實(shí)施后收益為10萬(wàn)元，并能夠?qū)崿F(xiàn)逐年持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
五是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)具有民俗文化 ……（未完，全文共7606字，當(dāng)前僅顯示2671字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下壯大村集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策研究》）