加強(qiáng)投融資體系建設(shè)推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展

目錄/提綱：……
（一）區(qū)域資本市場發(fā)育遲緩，直接融資渠道狹窄，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制缺失
（二）資金市場資源配置失衡，信貸資金有效供給不足
（三）社會(huì)中介市場不規(guī)范，服務(wù)功能弱小
一是信用擔(dān)保體系不健全
二是評(píng)估、咨詢機(jī)構(gòu)運(yùn)作不規(guī)范
三是信息溝通渠道不暢
（二）大力發(fā)展和利用資本市場，為中小企業(yè)搭建便捷、低成本的直接融資平臺(tái)
二是制定規(guī)劃，做好企業(yè)上市融資的培育工作
三是發(fā)展多種類型的地方非銀行金融機(jī)構(gòu)
（三）培育和完善現(xiàn)代金融服務(wù)體系，提升金融機(jī)構(gòu)功能
一是讓更多的外部金融機(jī)構(gòu)落戶本地，大力發(fā)展本地金融機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)的量的增長
（四）進(jìn)一步優(yōu)化投融資環(huán)境，營造資本、資金洼地
……

　　一個(gè)完善的投融資體系，包括功能強(qiáng)大的資本市場、健全的社會(huì)中介市場、活躍的資金市場和良好的金融生存發(fā)展環(huán)境。一個(gè)地區(qū)投融資體系是否完善，很大程度上決定著對(duì)金融資源吸引力的強(qiáng)弱和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低。在全國各地競相爭奪金融資源，營造資金洼地的浪潮下，具備健全投融資體系的地區(qū)，往往將占得先機(jī)，率先受益。我市是一個(gè)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的地區(qū)，工業(yè)處于初級(jí)發(fā)展階段，以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)功能較弱，金融資源又相對(duì)稀缺。要在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中有所作為，迫切需要加快投融資體系建設(shè)，拓寬市場主體融資渠道。
　　一、資本市場未發(fā)育，資金市場不活躍，社會(huì)中介市場不規(guī)范是我市現(xiàn)有投融資體系的基本特點(diǎn)
　　建市以來，受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和思想觀念的制約，廣元市的投融資體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，_不順，機(jī)制不活，功能不全。具體表現(xiàn)為：
　　（一）區(qū)域資本市場發(fā)育遲緩，直接融資渠道狹窄，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制缺失。我市至今沒有
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略627字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
構(gòu)各項(xiàng)貸款余額為132.85億元，比上年末增長3.98%，而各項(xiàng)存款余額為220.9億元，比上年末增長了12.26%，存貸差已達(dá)到88.05億元之多，全市資金市場呈現(xiàn)有效供給不足的局面。
　　（三）社會(huì)中介市場不規(guī)范，服務(wù)功能弱小。一是信用擔(dān)保體系不健全。建立信用擔(dān)保體系是解決市場經(jīng)濟(jì)主體直接、間接融資的重要手段，但在我市由于缺乏充足的擔(dān)�；穑壳皟H建立了2家擔(dān)保機(jī)構(gòu),而且擔(dān)�；饠�(shù)額小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足融資雙方的需要。二是評(píng)估、咨詢機(jī)構(gòu)運(yùn)作不規(guī)范。一些中介機(jī)構(gòu)缺乏職業(yè)道德和統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，常常提供不實(shí)的評(píng)估結(jié)論，誘發(fā)誠信危機(jī)，使大多金融機(jī)構(gòu)仍然延用內(nèi)部評(píng)估與外部評(píng)估相結(jié)合的方式規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，既增大了企業(yè)融資難度又增大了融資成本。三是信息溝通渠道不暢。由于我市相關(guān)信息平臺(tái)還處于初創(chuàng)階段，且資源尚未實(shí)現(xiàn)共享，融資雙方信息透明度不高，融資渠道不暢。
　　二、拓寬直接融資渠道，培育區(qū)域資本市場；營造金融生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)資金市場功能是加強(qiáng)我市投融資體系建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急
　　我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到了一個(gè)新的階段，金融資源競爭越來越成為制度的競爭。地方政府圍繞投融資體系發(fā)展的政策會(huì)形成地方金融發(fā)展的亞政策環(huán)境，而適合市場化發(fā)展趨向的政策，將會(huì)帶動(dòng)本地投融資領(lǐng)域的繁榮，從而吸引更多的金融資源流入。加快我市投融資體系建設(shè)的目標(biāo)就是要進(jìn)行制度創(chuàng)新，化解實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資要求、金融業(yè)自身發(fā)展和金融管理_之間存在的矛盾，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和區(qū)域金融的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
　　結(jié)合我市實(shí)際，投融資體系建設(shè)的基本思路應(yīng)以拓展多種直接融資渠道為切入點(diǎn)，充分借助全國資本市場平臺(tái)，積極培育區(qū)域資本市場，為市場經(jīng)濟(jì)主體開展資本融通打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；增強(qiáng)資金市場綜合服務(wù)功能，為市場經(jīng)濟(jì)主體做大做強(qiáng)創(chuàng)造必要的條件。在此基礎(chǔ)上，促使不同規(guī)模與層次的企業(yè)與相應(yīng)的融資方式結(jié)合，孵化一批具有發(fā)展前景的新生企業(yè)，提升一批符合現(xiàn)代企業(yè)制度的大、中型企業(yè)，催生一批具備地方特色的產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展。
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理順關(guān)系，健全機(jī)制，為培育和推動(dòng)區(qū)域投融資體系建設(shè)提供組織保障。投融資體系建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，政府應(yīng)當(dāng)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和專門機(jī)構(gòu)加以推動(dòng)。由于投融資體系又主要與金融資源的配置緊密相關(guān)，因此可參照全國各省、市、自治區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立金融管理辦公室，加強(qiáng)對(duì)投融資體系建設(shè)和金融工作的協(xié)調(diào)與管理。其主要職能應(yīng)包括：研究制定全市地方金融發(fā)展規(guī)劃；對(duì)地方性金融機(jī)構(gòu)行使行政監(jiān)管；負(fù)責(zé)對(duì)全市地方金融機(jī)構(gòu)及與金融市場有關(guān)的中介機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理；綜合協(xié)調(diào)涉及地方金融領(lǐng)域的重大問題，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)；積極拓展企業(yè)融資渠道，推動(dòng)區(qū)域資本市場的形成；規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市企業(yè)上市的前期改制、上市推薦等工作；指導(dǎo)地方性金融業(yè)、證券業(yè)、信托業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)等行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理；負(fù)責(zé)地方各類風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、典當(dāng)行、信托投資機(jī)構(gòu)的引進(jìn)和監(jiān)管工作；指導(dǎo)和監(jiān)管各類基金的設(shè)立和運(yùn)行等。
　�。ǘ┐罅Πl(fā)展和利用資本市場，為中小企業(yè)搭建便捷、低成本的直接融資平臺(tái)。一是加強(qiáng)研究，創(chuàng)造條件，整合財(cái)政、科技、商務(wù)、經(jīng)協(xié)等條塊資源，改進(jìn)服務(wù)，設(shè)立地方投資引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。指導(dǎo)、幫助初創(chuàng)企業(yè)爭取國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資基金，促進(jìn) ……（未完，全文共3484字，當(dāng)前僅顯示1759字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加強(qiáng)投融資體系建設(shè)推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展》）