縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)組級(jí)調(diào)解員調(diào)研情況分析

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前我縣矛盾糾紛的現(xiàn)狀和特點(diǎn)
一是矛盾糾紛性質(zhì)的多樣化、復(fù)雜化
二是矛盾糾紛參與人數(shù)的規(guī)�；�
三是糾紛當(dāng)事人行為偏激化
二、當(dāng)前矛盾糾紛調(diào)處工作中存在的主要問(wèn)題
（一）調(diào)解員工作任務(wù)繁多
（二）工作缺乏主動(dòng)積極性
（三）現(xiàn)有的調(diào)解隊(duì)伍法律政策水平低
（四）業(yè)務(wù)工作有繼承但缺乏創(chuàng)新
三、加強(qiáng)基層矛盾糾紛排查調(diào)處，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
（一）健全責(zé)任機(jī)制
（二）健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制
（三）健全層級(jí)管理機(jī)制
（四）加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)
……

　　從6月份開(kāi)始，我縣抽調(diào)相關(guān)人員對(duì)全縣二十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組級(jí)調(diào)解員進(jìn)行了調(diào)研。這次調(diào)研共與二百多名組級(jí)調(diào)研員進(jìn)行了座談，發(fā)放了二百一十份調(diào)研表，從調(diào)研情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了組級(jí)調(diào)解員和信息員，各調(diào)解員在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用。
　　一、當(dāng)前我縣矛盾糾紛的現(xiàn)狀和特點(diǎn)
　　我縣矛盾糾紛主要呈現(xiàn)出以下新的特點(diǎn)和趨勢(shì)：一是矛盾糾紛性質(zhì)的多樣化、復(fù)雜化。因征地拆遷、林權(quán)換證、土地承包、環(huán)境污染、村務(wù)管理等引發(fā)的_性、復(fù)雜性糾紛不斷發(fā)生，矛盾糾紛牽涉面廣、參與人多、調(diào)處難度大。參與糾紛的不僅有農(nóng)民、個(gè)體戶、企業(yè)組織，還有黨員、退役軍人等，少數(shù)地方還出現(xiàn)了上訪
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略470字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
紛進(jìn)行排查調(diào)處，將矛盾糾紛化解在萌芽階段。
　�。ㄈ┈F(xiàn)有的調(diào)解隊(duì)伍法律政策水平低。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、組二級(jí)調(diào)解隊(duì)伍，由于未受過(guò)正規(guī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律、政策培訓(xùn)，普遍存在業(yè)務(wù)素質(zhì)差，法律、政策水平不高的問(wèn)題，具體表現(xiàn)在對(duì)涉及土地權(quán)屬、林權(quán)、征地拆遷等專業(yè)性強(qiáng)的法律、法規(guī)缺少深入、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，不能夠靈活運(yùn)用法律來(lái)解決糾紛。
　�。ㄋ模I(yè)務(wù)工作有繼承但缺乏創(chuàng)新。人民調(diào)解工作有著悠久的歷史，豐富的積累與經(jīng)驗(yàn)，但形勢(shì)的變化、時(shí)代的變遷，人民調(diào)解的性質(zhì)、地位、作用、方式等也發(fā)生了很大的變化。調(diào)研中，絕大多數(shù)組級(jí)調(diào)解員不能夠全面、準(zhǔn)確的表述人民調(diào)解的性質(zhì)、作用、任務(wù)與要求，仍然沿襲舊的模式，遵循儒家“和為貴，禮為賢”的理念，糾紛發(fā)生后，勸說(shuō)當(dāng)事人大事化小，小事化了，以和為貴，折中處理，對(duì)于新形勢(shì)下的人民調(diào)解工作沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新。不善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，缺乏主動(dòng)性。
　　三、加強(qiáng)基層矛盾糾紛排查調(diào)處，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
　　目前，因矛盾糾紛激化引發(fā)的案件，嚴(yán)重地影響我縣_和新農(nóng)村建設(shè)，針對(duì)新時(shí)期矛盾糾紛出現(xiàn)的新特點(diǎn)，必須建立健全遏制和預(yù)防矛盾糾紛發(fā)生的有效機(jī)制，構(gòu)建排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造“大排查、大調(diào)解”的工作格局，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
　　（一）健全責(zé)任機(jī)制。緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，真正落實(shí)“守土有責(zé)、保一方平安”的政治責(zé)任，執(zhí)行、落實(shí)_和社會(huì)治安綜合治理“兩個(gè)責(zé)任制”，解決好群眾關(guān)心和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，密切注意掌握社情民意，認(rèn)真搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，有效防止和避免出現(xiàn)_性事件，切實(shí)維護(hù)_。在調(diào)解過(guò)程中，要堅(jiān)持屬地管理的原則，強(qiáng)化矛盾糾紛發(fā)生地的責(zé)任，加強(qiáng)村、組級(jí)矛盾糾紛調(diào)處力度。
　�。ǘ┙∪�(lián)動(dòng)機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）調(diào)解委員會(huì)的協(xié)調(diào)配合，同時(shí)在村民小組成立調(diào)解小組，每10戶村民推舉一名村民任調(diào)解員或信息員。充分發(fā)揮組級(jí)調(diào)解員的作用，將矛盾糾紛消滅在萌芽。
　�。ㄈ┙∪珜蛹�(jí)管理機(jī)制。即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大疑難和村調(diào)委會(huì)久拖不決的糾紛，村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處本村較大的糾紛，調(diào)解小組負(fù)責(zé)調(diào)處本小組內(nèi)的一般性糾紛，十戶調(diào)解員或信息員提供信息，并調(diào)處簡(jiǎn)易糾紛，從而形成全方位的點(diǎn)、線、面三級(jí)防范調(diào)解機(jī)制度。
　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。建立一系列系統(tǒng)、全面的培訓(xùn)方案，對(duì)村、組級(jí)調(diào)解員進(jìn)行長(zhǎng)期有效、系統(tǒng)全面的業(yè)務(wù)素質(zhì)、法律、法規(guī)的培訓(xùn)。全面提高村、組人民調(diào) ……（未完，全文共2075字，當(dāng)前僅顯示1319字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)組級(jí)調(diào)解員調(diào)研情況分析》）